ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дата обезличена год пос. Нарышкино

Судья Урицкого районного суда Орловской области Гнеушева Е.Н., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении ...,

Установил:

Дата обезличена года на основании распоряжения о проведении мероприятия по надзору №58 от Дата обезличена года УФС по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Орловской области было проведено плановое мероприятие по контролю в  отношении .... Мероприятия проводились с целью исполнения плана плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей Управления Роспотребнадзора по Орловской области на 2010 год.

По результатам проверки должностным лицом УФС по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Орловской области был составлен протокол об административном правонарушении №6 от Дата обезличена года по факту нарушения ..., предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ. Протокол был составлен в присутствии .... Дата обезличена года был вынесен протокол о временном запрете деятельности учреждения. Материалы административного дела переданы на рассмотрение в Урицкий районный суд Орловской области по месту нахождения ....

Представитель ... ФИО2 пояснила, что согласна с итогами проверки, проведенной в учреждении, согласна с протоколом о привлечении учреждения к административной ответственности, вину признала. Указала, что данные нарушения допущены в связи с отсутствием достаточного финансирования. Меры к устранению выявленных нарушений предприняты. Приобретены трубы для канализации, в одну группу отопительные приборы. Администрация Урицкого района извещена о нарушениях. ... сделаны заявки для устранения нарушений, выявленных при проверке. 

Выслушав объяснения сторон, изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.28 ФЗ «О санитарно-эпидепиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 года №52-ФЗ в дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Согласно п.4 ст.7 ФЗ « о защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)» от 08.08.2001 года №134-ФЗ в целях проверки выполнения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований органом государственного контроля (надзора) в пределах своей компетенции проводятся плановые мероприятия по контролю.

В судебном заседании установлено следующее.

Согласно распоряжению о проведении мероприятия по надзору №58 от Дата обезличена года УФС по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Орловской области было проведено плановое мероприятие по контролю в  отношении .... Мероприятия проводились с целью исполнения плана плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей Управления Роспотребнадзора по Орловской области на 2010 год (л.д.5).

