РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ год пос. Нарышкино

Урицкий районный суд Орловской области в составе: председательствующего судьи Гнеушевой Е.Н.,

с участием истца ФИО2,

представителя истца адвоката Воронкова В.А., действующего на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ,

ответчика – представителей ГУ УПФ РФ в Урицком районе Орловской области ФИО5, действующего на основании доверенности,

при секретаре судебного заседания Решетник Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда п. Нарышкино гражданское дело по иску ФИО2 к ГУ Управлению пенсионного фонда РФ в Урицком районе по Орловской области о признании незаконным решения комиссии по назначению и перерасчету пенсий ГУ Управления пенсионного фонда РФ в Урицком районе,

Установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к ГУ Управлению пенсионного фонда РФ в Урицком районе по Орловской области о признании незаконным решения комиссии по назначению и перерасчету пенсий ГУ Управления пенсионного фонда РФ в Урицком районе.

В обоснование заявленных требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Урицком районе Орловской области, с заявлением о назначении ей пенсии по старости досрочно за педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, так как лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, пенсия назначается при непрерывном стаже в 25 лет. ДД.ММ.ГГГГ ею был получен отказ в назначении пенсии. Отказывая в начислении пенсии, Управление пенсионного фонда в Урицком районе указало, что стаж, дающий ей право на назначение досрочной трудовой пенсии на день ее обращения составляет 24 года 1 месяц 21 день. Период нахождения в декретном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж не включается. При этом комиссия сослалась на Постановление Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 года № 2-П, согласно которого при поэтапном применении Постановления № 463 от 16.09.1991 года, № 1067 от 22.09.1999 года, № 781 от 29.10.2002 года, периоды отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет включаются в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости за период до ДД.ММ.ГГГГ. Полагает что решение комиссии по реализации пенсионных прав ГУ-УПФ РФ в Урицком районе, отказавшей ей в назначении упомянутой выше песни, является незаконным, принят явно по надуманным мотивам и не соответствует фактическим обстоятельствам ее трудовой деятельности. Так как в декретном отпуске по уходу за ребенком она находилась с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В августе месяце 1993 года больничный лист был закрыт и в сентябре того же года ей уже начислили заработную плату. Во время предоставления ей декретного отпуска по уходу за ребенком действовали нормы трудового законодательства, включающие в специальный трудовой стаж весь период нахождения в декретном отпуске. Ссылка комиссии по реализации пенсионных прав ГУ - УПФ РФ в Урицком районе, на Постановление Конституционного Суда РФ от 29.01.204 года № 2 -П, о поэтапном применении Постановления № 463 от 06.09.1991 года, № 1067 от 22.09.1999 года, №781 от 29.10.2002 года, согласно которого периоды отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет включается в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости за период до ДД.ММ.ГГГГ - является несостоятельной. Управлением пенсионного фонда в Урицком районе не учтено, что до вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях, статья 167 КЗоТ РФ предусматривала включение указанного периода в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости. Упомянутый выше нормативный акт, на который ссылается комиссия, умаляет ее право на пенсионное обеспечение, как гражданина РФ. Комиссия должна была руководствоваться ст. 167 КЗоТ РСФСР, согласно которой отпуск по уходу за ребенком насчитывается в общей педагогический и специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии. На это указывает и ст. 4 ГК РФ. На основании п.2 ст. 13 ФЗ №173 от 17.12.2001 года, что при подсчете страхового стажа работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ «об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» так же подтверждается на основании сведений индивидуального ( персонифицированном) учета, в связи с чем трудовой стаж до 02.02.1998 года (02.02.1998 года- дата ее страхования в системе государственного пенсионного страхования) насчитывается на основании документов ( Трудовой Книжки), а стаж после 02.02.1998 года подлежит подсчету на основании выписки из моего индивидуального лицевого счета - также является не состоятельными. Комиссией необоснованно не включен в стаж период ее работы с <данные изъяты> года в качестве преподавателя <данные изъяты>. На основании изложенного истица просит, признать незаконным решения комиссии по назначению и перерасчету пенсий ГУ Управления пенсионного фонда РФ в Урицком районе и включить в трудовой стаж период времени нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Обязать ответчика назначить ей пенсию со дня ее обращения в ГУ УПФ РФ в Урицком районе Орловской области, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истица исковые требования поддержала, уточнила, что просит суд обязать Управление пенсионного фонда в Урицком районе включить в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период времени нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. А так же обязать досрочно назначить ей пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с момента ее первоначального обращения в Управление пенсионного фонда в Урицком районе с заявлением о назначении пенсии.

