Дело № 2-701/10
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Урюпинск13 сентября 2010 года
Судья Урюпинского городского суда Волгоградской области Авилов С.В.,
при секретаре Новиковой Л.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Куцепаловой О.С. к Администрации Петровского сельского поселения Урюпинского муниципального района Волгоградской области о признании незаконным постановления об отказе в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договорам социального найма,
УСТАНОВИЛ:
Куцепалова О.С. обратилась в Урюпинский городской суд Волгоградской области с иском к Администрации Петровского сельского поселения, в котором просит Постановление Администрации Петровского сельского поселения Урюпинского муниципального района Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отказе Куцепаловой О.С. в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договорам социального найма» признать незаконным, признать за ней (Куцепаловой О.С.) право на принятие на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договорам социального найма, и обязать Администрацию Петровского сельского поселения Урюпинского муниципального района Волгоградской области принять ее (Куцепалову О.С.) на соответствующий учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договорам социального найма.
В обоснование своих исковых требований Куцепалова О.С. указала, что ДД.ММ.ГГГГ она вступила в брак с Куцепаловым А.В. и с ДД.ММ.ГГГГ переехала жить в дом родителей мужа, <данные изъяты> <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ у нее родился сын – Куцепалов В.А. и в настоящее время в доме проживают 5 (пять) человек. Собрав необходимые документы, она обратилась в Администрацию Петровского сельского поселения о признании ее нуждающейся в жилом помещении, однако Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № ей в этом было отказано.
В судебном заседании истец Куцепалова О.С. и ее представитель адвокат Маковкин В.Д. на удовлетворении требований настаивали, просили суд удовлетворить их.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, из заявления главы Петровского сельского поселения Симонова П.Н. следует, что он просит рассмотреть гражданское дело по иску Куцепаловой О.С. в его отсутствие, против удовлетворения исковых требований возражает.
Представители третьего лица – Администрации Урюпинского муниципального района Волгоградской области – Пацюк Е.В. и Моногенова И.Г. с исковыми требованиями не согласны, просили в иске отказать.
С учетом мнения лиц, участвующих в деле, на основании ст. 167 ГПК РФ, предусматривающей, что лица, участвующие в деле, распоряжаются по своему усмотрению своими правами, сами решают, являться им в судебное заседание (направлять ли в суд своих представителей) или нет и вправе просить суд рассмотреть дело в их отсутствие, суд считает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие не явившихся участников судебного разбирательства.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд считает, что исковые требования Куцепаловой О.С. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено, что Куцепалова О.С. ДД.ММ.ГГГГ заключила брак с Куцепаловым А.В., с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировалась по месту жительства – <адрес>, принадлежащем Куцепаловой Н.А. – матери мужа. ДД.ММ.ГГГГ у Куцепаловой О.С. родился сын Куцепалов В.А. При этом в доме <данные изъяты> зарегистрированы и проживают 5 (пять) человек: Куцепалова Н.А., Куцепалов В.Я., Куцепалов А.В., Куцепалова О.С. и Куцепалов В.А.
Решением Председателя Совета депутатов Петровского сельского поселения и Главы Петровского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № учетная норма площади жилого помещения в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях установлена в размере 12 кв. метров общей площади жилого помещения, приходящихся на одного человека.
ДД.ММ.ГГГГ Куцепалова О.С. обратилась в Администрацию Петровского сельского поселения с письменным заявлением о принятии ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.
ДД.ММ.ГГГГ жилищной комиссией Администрации Петровского сельского поселения был составлен Акт обследования жилищных условий Куцепаловой О.С., из которого следует, что Куцепалова О.С. проживает в доме свекрови в <данные изъяты> Количество проживающих в жилом помещении составляет 5 (пять) человек. Обеспеченность общей площадью жилых помещений на одного человека составляет 10, 14 кв. метров. При этом Куцепалова О.С. не является членом жилищно-строительного кооператива, нанимателем либо собственником жилого помещения. Вывод комиссии: семья нуждается в приобретении собственного жилья, так как обеспеченность общей площадью жилых помещений на одного человека составляет 10, 14 кв. метров, что меньше установленной учетной нормы площади жилого помещения в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по Петровскому сельскому поселению.
ДД.ММ.ГГГГ председателем жилищной комиссии Администрации Петровского сельского поселения было составлено заключение, из которого следует, что у Куцепаловой О.С. нет права состоять на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договорам социального найма, так как Куцепалова О.С. зарегистрирована в жилом помещении по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем не истек срок, предусмотренный ст. 53 Жилищного кодекса РФ.
