РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Город Урюпинск 15 декабря 2011г.
Урюпинский горсуд Волгоградской области в составе судьи Камышниковой Н.М. с участием прокурора Сазоновой Т.В. при секретаре Даньковой В.О. рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Урюпинского межрайпрокурора в интересах неопределенного круга лиц к МУ «Благоустройство и озеленение», администрации городского округа г. Урюпинск Волгоградской области об обязывании провести ремонт дорог,
УСТАНОВИЛ:
Урюпинский межрайпрокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к МУ «БИО» об обязывании в течение 6 мес. произвести оборудование дорожными знаками 2 пешеходных переходов <адрес> и устранить ямы, выбоены, наслоения проезжей части дорожного покрытия <адрес>.
В ходе судебного заседания Урюпинский межрайпрокурор уточнил исковые требования и просил обязать МУ «БИО» в течение 6 мес. со дня вступления решения суда в законную силу произвести текущий ремонт по устранению ям, выбоин, наслоений проезжей части дорожного покрытия на <адрес>, также обязать МУ «БИО» произвести в течение года с момента вступления решения суда в законную силу капитальный ремонт по устранению ям, выбоин, наслоений проезжей части дорожного покрытия на <адрес>, финансирование проведение капитального ремонта возложить на администрацию городского округа <адрес>. В обоснование иска прокурор указал, что дорожное покрытие данных улиц не соответствует требованиям законодательства РФ, в связи с чем создается угроза безопасности дорожного движения при эксплуатации данных дорог.
В судебном заседании прокурор поддержал уточненные исковые требования, в остальной части ранее заявленные требования просил не рассматривать в связи с их досудебным добровольным удовлетворением.
Представитель МУ «БИО» по доверенности Лотарева О.А. полагала удовлетворение иска на усмотрение суда.
Представитель администрации городского округа г. Урюпинск Волгоградской области по доверенности Боярищева Н.В. с иском не согласилась в части ремонта дорожного покрытия <адрес> поскольку она не является дорогой, а дамбой, т.е. гидротехническим сооружение, дорожное движение по которой перекрыто распоряжением главы администрации городского округа г. Урюпинск от ДД.ММ.ГГГГ
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд полагает иск Урюпинского межрайпрокурора в интересах неопределенного круга лиц к МУ «БИО», администрации городского округа г. Урюпинск Волгоградской области об обязывании провести ремонт дорог, удовлетворить частично по следующим мотивам.
В силу ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории РФ должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.
Согласно ст. 18 ФЗ от 8.11.2077г. №257 ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ…» ремонт автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог. Порядок ремонта автомобильных дорог устанавливается нормативными правовыми актами РФ, нормативными правовыми актами субъектов РФ и муниципальными правовыми актами.
В соответствии с п. 3.1.1 ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, утвержденные постановлением Госстандарта РФ от 11.10..1993г. №221, покрытие проезжей части автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью. Предельные размеры просадок, выбоин не должны превышать по длине-15 см.ширине-60 см., глубине -5 см.
Согласно акта обследования, в том числе дорог и улиц г. Урюпинска Волгоградской области, произведенного комиссией с участием специалиста администрации городского округа г. Урюпинск от ДД.ММ.ГГГГ установлено что некоторые улицы и дороги г. Урюпинска, а именно <адрес> не соответствуют требованиям ГОСТ Р 50597-93.
Данные обстоятельства также подтверждается имеющимися в материалах дела фото на <данные изъяты> а также сообщением начальника ОГИБДД МО МВД РФ «Урюпинский» от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого <адрес> не соответствуют требованиям ГОСТ р50597-93, а именно на указанных улицах имеются ямы и выбоины дорожного покрытия, а также наслоения проезжей части, ямы и выбоины имеют следующие размеры <данные изъяты>., указанные недостатки влияют на безопасность дорожного движения<данные изъяты> Данные факты не оспаривались сторонами.