Представитель ответчика - ГУ УПФ РФ в Урицком районе Орловской области ФИО5 исковые требования не признал, суду пояснил, что отказ ГУ УПФ РФ в Урицком районе Орловской области ФИО2 в назначении досрочной пенсии по выслуге лет является законным и обоснованным, поскольку в силу Постановления Конституционного суда РФ от 29.01. 2004 г. № 2-П периоды отпуска по уходу за ребенком включаются в стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости за период до ДД.ММ.ГГГГ, поэтому период нахождения ФИО6 в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит зачету в указанный стаж.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В силу пп. 19 п.1 ст. 27 Федерального Закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста;

В судебном заседании установлено, что ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время осуществляет педагогическую деятельность, что подтверждается трудовой книжкой (л.д.15-17), архивными справками (л.д.18-19, 14).

Согласно свидетельству о рождении серии <данные изъяты> у ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ родилась дочь ФИО6.

С <данные изъяты> истица находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, что подтверждается архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Урицком районе Орловской области, с заявлением о назначении ей пенсии по старости досрочно за педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Урицком районе отказало ей в назначении пенсии по выслуге лет ввиду недостаточного специального стажа, разъяснив, что периоды отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет включаются в стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости за период до ДД.ММ.ГГГГ. Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж на соответствующих видах работ зачету не подлежит.

Принимая решение об отказе ФИО2 в назначении пенсии по выслуге лет ввиду недостаточного специального стажа, в частности отказывая во включении в специальный стаж, периода ее нахождения в отпуске по уходу за ребенком до трех лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, Пенсионный фонд исходил из того, что указанный период имел место после ДД.ММ.ГГГГ, то есть после даты вступления в силу Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого отпуск по уходу за ребенком перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях.

Данное решение комиссии ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Урицком районе по мнению суда нарушает право истицы на досрочную трудовую пенсию по старости, в связи с чем является незаконным по следующим основаниям.

До вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях, статья 167 КЗоТ РФ (в редакции Закона РСФСР от 9 декабря 1971 года) предусматривала включение указанного периода в специальный стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 г. "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 г. N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 1 декабря 1989 г. повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет было предусмотрено Законом СССР от 22 мая 1990 г. N 1501-1 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства", которым были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15 июля 1970 г.; статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

С принятием Закона Российской Федерации N 3543-1 от 25 сентября 1992 г. "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу 6 октября 1992 г.) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

Таким образом, исходя из смысла приведенных выше нормативных актов, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со статьей 167 КЗоТ РФ до внесения изменений в данную норму закона, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Истица находилась в отпуске по уходу за ребенком в период с <данные изъяты>, то есть данный период времени имел место до вступления в силу вышеназванного Закона РФ от 25 сентября 1992 года N3543-1.

Принимая во внимание, что отпуск истицы по уходу за ребенком начался в сентябре 1991 года, то есть в период действия названных нормативных актов, учитывая, что приобретенное ею на основе действующего законодательства право должно быть реализовано, то период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж работы ФИО2, дающий ей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

По указанным основаниям суд считает исковые требования ФИО2 обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение- Управление Пенсионного фонда в Урицком районе Орловской области включить в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, период времени нахождения ФИО2 в отпуске без сохранения заработной платы по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и досрочно назначить ей пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с момента ее первоначального обращения в Государственное учреждение- Управление пенсионного фонда в Урицком районе Орловской области с заявлением о назначении пенсии.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию Орловского областного суда через Урицкий районный суд, в течение 10-ти дней с момента составления мотивированного решения суда.

Судья Е.Н. Гнеушева