ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ пос. Нарышкино

Судья Урицкого районного суда Орловской области Тимошин А.Н.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.4 ч. 2 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки д. <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>,

которой в соответствии со ст.25.1 Кодекса об административных правонарушениях разъяснены ее права, в том числе: право знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться помощью защитника,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ УФС по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Орловской области была проведена плановая выездная проверка в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, в торговом павильоне ИП ФИО1, расположенном по адресу: <адрес>, установлены нарушения ст. 15 Федерального Закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» выразившиеся в нарушении санитарных правил п. 1.3., п. 1.4., п. 3.1., п. 3.9., п. 4.2., п. 4.8., п. 5.10., п. 7.6., п. 7.8., п. 8.4., п. 8.24., п. 10.5., СП 2.3.6.10066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».

В судебном заседании ИП ФИО1 по существу обстоятельств дела пояснила, что указанные нарушения допущено ею, не умышлено. Обязалась их в дальнейшей работе устранить.

Выслушав объяснения ИП ФИО1, изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п.4 ст.7 ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)», в целях проверки выполнения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований органом государственного контроля (надзора) в пределах своей компетенции проводятся плановые мероприятия по контролю.

Соблюдение санитарных правил в силу статьи 39 Федерального закона от 30.03.99 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Федеральный закон N 52-ФЗ) является обязательным для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Как следует из материалов дела распоряжение УФС по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Орловской области № от ДД.ММ.ГГГГ о проведении плановой выездной проверки в отношении ИП ФИО1 соответствует п. 4 ст. 7 ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)». Задачами плановой проверки являлось предупреждение, выявление и пресечение нарушений требований, установленных федеральными законами и иными нормативно правовыми актами Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей.

Согласно имеющемуся в материалах дела акту по результатам проведения плановой выездной проверки у ИП ФИО1 были выявлены нарушения, а именно: п. 1.3. СП 2.3.6.1066-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов" размеры и планировка торгового павильона и количество единиц холодильного оборудования не соответствуют ассортименту реализуемых пищевых продуктов, что приводит к нарушениям принципов товарного соседства при хранении пищевых продуктов и хранению различных групп пищевых продуктов вперемешку; п. 1.4. СП 2.3.6.1066-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов" в торговом павильоне отсутствует программа производственного контроля и документы, подтверждающие проведение лабораторных исследований в 2009-2010 годах в рамках производственного контроля, что говорит об отсутствии в торговом павильоне контроля за соблюдением требований санитарного законодательства; п. 3.1. СП 2.3.6.1066-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов" торговый павильон не оборудован, системой водопровода и канализации, тем самым нарушается режим мытья торгового инвентаря, качественная уборка и дезинфекция помещения; п. 3.9. СП 2.3.6.1066-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» торговый павильон не оборудован туалетом и раковиной для мытья рук персонала, что не позволяет персоналу соблюдать правила личной гигиены; п. 4.2. СП 2.3.6.1066-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов" в торговом павильоне отсутствует приточно-вытяжная механическая вентиляция, в результате чего нарушаются условия хранения пищевых продуктов, в помещении образуется специфический запах; п. 4.8. СП 2.3.6.1066-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов" в складском помещении светильник не имеет защитного плафона, что создает возможность попадания стекол на пищевые продукты и может привести к повреждению желудочно-кишечного тракта человека; п. 5.10. СП 2.3.6.1066-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов" линолеум на полу в торговом зале частично отсутствует, местами имеет дефекты, что исключает возможность проведения качественной влажной уборки и дезинфекции помещения, а также может привести к травме покупателей и персонала; п. 7.6. СП 2.3.6.1066-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов" в нарушение принципов товарного соседства в одном холодильнике совместно хранятся молочные, масложировые, колбасные и рыбные пищевые продукты; п. 7.8. СП 2.3.6.1066-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов" стеллажи в складском помещении торгового павильона изготовлены из материала, неустойчивого к воздействию влаги, температуры, моющих и дезинфицирующих средств, (неокрашенное дерево и ДСП), что делает невозможным проведение их качественной обработки и дезинфекции; п. 8.4. СП 2.3.6.1066-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов" в торговом павильоне имеются одни весы, на которых происходит взвешивание готовых пищевых продуктов, пищевого сырья и полуфабрикатов, что создает угрозу распространения массовых инфекционных заболеваний; п. 10.5. СП 2.3.6.1066-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов" в торговом павильоне производится нарезка пищевых продуктов и при этом отсутствует моечная ванна для мытья торгового инвентаря, тем самым нарушается режим мытья торгового инвентаря; п. 8.24. СП 2.3.6.1066-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов" в реализации в торговом павильоне находились пищевые продукты с истекшими сроками годности (сухари с изюмом в сахаре. 0,35 кг., цена - 85 рублей, производитель - ООО «Воплощение», г. Орел, срок годности - до 06.01.2011 года; шоколадные конфеты «Трюфель», 0,18 кг., цена - 125 рублей, производитель - ООО «Победа», Россия, срок годности - до 18.12.2010 года; пиво «Черниговское светлое», 0,5 литра. 2 шт.. цена - 35 рублей, производитель - ОАО «СанИнбев», Украина, срок годности - до 15.01.2011 года; чипсы из натурального картофеля со вкусом бекона «Lays», 0,085 кг, 2 шт, цена - 13 рублей, производитель - ООО «ФритоЛейМануфактуринг», г. Кашира, срок годности - до 23.01.2011 года; чипсы картофельные «Хрустящая картошка» со вкусом сыра, 0,085 кг, 2 шт, цена - 30 рублей, производитель - ООО «Рускарт», Россия, МО, срок годности - до 19.01.2011 года; чипсы картофельные «Русская картошка» со вкусом сметаны и укропа, 0,02кг, 2 шт, цена - 8 рублей, производитель - ООО «Рускарт». Россия, МО, срок годности - до 10.01.2011 года; хрустящие сухарики «Тома», 0,04 кг, 1 шт, цена - 6 рублей, производитель - ООО «ФритоЛейМануфактуринг», г. Кашира, срок годности - до 24.01.2011 года; трехсосенское пиво (светлое), 1,0 л., 1 шт., цена - 55 рублей, производитель - ООО «Завод Трехсосенский», Ульяновская область, срок годности - до 28.10.2010 года; оливковое масло, 0,5 л, 2 шт, цена - 140 рублей, производитель - Испания, срок годности - до 07.10.2010 года; смесь ядер орехов и сухофруктов, 0,04 кг, 7 шт, цена - 8 рублей, производитель - ЗАО «Планета Вкуса», Владимирская область, срок годности - до 22.09.2010 года; пельмени для внучат «Баба Люба», 0,9 кг, 1 шт, цена - 40 рублей, производитель - ООО «Мириталь», Россия, срок годности - до 22.01.2011 года; печенье «Топленое молоко», 1.3 кг. цена - 75 рублей, производитель - ООО «Брянскконфи», срок годности - до 08.12.2010 года; клюква быстрорастворимая, 0,35 кг, 2 шт, цена - 86 рублей, производитель - ООО «Экопроект», Россия, МО. срок годности - до 30.12.2010 года), употребление которых несет в себе угрозу для жизни и здоровья покупателей и может привести к отравлению людей.

