РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Город Урюпинск12 ноября 2010 года
Урюпинский горсуд Волгоградской области в составе судьи Камышниковой Н.М. при секретаре Завьяловой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Онищенко Е.Л. к Администрации Петровского сельского поселения Урюпинского муниципального района Волгоградской области о постановке на учет нуждающейся в жилом помещении,
УСТАНОВИЛ:
Онищенко Е.Л. являясь вдовой умершего участника Великой Отечественной войны, обратилась в суд с иском к Администрации Петровского сельского поселения Урюпинского муниципального района Волгоградской области о признании незаконным постановления № от ДД.ММ.ГГГГ ответчика об отказе истице в постановке на учет нуждающейся в жилом помещении, и обязывании ответчика постановить ее на учет нуждающейся в жилом помещении, поскольку она не обеспечена жильем по установленной норме, и не ухудшала жилищные условия в течение последних 5 лет.
Истица в суд не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствии. В судебном заседании представитель истицы по доверенности Онищенко И.В.поддержал заявленные требования.
Представитель ответчика Администрации Петровского сельского поселения Урюпинского муниципального района Волгоградской области- глава администрации Симонов П.Н. с иском не согласился, указав, что истице правомерно отказали в постановке на учет нуждающейся в жилом помещении, поскольку она обеспечена на праве пользования жилым помещением, принадлежащем ее сыну ФИО 01 по адресу <адрес> как член его семьи. Обеспечена она жилым помещением не ниже установленной нормы жилого помещения, исходя из количества проживающих членов семьи в указанном жилом помещении и обеспеченности их жильем, в том с учетом находящегося в собственности жилья у супруги собственника указанного жилого помещения ФИО 05, которая постоянно проживает в указанном жилом помещении, но зарегистрирована в другом жилом помещении. Кроме того, полагает, что истица умышленно ухудшила свои жилищные условия, переехав к сыну ФИО 01 на постоянное место жительства.
Представитель третьего лица администрации Урюпинского муниципального района Волгоградской области по доверенности Моногенова И.Г. с иском также не согласилась, указав на законность отказа истице в постановке на учет нуждающейся в жилом помещении.
Выслушав участников процесса, свидетелей,исследовав материалы дела, суд полагает возможным в удовлетворении иска Онищенко Е.Л. к Администрации Петровского сельского поселения Урюпинского муниципального района Волгоградской области о постановке на учет нуждающейся в жилом помещении, отказать.
Согласно ст. 51 ч. 2 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма признаются являющиеся членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее установленной нормы.
Как следует из положений ч. 1 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, дети и родители данного собственника.
Из чего следует, что супруг, дети и родители собственника жилого помещения являются членами его семьи при условии, что онипроживают совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении.
Местом жительства (проживания) гражданина согласно ст.20 ч. 1 ГК РФ признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
В судебном заседании установлено, что ФИО 01, являющемуся сыном истицы-<данные изъяты>, принадлежит на праве собственности домовладение по адресу- <адрес>общей площадью <данные изъяты> кв.м., что следует из выписки из похозяйственной книги по Петровскому сельскому поселению от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельства о государственной регистрации права и акта обследования жилищных условий от ДД.ММ.ГГГГ жилищной комиссией администрации Петровского сельского поселения -<данные изъяты>
Также согласно выписки этой же похозяйственной книги-<данные изъяты> по месту жительства в данном домовладении зарегистрированы- собственник ФИО 01, истица, и трое сыновей собственника- Онищенко И.В.,ФИО 02., ФИО 03-<данные изъяты>.
Однако в судебном заседании установлено, что несмотря на то, что супруга собственника жилого помещении ФИО 05-<данные изъяты> снялась с регистрационного учета по данному месту жительства ДД.ММ.ГГГГ, она продолжает постоянно и преимущественно проживать в данном домовладении с супругом.
Так, свидетель ФИО 01 пояснил, что его мать Онищенко Е.В. переехала жить постоянно в его домовладение в ДД.ММ.ГГГГ года из Ульяновской области, где она проживала у его сестры, переехала жить к нему в связи со ссорами с сестрой. Своего жилья у матери не было. В домовладении по <адрес> проживает он, его мать и супруга ФИО 05, дети зарегистрированы в его домовладении, но проживают в других местах.
Из пояснений свидетеля ФИО 04 следует, что в домовладении по <адрес> проживают его отец ФИО 01 мать ФИО 05 и бабушка, он и его братья большую часть времени проживают с родителями в домовладении в х. Петровском, несмотря на то, что имеют свои семьи, поскольку собственного жилья у них нет.
Свидетели ФИО 12 и ФИО 08 пояснили, что являются соседями ФИО 01 и ФИО 05, полагают что ФИО 05 проживает в домовладении по <адрес>, с работы идет в этот дом, видели как утром выходит на работу из дома. Где проживают их сыновья не знают, но часто их видят в родительском доме со своими семьями.
