РЕШЕНИЕ Номер обезличен
Именем Российской Федерации
Дата обезличена года
Уренский районный суд Нижегородской области в составе
Председательствующего судьи Карасева В.Л.
При секретаре Бабинцевой О.А.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску С.М.П. к МРСК, АУМР, УФСГ о прекращении (аннулировании) записи в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ними о праве собственности на недвижимое имущество, о признании права собственности в порядке приватизации на данное недвижимое имущество,
УСТАНОВИЛ:
С.М.П. обратилась в суд с иском к МРСК АУМР, УФСГ о прекращении (аннулировании) записи в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ними, о праве собственности на недвижимое имущество, о признании права собственности в порядке приватизации на данное недвижимое имущество, указывая, что согласно выписки из протокола профсоюзной конференции ... от Дата обезличена года С.А.А., начальнику отдела капитального строительства должна быть предоставлена квартира вне очереди при первой возможности на основании п. 29 Решения Номер обезличен от Дата обезличена г. «О внесении изменений и дополнений в правила учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставлении жилых помещений в Нижегородской области».
Согласно выписки Номер обезличен от Дата обезличена г. из протокола совместного заседания профкома и ... квартира Номер обезличен в доме Номер обезличен по ... в ..., должна быть предоставлена начальнику отдела капитального строительства С.А.А. вне очереди, на основании п. 29 Правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и предоставлении жилых помещений в Нижегородской области» и согласно Решению профсоюзной конференции Уренских электрических сетей от Дата обезличена года.
В соответствии с постановлением главы городской администрации ... ... от Дата обезличенаг. Номер обезличен была утверждена выписка из протокола совместного заседания администрации и профкома ...» от Дата обезличена г. Номер обезличен о выделении квартиры Номер обезличен в доме Номер обезличен в. ..., по ... С.А.А. - жилая площадь 70,6 кв.м., состав семьи 7 человек.
Дата обезличена г. Исполнительным комитетом Уренского городского совета народных депутатов Горьковской области С.А.А. с семьей, состоящей из 3 человек был выдан ордер Номер обезличен на право занятия четырехкомнатной квартиры жилой площадью 70,6 кв.м. в квартире Номер обезличен дома Номер обезличен по адресу: ..., .... Ордер выдан на основании Постановления главы администрации от Дата обезличена г. Номер обезличен.
Она полагает, что изложенное свидетельствует, что указанная квартира была предоставлена С.А.А. по договору социального найма.
В связи с принятием решения правления ... Номер обезличен от Дата обезличена года о порядке приобретения жилых домов и квартир работниками (пенсионерами) ... директор филиала «...» Дата обезличена года и Дата обезличена года обращался к её мужу с требованием заключить договор коммерческого найма или договор купли-продажи с рассрочкой платежа квартиры Номер обезличен в доме Номер обезличен по ... в ... области, в противном случае ... предупреждало о возможном выселении из занимаемого жилого помещения. В Дата обезличена, Дата обезличена года и Дата обезличена года от директора филиала «... поступали аналогичные требования о выкупе квартиры.
Она полагает, что данные требования ... неправомерными, поскольку квартира Номер обезличен в доме Номер обезличен по ... в ..., была предоставлена её супругу по договору социального найма с ... и данный договор не расторгался. Таким образом, она и члены её семьи имеют право на приватизацию данного жилого помещения в соответствии с ФЗ «О приватизации жилищного фонда в РФ» от Дата обезличена года Номер обезличен.
В связи с предъявляемыми требованиями ... она и её муж неоднократно обращались к Генеральному директору ... с целью приватизировать жилое помещение, также, их обращения были связаны с невозможностью выкупить квартиру, в связи с тяжелым материальным положением её семьи. Заключение договора коммерческого найма невозможно, по той же причине.
В связи со сложившейся ситуацией она обращалась в различные инстанции, в том числе и к депутату Государственной Думы, депутату Нижегородского Законодательного собрания, Прокуратуру Нижегородской области, в Министерство жилищной политики и жилищного фонда Нижегородской области с целью оказания содействия её семье разрешить данный вопрос, поскольку ... нарушает её права и законные интересы на приватизацию жилого помещения.