На основании акта проверки органа государственного контроля № 10 от 27.01.2011 года был составлен протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ и протокол о временном запрете деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ

Факт наличия у ИП ФИО1 указанных выше нарушений санитарных правил, выявленных в ходе проверки, полностью подтверждается материалами дела.

На основании ст.26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Согласно ст. 14.4 ч 2 КоАП РФ продажа товаров, выполнение работ либо оказание населению услуг с нарушением санитарных правил или без сертификата соответствия (декларации о соответствии), удостоверяющего (удостоверяющей) безопасность таких товаров, работ либо услуг для жизни и здоровья людей, - влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией товаров или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией товаров или без таковой.

Суд считает, что факт совершения ИП ФИО1 правонарушения, образующего состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 14.4 КоАП РФ, полностью подтверждается материалами дела, допущенные ИП ФИО1 нарушения санитарных правил и норм, были выявлены в ходе законно и обоснованно проведенной проверки.

Руководствуясь правилами ст.4.1 ч.2 КоАП РФ, суд при назначении административного наказания физического лица (индивидуального предпринимателя), учитывается характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств смягчающих либо отягчающих административную ответственность ИП ФИО1 судом не установлено.

В соответствии со ст.3.12 КоАП РФ, административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами.

С учетом фактических обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, а также имущественного положения, привлекаемого к ответственности лица, суд полагает, что административное наказание ИП ФИО1 следует назначить в виде административного приостановления деятельности, поскольку менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 14.4, 22.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.4 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде приостановления деятельности.

Приостановить деятельность индивидуального предпринимателя ФИО1, а именно торгового павильона ИП ФИО1, расположенного по адресу: <адрес>, на срок 45 суток, то есть по 13 марта 2011 года, включив срок временного приостановления деятельности торгового павильона с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление может быть обжаловано в Орловский областной суд в течение 10 дней с момента вынесения.

Судья А.Н. Тимошин