Пояснения свидетеля ФИО 05 о том, что она не проживает с супругом ФИО 01 в домовладении по <адрес>, а переехала на постоянное место жительства и проживает в домовладении, полученном по наследству по адресу <адрес> в виде <данные изъяты> доли указанного домовладения, опровергаются как вышеуказанными доказательствами, так и нижеследующими письменными доказательствами и пояснениями свидетеля ФИО 11
Так, согласно справки администрации городского округа г. Урюпинска от ДД.ММ.ГГГГ домовладение по адресу <адрес> разделено на две половины, в первой половине проживает семья ФИО 06, во второй половине с ДД.ММ.ГГГГ года никто не проживает, иногда по данному адресу проживает ФИО 05-<данные изъяты>.
Опрошенная в качестве свидетеля ФИО 11 пояснила, что является председателем совета ТОС <данные изъяты>, ей известна информация о проживающих по <адрес>, она знает, что в домовладении по <адрес>, разделенном на две половины, в одной половине проживает семья ФИО 07-муж, жена и двое детей, в другой половине никто постоянно не проживает, иногда там появляется владелица данной части ФИО 05, что ей известно со слов соседей ФИО 06 и ФИО 07, а также она сама неоднократно посещала домовладение и не видела что бы во второй половине кто-то проживал.
Суд полагает, что данные достаточные доказательства подтверждают факт того, что ФИО 05 постоянно проживает в домовладении своего супруга вместе с ним как член его семьи по адресу <адрес>, а следовательно при решении вопроса о постановке истицы как члена семьи собственника указанного жилого помещения на учет нуждающейся в жилом помещении, следует учитывать данное обстоятельство и обеспеченность ФИО 05 жилым помещением на праве собственности, т.е. необходимо учитывать при определении учетной нормы жилого помещения на каждого члена семьи, наличие у ФИО 05 в собственности на основании свидетельства о праве на наследство жилого помещения в виде <данные изъяты> доли жилого дома общей площадью <данные изъяты> кв. м. по адресу <адрес>.-<данные изъяты>
Кроме того, из справки главы Акчернского сельского поселения Урюпинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Онищенко Е.В. проживает в <адрес>.
Опрошенная в качестве свидетеля глава Акчернского сельского поселения Урюпинского района ФИО 09 также подтвердила, что Онищенко Е.В. постоянно проживает в <адрес> со своей женой в домовладении тещи, отношения в семье нормальные. Аналогичные показания дал свидетель ФИО 10, житель <адрес>.
Не доверять данным доказательствам у суда нет оснований, а поэтому суд полагает установленным, что по месту регистрации в <адрес> Онищенко Е.В. - сын собственника указанного жилого помещения постоянно и преимущественно не проживает.
Согласно решения Совета Петровского сельского поселения Урюпинского муниципального района Волгоградской области №6/17 от 13.01.2010 года с 13.01.2010 года, вынесенного на основании ст. 50 ЖК РФ, учетная норма площади жилого помещения в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях по Петровскому сельскому поселению установлена в размере 12 кв. м. общей площади жилого помещения, приходящихся на одного человека.-<данные изъяты>.
При таких обстоятельствах истице было правомерно отказано в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, поскольку на каждого члена семьи собственника жилого помещения ФИО 01, проживающих с ним в данном жилом помещении, в том числе на истицу с учетом обеспеченности жилым помещением на праве собственности члена семьи ФИО 05, приходится жилой площади более <данные изъяты> кв. м.
Поэтому, несмотря на то, что намеренное ухудшение жилищных условий истицей не нашло подтверждения в суде по ст. 53 ЖК РФ, по существу постановление Администрации Петровского сельского поселения Урюпинского муниципального района Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ей в постановке на учет нуждающейся в жилом помещении-<данные изъяты>, является правомерным, а поэтому оснований для его отмены и обязывании ответчика постановить ее на учет нуждающейся в жилом помещении не имеется. В связи с чем в удовлетворении иска следует отказать.
Принимая решение суд также учитывал разъяснения, данные п. 11 Постановления пленума Верховного суда РФ №14 от 2.07.2009г. «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении жилищного кодекса РФ», в котором, в частности указано, что судам необходимо иметь в виду, что регистрация лица по месту жительства или ее отсутствие не является определяющим обстоятельством для решения вопроса о признании его членом семьи собственника жилого помещения, так как согласно ст. 3 Закона РФ от 25.06.1993г. «О праве граждан РФ на свободу передвижения…в РФ» регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией РФ. Наличие или отсутствие у лица регистрации в жилом помещении является лишь одним из доказательств по делу, которое подлежит оценке судом наряду с другими доказательствами.
РУКОВОДСТВУЯСЬ ст.ст. 194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Иск Онищенко Е.Л. к Администрации Петровского сельского поселения Урюпинского муниципального района Волгоградской области о признании незаконным постановления Администрации Петровского сельского поселения Урюпинского муниципального района Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в постановке на учет нуждающейся в жилом помещении, и обязывании постановить на учет нуждающейся в жилом помещении, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Волгоградский облсуд в течение 10 суток через Урюпинский горсуд.
СУДЬЯКАМЫШНИКОВА Н.М.