В соответствии со ст. 2 ФЗ «О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность, либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
Как указывает ст. 7 Закона «О приватизации….» передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взыскивается.
В договор передачи жилого помещения в собственность включаются несовершеннолетние, имеющие право пользования данным жилым помещением и проживающие совместно с лицами, которым это жилое помещение передается в общую с несовершеннолетними собственность, или несовершеннолетние, проживающие отдельно от указанных лиц, но не утратившие право пользования данным жилым помещением.
В соответствии со ст. 11 ФЗ «О приватизации ….» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
Право собственности на приобретаемое жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Согласно Федеральному закону от Дата обезличена года Номер обезличенФЗ (в редакции ФЗ от Дата обезличена года Номер обезличенФЗ), бесплатная приватизация гражданами РФ государственного и муниципального жилищного фонда не предусматривается с Дата обезличена года.
Дата обезличена года С.А.А. умер. После его смерти она является нанимателем по договору социального найма с АУМР Нижегородской области.
С целью выяснения вопроса о принадлежности жилого помещения, которое она занимает с членами семьи, Дата обезличена года она обратилась с запросом в УФСГ. Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от Дата обезличена года жилое помещение, расположенное по адресу: ..., ... ... ... принадлежит на праве собственности МРСК
Поскольку жилое помещение предоставлялось Уренской городской администрацией её мужу С.А.А. и её семье по договору социального найма, и данный договор с ним не расторгался, с целью разъяснения сложившейся ситуации она обратилась с запросом в АУМР.
На её запрос о принадлежности жилого дома, расположенного по адресу: ..., ... ... АУМР сообщила, что данный жилой дом не является муниципальной собственностью и не включен в муниципальную имущественную казну. На данный жилой дом проведена государственная регистрация права собственности за ... и он включен в уставный капитал данного предприятия. По поводу выдачи ордера, ей был дан ответ, что выдача ордера входит в компетенцию местной администрации, и он выдается на основании выписки из протокола заседания профкома предприятия. Для приобретения у предприятия квартиры в жилом доме по адресу: ... ... ... ей было рекомендовано обратиться к собственнику данного жилого дома ....
Исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1,2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных Законом условиях, если они обратились с таким требованием. Поскольку квартира принадлежит на праве собственности ... она не имеет возможности приватизировать жилое помещение, и её право на приватизацию нарушено.
Право собственности на квартиру было получено ... незаконно, поскольку данное жилое помещение было предоставлено её супругу С.А.А. по договору социального найма с ..., что подтверждается выданным ордером Номер обезличен от Дата обезличенаг.
На данный момент согласно справке МРСК от Дата обезличена г. на основании домовой книги по адресу: ..., ... ... ... зарегистрировано 5 человек: С.М.П., Л.А.В., Л.Е.А., Л.Е.А. и Л.В.А..
Ни она, ни проживающие совместно с ней члены семьи не воспользовались правом на бесплатную приватизацию жилья.
С 1995 года она и члены её семьи добросовестно, открыто, непрерывно пользовались домовладением. Исправно платили квартплату. Проводили текущий ремонт. Поддерживали дом в технически исправном состоянии.
Она желает воспользоваться правом на приватизацию жилого помещения, поскольку ни она, ни члены её семьи иного жилья не имеют, переезжать с постоянного места жительства намерений не имеют, а возможности приобрести жилье в собственность путем покупки не имеют материальных возможностей.
В соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от Дата обезличена г. Номер обезличенФЗ она имеет право на предъявление требования об аннулировании записи в ЕГРП о регистрации права собственности на недвижимое имущество, жилое помещение, расположенное по адресу: ..., ... ... .... По смыслу ст. 12 ГК РФ, касающегося способов защиты нарушенного права, судебное решение может выступать в качестве оснований для государственной регистрации права в том случае, если данное решение вынесено в результате судебного спора.
На основании изложенного истец С.М.П. и ей представитель Г., просят прекратить (аннулировать) запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним о праве собственности МРСК на жилое помещение, расположенное по адресу: ..., ..., ... ... ...; признать право собственности в порядке приватизации за ней, С.М.П., на жилое помещение, расположенное по адресу: ..., ..., ... ... ....