Кроме того, согласно имеющемуся в материалах дела акту по результатам проведения мероприятия по контролю (л.д. 9-11), в ходе проверки ... были выявлены нарушения п.2.1.10, п.2.1.12, п.2.7.6, п.2.7.1, п.2.10.8, п.2.2.17, п.2.3.4, п. 2.3.5, п. 2.4.14, п.2.8.17, п.2.5.3, п.2.5.7, п.2.5.9, п.2.6.4, п.2.8.1, п.2.10.6, п.2.10.27, п.2.2.25, п.2.10.15, п.2.10.20, п.2.10.21 СапПиН 2.4.1.1249-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к учреждениям дополнительного образования детей (внешкольные учреждения)», п.п. 6.9.1, 6.9.3 СП 3.3.2 1248-03 «Условия хранения и транспортирования МИБП» п.п.4.5, 4.7 МУ 3.3.1889-04 «Порядок проведения профилактических прививок», п.2.9.1 СП 3.2.1317-03 «Профилактика энтеробиоза», п. 3.2.4 МУ 3.2. 1756-03 «Эпидемиологический надзор за паразитарными болезнями», приказа № 29/55 от 25.04.2003 года «О мерах совершенствования профилактики ВИЧ – инфекции и вирусных гепатитов В и С в ЛПУ области, п.12 СП 3.1/3.2 1379 -03, а именно: В зоне игровой территории не проведено зонирование для индивидуальных групповых площадок; не оборудованы теневые навесы для 5 групп (по гарантийному письму, подписанному зам. главы администрации Урицкого района ФИО3 установка 2 навесов должна была быть проведена в Дата обезличена, 3 планируются к установке в Дата обезличена); горячей проточной водой вне отопительного сезона не обеспечены помещения буфетных, туалетных для детей; в средней группе не работает система канализации, подтекают трубы в туалетной (на момент проверки перекрыты), моечные ванны в посудомоечной отключены от системы канализации (сточная вода после мытья посуды выносится в тазах); в буфетной 2 младшей группы установлена одна моечная ванна, отсутствует возможность набрать в неё воду для мытья посуды (посуда моется в тазах), в буфетных всех групп не оборудованы гибкие шланги с душирующим устройством, недостаточно столовой посуды (отсутствуют тарелки для салатов; в туалетных помещениях старших групп отсутствуют душевые поддоны для проведения закаливающий процедур, в младших группах детских ванн для мытья детей, в  1 младшей и 2 младшей группах не функционируют сливы для обработки горшков, детские унитазы в старших группах не оборудованы закрывающимися кабинами; в помещениях учреждения стены групповых помещений учреждения отделаны обоями (по гарантийному письму, подписанному ... Урицкого района ФИО3 штукатурка и покраска групповых комнат должна была быть проведена в 2 группах в Дата обезличена, работы не выполнены, в 4 группах планировалась к проведению в Дата обезличена, работы не начаты), в буфетных, туалетных часть панелей побелена, в помещении постирочной, части туалетных отходит штукатурка, отсутствует возможность провести уборку влажным способом и дезинфекцию; полы в помещениях групповых негладкие, с дефектами линолеума; детская мебель (столы, стулья), установленная в групповых помещениях частично старая и ветхая, не соответствует требованиям к размерам мебели по группам, размеры имеющейся мебели не соответствует антропометрическим показателям детей; в спальнях 2 младшей «А», средней и старшей «А» группах установлены двухъярусные кровати; дети обеспечены индивидуальными постельными принадлежностями, полотенцами в количестве двух комплектов (при норме 3 комплекта на 1 ребенка); светопроёмы в групповых не оборудованы солнцезащитными устройствами; 30 % осветительных приборов неисправны, уровни искусственной освещенности ниже установленных нормативов в помещениях средней, старшей, старшей «А», 1 младшей, 2 младшей, 2 младшей «А» группах (протокол измерений освещенности № 1 от 19.01.2010 года); в помещениях посудомоечных, прачечной, кладовых для сыпучих продуктов осветительные приборы не оборудованы защитной арматурой; нарушается температурный режим в помещениях дошкольного учреждения по состоянию на 19.01.2010 года: в старшей группе: в игровой в центре температура составила +16,5 градусов С при норме + 20 градусов С; в игровой на расстоянии 0,5 м от внутренней стены температура составила +16,4 градусов С при норме + 20 градусов С; в игровой на расстоянии 0,5 м от наружней стены температура составила +16,2 градусов С при норме + 20 градусов С; в туалетной температура составила +16,7 градусов С при норме + 20 градусов С; в приемной температура составила +17,6 градусов С при норме + 20 градусов С; в приемной на расстоянии 0,5 м от внутренней стены температура составила +17,4 градусов С при норме + 20 градусов С. Во 2 младшей группе: в игровой в центре температура составила +17,0 градусов С при норме + 21 градус С; в игровой на расстоянии 0,5 м от внутренней стены температура составила +17,0 градусов С при норме + 21 градусе; в игровой на расстоянии 0,5 м от наружней стены температура составила +17,1 градусов С при норме + 21 градус С; отопительные приборы не ограждены съёмными деревянными решетками; Не оборудованы технические краны для набора воды для проведения уборок, вода для проведения уборок берется из крана для мытья рук детей; на пищеблоке недостаточно стеллажей для хранения кухонной посуды; на пищеблоке из 4 единиц холодильного оборудования 3 морально устарели, в 2-х сгнило дно, температура хранения скоропортящихся продуктов выше установленных нормативных значений; На пищеблоке отсутствует комната персонала, раздевалка; Питание в ДОУ 3-разовое (при 12 часовом режиме работы и в соответствии с согласованным меню должно быть 4-разовое); не проводится искусственная «С» - витаминизация аскорбиновой кислотой готовых блюд; не контролируется в учреждении выполнение среднесуточной нормы выдачи продуктов на 1 ребенка, не проводится коррекция; медицинская документация ведется не в соответствии с установленными формами; допускается хранение медицинских иммунобиологических препаратов более 1 месяца; нет строгого учета поступления и расхода МИБП, отсутствует дата выдачи МИБП; Не проводится патронаж перед проведением прививки, нет записей в детских карточках ф. 112 и ф.026, не проводится медицинское наблюдение за ребенком после проведения прививки; Инвазированные энтеробиозом дети после лечения не обследованы контрольно; аптечка для экстренной профилактики самозаражения ВИЧ- инфекцией разукомплектована; в журнале регистрации инфекционных заболеваний не представлена полная информация об инфекционных больных, половина граф в журнале не заполнена.

Факт совершения данных нарушений санитарных правил, выявленных в ходе проверки, полностью подтверждается материалами дела.

В силу ст.6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Суд считает, что факт совершения учреждением правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.6.3 КоАП РФ, полностью подтверждается материалами дела, поскольку допущенные им нарушения санитарных правил и норм были выявлены в ходе законно и обоснованно проведенной проверки.

Руководствуясь правилами ч.3 ст.4.1 КоАП РФ, суд при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.

К обстоятельствам, смягчающим ответственность, предусмотренную ст.4.2 КоАП РФ, суд относит признание представителем ... своей вины и раскаяние в содеянном, принятие мер к устранению выявленных нарушений.

Обстоятельств, отягчающих ответственность, предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

В соответствии со ст.3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами.

С учетом фактических обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения, а также имущественного положения лица, привлекаемого к ответственности, суд полагает, что административное наказание ... следует назначить в виде административного приостановления деятельности, поскольку менее строгий вид административного наказания не может обеспечить достижение цели административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.6.3, ст.29.10 КоАП РФ, суд

Постановил:

Признать ... виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности.

Приостановить деятельность 2 младшей группы, средней группы, старшей группы ..., расположенного по адресу: ..., на срок 30 суток, то есть по Дата обезличена года, включив в указанный срок период временного приостановления деятельности с Дата обезличена года по Дата обезличена года.

Постановление может быть обжаловано в Орловский областной суд в течение 10 дней с момента вынесения.

Судья Гнеушева Е.Н.