РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 16 февраля 2011 года пос. Нарышкино Урицкий районный суд Орловской области в составе: председательствующего судьи Игнашиной Д.А. с участием помощника прокурора Урицкого района Орловской области Жмыховой С.С., представителя ответчика – администрации <данные изъяты>, представителя третьего лица – <данные изъяты>, представителя третьего лица – <данные изъяты>, представителя третьего лица – ОГИБДД ОВД по Урицкому району Орловской области Авешникова В.В. при секретаре судебного заседания Конкиной Ю.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора Урицкого района Орловской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Бунинского сельского поселения о понуждении к совершению действий по установке дорожных знаков 1.23 «Дети», УСТАНОВИЛ: Прокурор Урицкого района обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к администрации Бунинского сельского поселения Урицкого района Орловской области о понуждении к совершению действий по установке дорожных знаков 1.23 «Дети». В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой района проведена проверка состояния улично-дорожной сети и технических средств регулирования в с. Парамоново, с. Бунино Бунинского сельского поселения Урицкого района Орловской области. В ходе проверки установлено, что на участках дорог по улицам Державина в с. Бунино, м-н Черемушки, Почтовая в с. Парамоново, часто пересекаемых детьми, находящихся в непосредственной близости от школ, детского сада, отсутствуют дорожные знаки "Дети", предусмотренные пунктом 1.23 приложения №1 "Дорожные знаки" к Правилам дорожного движения Российской Федерации, утвержденным постановлением Совета Министров - Правительством Российской Федерации от 23.10.1993 №1090. К вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российском Федерации. Органы местного самоуправления, в ведении которых находятся автомобильные дороги, принимают меры по обустройству этих дорог, организуют их работу в целях максимального удовлетворения потребностей участников дорожного движения и обеспечения их безопасности. В соответствии с п. 1.23 приложения №1 "Дорожные знаки" к Правилам дорожного движения Российской Федерации, утвержденным постановлением Совета Министров - Правительством Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090, предупреждающие знаки информируют водителей о приближении к опасному участку дороги, движение по которому требует принятия мер, соответствующих обстановке. Дорожный знак "Дети" и означает участок дороги вблизи детского учреждения (школы, детского сада и тому подобного), на проезжей части которого возможно появление детей. Таким образом, отсутствие дорожных знаков "Дети" на участках дорог по улицам Державина в с. Бунино, м-н Черемушки, Почтовая в с. Парамоново делает фактически невозможным соблюдение требований Правил дорожного движения водителями транспортных средств на этих участках, что ставит под угрозу жизнь и безопасность неопределенного круга лиц, в том числе детей в районе детских учреждений. В нарушение законодательства администрация Бунинского сельского поселения не принимает всех необходимых мер для надлежащей эксплуатации средств регулирования дорожного движения, в том числе содержание дорожных знаков в исправном состоянии, установка и демонтаж дорожных знаков. Указанные нарушения законодательства и правил дорожного движения могут повлечь дорожно-транспортные происшествия, увеличивают вероятность аварийной ситуации, угрожают жизни и здоровью неопределенного круга лиц, в том числе детей. Просит обязать администрацию Бунинского сельского поселения Урицкого района Орловской области исполнить меры по надлежащей эксплуатации средств регулирования дорожного движения на территории поселения - установить дорожные знаки 1.23 "Дети" по улицам Державина в с. Бунино, м-н Черемушки, Почтовая в с. Парамоново. В судебном заседании помощник прокурора Жмыхова С.С. заявленные требования поддержала в полном объеме. Представитель ответчика- администрации <данные изъяты> исковые требования признала в полном объеме. Представитель третьего лица- <данные изъяты> в судебное заседание не явилась, представила заявление, в котором просила рассмотреть дело в ее отсутствие и указала, что не возражает против удовлетворения требований прокурора. Представитель третьего лица – <данные изъяты> не возражала против удовлетворения требований прокурора. Представитель третьего лица – <данные изъяты> не возражала против удовлетворения требований прокурора. Представитель третьего лица – ОГИБДД ОВД по Урицкому району Орловской области Авешников В.