В судебном заседании истец С.М.П. и её представитель Г. заявленные исковые требования поддерживают и указывают, что их доводы изложены в письменном объяснении. Представитель ответчика МРСК К. с заявленными требованиями не согласилась, указав, что возражения по поводу иска изложены в письменном отзыве на иск. Представитель АУМР в судебное заседание не явился, прислав отзыв, в котором с заявленным иском не согласен, поскольку не является собственником жилого помещения. Представитель УФСГ Р. с иском не согласился, заявив, что регистрация права собственности была произведена на основании предоставленных МРСК документов.
Проверив материалы дела, оценив представленные доказательства с точки зрения требований ст. ст. 59,60,67 ГПК РФ, выслушав объяснения сторон, суд приходит к следующим выводам.
Судом установлено, что муж истицы С.А.А. состоял в трудовых отношениях с Уренскими электросетями ... л.д. 13,14). Дата обезличена года постановлением совместного заседания профкома и администрации ...» С.А.А. с семьей из 6 человек была предоставлена квартира Номер обезличен во вновь строящемся доме Номер обезличен(новая нумерация д.Номер обезличен) по ... в ..., общей площадью 88,5 кв.м., в том числе жилой - 70,6 кв.м. л.д. 14). Дата обезличена года на основании Постановления главы администрации г. Урень Номер обезличен от Дата обезличена года С.А.А., на семью из трех человек была выделена 4-х комнатная квартира жилой площадью 70,6 кв.м. в квартире Номер обезличен дома Номер обезличен (4) по адресу: ..., ... л.д. 12). Из объяснений истца следует, что после получения ордера они заселились в квартиру. Дата обезличена года С.А.А. умер л.д. 29). В данной квартире в настоящее время зарегистрированы: С.М.П. - с Дата обезличена года, Л.А.В. - с Дата обезличена года, Л.Е.А. - с Дата обезличена года, Л.Е.А. - с Дата обезличена года, Л.В.А. - с Дата обезличена года л.д. 24). В судебном заседании истец пояснил, что оплату квартплаты производил в кассу .... В настоящее время квартплата вноситься на банковский счет акционерного общества. Истец в своем заявлении утверждает, что, получив ордер на основании постановления Главы администрации г. Урень с ними был заключен договор социального найма жилого помещения. На этой же позиции стоит представитель истца Г.. Из отзыва АУМР следует, что они не являются собственниками жилого помещения, занимаемого С.М.П.. Представитель У.Г.А. М. пояснила, что они не являются собственниками жилого помещения, занимаемого С.М.П. и никогда им не являлся. Согласно ст. 47 ЖК РСФСР, действующего на тот момент, ордер являлся лишь основанием для вселения в предоставленное жилое помещение. Из пояснений представителя У.Г.А. М. следует, что ордер являлся основанием для заселения квартиры. Городская администрация, в лице жилищной комиссии рассматривала порядок предоставления жилья организациями. Собственного жилья в то время, городская администрация не имела. Понятие «договор социального найма жилого помещения» появился с введением Жилищного кодекса Российской Федерации, с Дата обезличена года. Согласно ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ. Федеральным законом РФ Номер обезличенФЗ от Дата обезличена года «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», ст. 2 п.2 признаны утратившими силу ст.ст. 1,2,4,6-8, 91 и пункты 1,2,4,6-8 и 11 Закона РСФСР «О приватизации жилищного фонда в РСФСР». Из представленных ответчиками документов и материалов дела следует, что собственником жилого помещения в настоящее время, является МРСК Статья 11 ФЗ «О приватизации жилищного фонда в РФ» в ред. Федерального закона от Дата обезличена N 55-ФЗ указывает, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. В данном случае жилое помещение, занимаемое С.М.П., не является помещением социального пользования. Из искового заявления следует, что истец признает, тот факт, что собственником жилого помещения является МРСК Из материалов дела видно, что спорное жилое помещение было построено после приватизации Производственного объединения энергетики и электрификации ... за счет собственных средств.
В соответствии с Указом Президента РФ Номер обезличен от Дата обезличена года «Об организационных мерах по преобразованию государственных предприятий, добровольных объединений государственных предприятий в акционерные общества» действовавшего на тот момент, Дата обезличена года Производственное объединение энергетики и электрификации ... было преобразовано в ... л.д. 94) и зарегистрировано Дата обезличена года распоряжением Главы администрации г. Н. Новгорода л.д. 129).
