РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ пос. Нарышкино

Урицкий районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Игнашиной Д.А.

с участием ст. помощника прокурора Урицкого района Орловской области Парамоновой Л.В.,

представителя администрации пос. Нарышкино Урицкого района Орловской области ФИО1

при секретаре судебного заседания Конкиной Ю.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора Урицкого района Орловской области в интересах неопределенного круга лиц, проживающих на территории поселка Нарышкино, к Администрации п. Нарышкино Урицкого района Орловской области о признании бездействия администрации п. Нарышкино незаконным и понуждении ликвидировать зимнюю скользкость на улицах местного значения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Урицкого района обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц, проживающих на территории поселка Нарышкино, к Администрации п. Нарышкино Урицкого района Орловской области о признании бездействия администрации п. Нарышкино незаконным и понуждении ликвидировать зимнюю скользкость на улицах местного значения. В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой Урицкого района Орловской области проведена проверка соблюдения администрацией п. Нарышкино требований законодательства, регулирующего осуществление дорожной деятельности, в ходе которой выявлены следующие нарушения. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на автодорогах п. Нарышкино на улицах: Немкова, Горького, Чапаева, Привокзальная, Садовой, переулках: Лесной, 2-й Ленинский, имеется снежный накат, заужена проезжая часть, заснеженные обочины, гололедица. Таким образом, содержание автомобильных дорог не соответствует ГОСТу, а органом местного самоуправления мер по ликвидации зимней скользкости до настоящего времени принято не достаточно. В связи с этим прокурор просит признать незаконным бездействие администрации п. Нарышкино Урицкого района Орловской области, выразившееся в непринятии мер по ликвидации зимней скользкости, обязать администрацию п. Нарышкино Урицкого района Орловской области принять меры к ликвидации зимней скользкости, образовавшейся на автодорогах и тротуарах п. Нарышкино на улицах: Немкова, Горького, Чапаева, Привокзальная, Садовой, переулках: Лесной, 2-й Ленинский.

В судебном заседании ст. помощник прокурора Парамонова Л.В. заявленные требования поддержала в полном объеме.

Представитель администрации пос. Нарышкино исковые требования не признал и пояснил, что администрация пос. Нарышкино заключила контракт с Дорожной службой по содержанию автомобильных дорог общего пользования Орловской области на оказание услуг по зимнему содержанию дорог общего пользования, расположенных в черте п.г. Нарышкино, очистка дорог от снега ведется, в собственности у администрации находится пескоразбрызгиватель, дороги по ул. Садовой, Гуськова песком посыпали, в настоящее время не хватает песка.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения.

В соответствии с п.6 ст. 3 Федерального закона Российской Федерации от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Согласно п. 12 ст.3 Федерального закона №257-ФЗ содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке её технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии с Приказом Минтранса Российской Федерации от 12.11.2007 года №160 «Об утверждении классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования и искусственных сооружений на них в состав работ по зимнему содержанию автодорог входят механизированная снегоочистка, расчистка автомобильных дорог от снежных заносов, борьба с зимней скользкостью, уборка снежных валов с обочин.

В соответствии с пунктом 3.1.6 ГОСТа Р 50597-93, утвержденного Постановлением Госстандарта Российской Федерации от 11 октября 1993 года №221 (далее ГОСТ Р 50597-93) срок ликвидации зимней скользкости и окончания снегоочистки для автомобильных дорог, а также улиц и дорог городов и других населенных пунктов - 6 часов. Нормативный срок ликвидации зимней скользкости принимается с момента её обнаружения до полной ликвидации, а окончание снегоочистки - с момента окончания снегопада или метели до момента завершения работ.

Согласно пункту 3.1.7. ГОСТа Р 50597-93 на дорогах и улицах городов и других населенных пунктов снег с проезжей части следует убирать в лотки или на разделительную полосу и формировать в виде снежных валов с разрывами на ширину 2,0 - 2,5 м.

Согласно требованиям пункта 3.1.8. ГОСТа Р 50597-93 формирование снежных валов не допускается: на пересечениях всех дорог и улиц в одном уровне и вблизи железнодорожных переездов в зоне треугольника видимости; ближе 5 м от пешеходного перехода; ближе 20 м от остановочного пункта общественного транспорта; на улицах дорог, оборудованных транспортными ограждениями или повышенным бордюром;

на тротуарах.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Урицкого района Орловской области проведена проверка соблюдения администрацией п. Нарышкино требований законодательства, регулирующего осуществление дорожной деятельности, в ходе которой выявлены следующие нарушения. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на автодорогах п. Нарышкино на улицах: Немкова, Горького, Чапаева, Привокзальная, Садовой, переулках: Лесной, 2-й Ленинский, имеется снежный накат, заужена проезжая часть, заснеженные обочины, гололедица. В связи с чем был составлен акт выявления недостатков в содержании дорог п.г.т. Нарышкино.

Таким образом, содержание автомобильных дорог не соответствует ГОСТу, а органом местного самоуправления мер по ликвидации зимней скользкости до настоящего времени принято не достаточно.

В соответствии с требованиями Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 01.12.19995 №196-ФЗ основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения, в том числе являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Между тем выявленные дефекты автодороги увеличивают вероятность аварийных ситуаций, дорожно-транспортных происшествий, угрожают жизни и здоровью граждан - жителей поселка Нарышкино.

Учитывая изложенное, суд полагает, что заявление прокурора Урицкого района Орловской области в интересах неопределенного круга лиц, проживающих на территории поселка Нарышкино, к Администрации п. Нарышкино Урицкого района Орловской области о признании бездействия администрации п. Нарышкино незаконным и понуждении ликвидировать зимнюю скользкость на улицах местного значения подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Урицкого района Орловской области в интересах неопределенного круга лиц, проживающих на территории поселка Нарышкино о признании бездействия администрации п. Нарышкино незаконным и понуждении ликвидировать зимнюю скользкость на улицах местного значения удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации п. Нарышкино Урицкого района Орловской области, выразившееся в непринятии достаточных мер по ликвидации зимней скользкости.

Обязать администрацию п. Нарышкино Урицкого района Орловской области принять меры к ликвидации зимней скользкости, образовавшейся на автодорогах и тротуарах п. Нарышкино на улицах Немкова, Горького, Чапаева, Привокзальной, Садовой, переулках Лесной, 2-й Ленинский.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Урицкий районный суд в течение 10 дней со дня вынесения решения.

Судья Игнашина Д.А.