ДД.ММ.ГГГГ главой Петровского сельского поселения Симоновым П.Н. было вынесено Постановление № об отказе Куцепаловой О.С. в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договорам социального найма со ссылкой на подпункт 3 пункта 1 статьи 54 Жилищного кодекса РФ с направлением соответствующего уведомления, из которого также следует, что причиной отказа послужило то обстоятельство, что по месту жительства в жилом помещении, расположенном по адресу <адрес> <адрес> <адрес> Куцепалова О.С. зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ, то есть не истек срок, предусмотренный ст. 53 Жилищного кодекса РФ.
Между тем, как следует из содержания статьи 51 Жилищного кодекса РФ, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.
В соответствии с п.п. 4 и 5 ст. 50 Жилищного кодекса РФ, учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления.
Из материалов дела и объяснений участников судебного разбирательства следует, что ни Куцепалова О.С., ни ее супруг Куцепалов А.В. и сын Куцепалов В.А. не являются членами жилищно-строительного кооператива, нанимателями либо собственниками жилого помещения. При этом как следует из материалов дела, у указанных лиц отсутствуют какие-либо зарегистрированные права на жилые помещения в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Из объяснений в судебном заседании Куцепалова А.В., а также показаний свидетелей ФИО1 и ФИО2. следует, что с момента создания семьи - с ДД.ММ.ГГГГ - Куцепалова О.С. и Куцепалов А.В. были вселены с согласия собственника жилого помещения в качестве членов семьи и стали проживать в доме, принадлежащем матери Куцепалова А.В., - Куцепаловой Н.А. Обеспеченность общей площадью жилых помещений на одного человека составляет 10, 14 кв. метров, то есть меньше установленной органом местного самоуправления в решении от ДД.ММ.ГГГГ № учетной нормы площади жилого помещения.
При этом суд не может согласиться с тем, что вселившись в жилое помещение и зарегистрировавшись по адресу <адрес>, Куцепалова О.С. совершила действия, указанные в ст. 53 Жилищного кодекса РФ, поскольку регистрация брака и создание семьи не могут расцениваться как намеренные действия, направленные на ухудшение жилищных условий с целью получения социального жилья.
Кроме того, об отсутствии злоупотребления правом со стороны Куцепаловой О.С. и действий, направленных на ухудшение жилищных условий с целью получения социального жилья, свидетельствует и тот факт, что решение Совета депутатов Петровского сельского поселения Урюпинского муниципального района Волгоградской области об установлении учетной нормы площади жилого помещения в размере 12 кв. метров общей площади жилого помещения, приходящихся на одного человека, в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, было принято только ДД.ММ.ГГГГ, то есть после того, как Куцепалова О.С. зарегистрировалась по новому месту жительства, а следовательно, в период регистрации по новому месту жительства ДД.ММ.ГГГГ она не знала и не могла знать о том, что имеет право претендовать на получение социального жилья.
В соответствии со статьей 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.
Статьей 18 Конституции РФ установлено: права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
Согласно ст.7 Конституции РФ в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства. При этом как следует из ст.38 Конституции РФ, материнство и детство, семья находятся под защитой государства.
В силу предписаний ст. 40 Основного Закона – Конституции РФ - каждый имеет право на жилище, органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.
В силу ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
При подаче данного искового заявления истец понес судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме <данные изъяты>
Поскольку исковые требования удовлетворены судом, указанная сумма судебных расходов подлежит взысканию в пользу истца с ответчика.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Иск Куцепаловой О.С. к Администрации Петровского сельского поселения Урюпинского муниципального района Волгоградской области о признании незаконным постановления об отказе в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договорам социального найма, - удовлетворить.
Постановление Администрации Петровского сельского поселения Урюпинского муниципального района Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отказе Куцепаловой О.С. в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договорам социального найма», - признать незаконным.
Признать за Куцепаловой О.С. право на принятие на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договорам социального найма.
Обязать Администрацию Петровского сельского поселения Урюпинского муниципального района Волгоградской области принять Куцепалову О.С. на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договорам социального найма.
Взыскать с Администрации Петровского сельского поселения Урюпинского муниципального района Волгоградской области в пользу Куцепаловой О.С. судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме <данные изъяты>
Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Урюпинский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
СудьяС.В.Авилов