Согласно п. 5.3.4. Указа Президента РФ «О государственной программе приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации» Номер обезличен от Дата обезличена г. величина уставного капитала при преобразовании государственных (муниципальных) предприятий в акционерные общества открытого типа определяется по данным баланса по состоянию на Дата обезличена года без учета результатов переоценки основных фондов, произведенной в соответствии с постановлением Правительства РФ от Дата обезличена г. Номер обезличен «О переоценке основных фондов (средств) в Российской Федерации и последующих переоценок основных фондов и валютных статей баланса».
Таким образом, все изменения в составе и стоимости имущества предприятия после Дата обезличена года относятся к изменениям в составе и стоимости имущества, находящегося в собственности акционерного общества. Принимая во внимание то обстоятельство, что земельный участок для строительства двухквартирного жилого дома в ... по ... был выделен постановлением Главы администрации ... Номер обезличен от Дата обезличена года л.д. 145). Строительно-монтажные работы по возведению дома и ввод его в эксплуатацию проводился в период с января 1994 г. по декабрь 1994 г. Решением ... Номер обезличен от Дата обезличена г. был утвержден Акт государственной приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта недвижимости, расположенного по адресу: ..., ... ... л.д. 146 -151) следовательно, все изменения в составе и стоимости имущества ... являются собственностью общества.
Согласно ч.3 ст. 35 Конституции РФ никто не может быть лишен своего имущества не иначе как по решению суда. В соответствии со ст. 208 ГК РФ, собственнику принадлежит право владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершат в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им оставаясь собственником права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться иным образом.
Квартира С.А.А. была выделена на основании выписки из постановления совместного заседания профкома и администрации ... Номер обезличен от Дата обезличена г. л.д. 14). Таким образом, на момент вынесения постановления о предоставлении квартиры Номер обезличен во вновь строящемся доме Номер обезличен по ... в. Урень С.А.А., данный объект недвижимости находился в составе зарегистрированного Акционерного общества открытого типа энергетики и электрификации ... и не мог войти в перечень объектов предаваемых в муниципальную собственность. В соответствии с распоряжениями Главы У.Г.А. Номер обезличенР от Дата обезличена г. и Номер обезличен от Дата обезличена года в муниципальную собственность от ... был передан жилой фонд, состоявший на балансе на Дата обезличена года л.д.130-133, 143-144). На основании этого суд приходит к выводам, что С.М.П. не имеет права на приватизацию спорного жилого помещения, поскольку оно не относится к государственному или муниципальному жилищному фонду, и не являлось социальным жильем на момент приватизации Производственного объединения энергетики и электрификации Нижегородской области .... Доводы истца и его представителя, что имеется судебная практика о разрешении приватизации жилищного фонда Акционерного общества, не могут быть приняты во внимание, поскольку там идет разговор об общежитии, жилое помещение в котором предоставлялось только во временное пользование и владение, т.е. по договору социального найма. Семье С.А.А. была предоставлена изолированная квартира для постоянного проживания.
Судом проверена законность регистрации спорного жилого помещения по адресу: ..., ... ... Уренским отделом Государственного управлению Федеральной регистрационной службы по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним от Дата обезличена года за .... Нарушений Закона РФ «О государственной регистрации на недвижимое имущество и сделок с ним» судом не установлено. Регистрация жилого помещения была проведена на основании представленных документов: Решения о выделении земельного участка под строительство дома и Акта государственной комиссии о вводе в эксплуатацию объекта недвижимости. Регистрация права собственности на указанное жилое помещение на имя МРСК выполнена на основании Договора о присоединении, утвержденного общим собранием акционеров от Дата обезличена года и Передаточного акта к договору о присоединении. Представитель УФСГ Р. подтвердил данное обстоятельство. При указанных обстоятельствах права истца данными регистрационными действиями не нарушены, а, следовательно, исковые требования в данной части удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования С.М.П. к МРСК, АУМР, УФСГ о прекращении (аннулировании) записи в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ними, о праве собственности на недвижимое имущество, о признании права собственности в порядке приватизации на недвижимое имущество оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 дней, с момента получения решения в окончательном варианте, с подачей жалобы через районный суд.
Судья