Согласно договора № от ДД.ММ.ГГГГ муниципальное образование «Городской округ г. Урюпинск, Волгоградской области» на основании распоряжения отдела по управлению имуществом администрации городского округа г. Урюпинск Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ № передало в безвозмездное, бессрочное пользование с ДД.ММ.ГГГГ Муниципальному учреждению «Благоустройство и озеленение» муниципальное имущество согласно приложения, в том числе дорогу по <адрес>. Согласно <данные изъяты> указанного договора МУ «Благоустройство и озеленение» как пользователь обязан нести расходы по содержанию имущества, полученного в пользование, бережно к нему относиться, поддерживать в исправном состоянии, производить своими силами и за свой счет текущий и капитальный ремонт.
Из устава МУ «Благоустройство и озеленение»-<данные изъяты> видно, что оно является бюджетным муниципальным учреждение, учредителем которого является администрация городского округа г. Урюпинск Волгоградской области. Собственником имущества, переданного в оперативное управление учреждению является городской округ г. Урюпинск Волгоградской области. Учреждение отвечает по своим обязательства всем находящимся у него на праве оперативного управления имуществом, как закрепленным собственником за учреждением, так и приобретенным за счет доходов, полученных от приносящей доход деятельности, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за учреждением собственником имущества или приобретенного бюджетным учреждением за счет выделенных собственником имущества Учреждения средств, а также недвижимого имущества. Собственник имущества учреждения не несет ответственность по обязательствам учреждения. Также согласно <данные изъяты> устава учреждение выполняет функции заказчика по капитальным, текущим ремонтам, эксплуатации дорог и тротуаров, выполняет работу по текущему ремонту и эксплуатации дорог и тротуаров.
Таким образом, поскольку содержание дорог, их текущий и капитальный ремонт возложен на МУ «Благоустройство и озеленение», суд полагает возможным обязать его произвести капитальный ремонт проезжей части(дорожного покрытия) дороги по <адрес>, а администрации городского округа г. Урюпинск обеспечить финансирование капитального ремонта, с учетом того, что постановлением администрации городского округа г. Урюпинск от ДД.ММ.ГГГГ. № комитету по финансам администрации было постановлено при формировании бюджета городского округа предусмотреть финансирование долгосрочной целевой программы «дороги Урюпинска на 2012-2020», которая предусматривает капитальный ремонт дороги по <адрес> в течение 2012 года<данные изъяты>.
В удовлетворении требований о производстве текущего ремонта проезжей части по <адрес> суд полагает отказать по следующим основаниям.
Как видно из материалов дела, а именно из указанного договора № от ДД.ММ.ГГГГ муниципальное образование «Городской округ г. Урюпинск, Волгоградской области на основании распоряжения отдела по управлению имуществом администрации городского округа г. Урюпинск Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ № передало в безвозмездное, бессрочное пользование с ДД.ММ.ГГГГ Муниципальному учреждению «Благоустройство и озеленение» муниципальное имущество согласно приложения, в том числе дамбу по <адрес> чего следует, что по <адрес> была передана в пользование МУ « Благоустройство и озеленение» не дорога, а дамба как гидротехническое сооружение. Однако, поскольку распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ. было запрещено дорожное движение (проезд) по данной дамбе и учитывая, что требования вышеуказанного законодательства не распространяются на дамбы, суд полагает в требовании о производстве текущего ремонта проезжей части по <адрес> отказать. При этом суд учитывает, что прекращение эксплуатации дамбы в качестве проезжей части повлечет прекращение угроз безопасности дорожного движения.
РУКОВОДСТВУЯСЬ ст.ст. 194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ :
Иск Урюпинского межрайпрокурора в интересах неопределенного круга лиц к МУ «БИО», администрации городского округа г. Урюпинск Волгоградской области об обязывании провести ремонт дорог, удовлетворить частично.
Муниципальное Учреждение «Благоустройство и озеленение» обязать в течение одного года по вступлении решения суда в законную силу произвести капитальный ремонт по устранению ям, выбоин, наслоений проезжей части дорожного покрытия по <адрес>, а администрацию городского округа г. Урюпинск Волгоградской области обязать обеспечить финансирование указанного капитального ремонта. В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Волгоградский облсуд в течение 10 суток через Урюпинский горсуд.
СУДЬЯ КАМЫШНИКОВА Н.М.