В. не возражал против удовлетворения требований прокурора Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Согласно ст.2 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" от 10.12.1995 №196-ФЗ безопасность дорожного движения -состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. В соответствии с ч.4 ст.6 и ст. 13 Закона №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» opганы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения. Органы местного самоуправления, в ведении которых находятся автомобильные дороги, принимают меры по обустройству этих дорог, организуют их работу в целях максимального удовлетворения потребностей участников дорожного движения и обеспечения их безопасности. В силу ст. 12 Закона №196-ФЗ ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состоят дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог. Согласно пп.5 ч.1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3 "Oб общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российском Федерации. В соответствии со ст.ст. 3, 13 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог; содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения. В соответствии с п. 1.23 приложения №1 "Дорожные знаки" к Правилам дорожного движения Российской Федерации, утвержденным постановлением Совета Министров - Правительством Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090, предупреждающие знаки информируют водителей о приближении к опасному участку дороги, движение по которому требует принятия мер, соответствующих обстановке. Дорожный знак "Дети" и означает участок дороги вблизи детского учреждения (школы, детского сада и тому подобного), на проезжей части которого возможно появление детей. В судебном заседании установлено, что прокуратурой Урицкого района Орловской области проведена проверка состояния улично-дорожной сети и технических средств регулирования в с. Парамоново, с. Бунино Бунинского сельского поселения Урицкого района Орловской области, в ходе которой установлено, что на участках дорог по улицам Державина в с. Бунино, м-н Черемушки, Почтовая в с. Парамоново, часто пересекаемых детьми, находящихся в непосредственной близости от школ, детского сада, отсутствуют дорожные знаки "Дети", предусмотренные пунктом 1.23 приложения №1 "Дорожные знаки" к Правилам дорожного движения Российской Федерации, утвержденным постановлением Совета Министров - Правительством Российской Федерации от 23.10.1993 №1090. В связи с этим прокуратурой Урицкого района Орловской области было внесено представление об устранении нарушений законодательства о безопасности дорожного движения. Однако администрация Бунинского сельского поселения, к ведению которой отнесено осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения, не принимает всех необходимых мер для надлежащей эксплуатации средств регулирования дорожного движения, в том числе содержание дорожных знаков в исправном состоянии, установка и демонтаж дорожных знаков. Указанные нарушения законодательства и правил дорожного движения могут повлечь дорожно-транспортные происшествия, увеличивают вероятность аварийной ситуации, угрожают жизни и здоровью неопределенного круга лиц, в том числе детей. Таким образом, отсутствие дорожных знаков "Дети" на участках дорог в с. Архангельское по улице Сельской, в д. Юшино по улице Первомайской, в п. Совхозный делает фактически невозможным соблюдение требований Правил дорожного движения водителями транспортных средств на этих участках, что ставит под угрозу жизнь и безопасность неопределенного круга лиц, в том числе детей в районе детских учреждений. Учитывая изложенное, суд полагает, что исковое заявление прокурора Урицкого района Орловской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Бунинского сельского поселения о понуждении к совершению действий по установке дорожных знаков 1.23 «Дети»подлежит удовлетворению. Руководствуясь ст.ст.194-199, суд РЕШИЛ: Исковое заявление прокурора Урицкого района Орловской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Бунинского сельского поселения Урицкого района Орловской области удовлетворить. Обязать администрацию Бунинского сельского поселения Урицкого района Орловской области исполнить меры по надлежащей эксплуатации средств регулирования дорожного движения на территории поселения - установить дорожные знаки 1.23 "Дети" по улицам Державина в с. Бунино, м-н Черемушки, Почтовая в с. Парамоново, на участках дорог, часто пересекаемых детьми, находящихся в непосредственной близости от школ, детского сада, предоставив срок для добровольного исполнения решения суда до 20 апреля 2011года. Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Урицкий районный суд в течение 10 дней со дня вынесения решения. Судья Игнашина Д.А.