РЕШЕНИЕ Номер обезличен
Именем Российской Федерации
Дата обезличена года
Уренский районный суд Нижегородской области в составе
председательствующего судьи Карасева В.Л.
при секретаре Чувашовой Н.Н.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску П.Н.И. к УПФ по ... о признании права на досрочное назначении пенсии в связи с педагогической деятельностью,
УСТАНОВИЛ:
П.Н.И. обратилась в суд с исковым заявлением к УПФ по ... о признании права на досрочное назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью, указывая, что п.п.10 п.1 ст. 28 Федерального закона от Дата обезличена года Номер обезличен «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что досрочная пенсия по возрасту назначается лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Она обратилась в УПФ за назначением трудовой пенсии Дата обезличена года. На этот момент она имела требуемую законом продолжительность специального трудового стажа. Однако ответчик отказал ей в досрочном назначении пенсии, т.к. при подсчете продолжительности специального стажа не были приняты к зачету некоторые периоды её работы, в результате чего специальный стаж, принятый к зачету составил 20 лет 1 месяц 24 дня.
При подсчете продолжительности специального стажа не были приняты к зачету следующие периоды работы:
Она полагает, что отсутствие правовых оснований для включения в специальный стаж указанных периодов, нельзя признать правильным, поскольку он основан на ошибочном толковании и применении норм материального права.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от Дата обезличенаг. Номер обезличен «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», засчитываются периоды пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Согласно п. 9 Правил.., утвержденных Постановлением Правительства РФ от Дата обезличена г. Номер обезличен - работа в должности медсестры ясельной группы засчитывается в специальный стаж за период до Дата обезличенаг..
В связи с этим истец просит удовлетворить заявленные требования и включить в специальный трудовой стаж для назначения пенсии по старости периоды работы в качестве медсестры-воспитателя, нахождения в отпуске по уходу за ребенком свыше 1,5 лет, периоды нахождения на курсах повышения квалификации.
Представитель УПФ по ... С. с заявленным иском не согласилась, пояснив, что нет оснований для включения в трудовой стаж указанных периодов, поскольку не предусмотрены Правилами исчисления, а так же не соответствует постановлению и разъяснению Госкомтруда СССР от Дата обезличенаг. и от Дата обезличенаг.Номер обезличен. Более того, показания свидетелей не могут быть приняты во внимание, т.к. произошло изменение законодательства.
Проверив материалы дела, выслушав объяснения сторон, показания свидетелей, оценив представленные доказательства с точки зрения требований ст. ст. 60,60,67 ГПК РФ, суд приходит к следующим выводам.Согласно ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности…, и в иных случаях, установленных законом. В соответствии со ст. 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.
В соответствии с п.п. 10 п.1 ст.28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от Дата обезличена года Номер обезличенФЗ, вступившего в силу Дата обезличена года, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 данного закона лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей не менее 25 лет независимо от их возраста.
Ответчиком в специальный стаж истца не включены период нахождения в отпуске по уходу за ребенком свыше 1,5 лет с Дата обезличена года по Дата обезличена года.
Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от Дата обезличена года «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет. В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от Дата обезличена года Номер обезличен «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с Дата обезличена года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.
Законом СССР от Дата обезличена года Номер обезличен «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства» были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде; статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.
В соответствии с данным Законом законодательство союзных республик подлежало приведению в соответствие с настоящим Законом.
До введения в действие Закона РФ от 25 сентября 1992 года Номер обезличен «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение указанного периода в специальный стаж работы, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости.
С принятием названного Закона РФ, который вступил в силу 6 октября 1992 года, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях (ст. 167 КЗоТ РФ). Данным Законом статья 167 КЗоТ РФ была изложена в новой редакции.
Поскольку П.Н.И. находилась в отпуске по уходу за ребенком свыше 1,5 лет до введения в действие Закона РФ Номер обезличен от 25 сентября 1992 года указанные периоды подлежат включению в трудовой стаж, дающий право на досрочную пенсию как работнику осуществляющему педагогическую деятельность (специальный стаж).
Также ответчик не включил в специальный стаж истца период нахождения на курсах повышения квалификации с Дата обезличена г. по Дата обезличенаг., с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг..
Согласно ст.187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Из изложенного следует, что период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
Из материалов дела следует, что П.Н.И. в период с Дата обезличена г. по Дата обезличенаг., с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. находилась на курсах повышения квалификации.
Истец направлена на курсы работодателем, прохождение обучения было необходимо для подтверждения квалификации и неразрывно связано с осуществлением истцом медицинской деятельности, в указанный период ей выплачивалась заработная плата.
С учетом изложенного суд считает требования П.Н.И. о включении указанного периода в ее специальный трудовой стаж, подлежащими удовлетворению.
Согласно п. 9 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" засчитывается работа в должностях педагога, педагога-воспитателя, медсестры ясельной группы засчитывается в стаж работы за период до Дата обезличена ... объяснений истца следует, что с Дата обезличена года она работала ... ясельной группы деткомбината .... Из трудовой книжки видно, что действительно П.Н.И. была переведена в младшую группу деткомбината медсестрой-воспитателем. Данные обстоятельства подтверждаются показаниями свидетелей. Из копии диплома видно, что П.Н.И. (Б.Н.И.) Н.И., Дата обезличена г.р. имеет среднее специальное образование и специальность - воспитатель. Свидетели К.Н.В. и А.Т.Н. показали в суде, что они работали в одном детском садике с заявителем. При этом П.Н.И. действительно работала на ясельной группе, т.е. с детьми в возрасте до 3 лет. В последующем, в 1984 году, когда построили детсад «...» они все стали работать ... старших групп. В ясельных группах набрали медсестер. Из приказов Номер обезличенк от Дата обезличена г. по ... и Номер обезличенк от Дата обезличена года видно, что Б.Н.И. (П.Н.И.) с Дата обезличена года была принята на работу ... как молодой специалист. Данное обстоятельство подтверждается так же копией диплома, поскольку Б.Н.И. окончила ... в 1983 году. После 20 дневного испытательного срока с Дата обезличена года Б.Н.И. была переведена медсестрой - воспитателем младшей группой. Данное обстоятельство подтверждается записью в трудовой книжке. Таким образом, данное обстоятельство позволяет сделать вывод о том, что в детсаде были разновозрастные группы детей, что также подтверждает доводы, указанные свидетелями. Следовательно, имеются основания для включения периода работы в качестве ... дектомбината ... с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. в специальный стаж, связанный с педагогической деятельностью.
Из Определения Верховного Суда РФ Номер обезличенВ04-5 следует, что поскольку действующее пенсионное законодательство не содержит каких-либо ограничений в способах доказывания характера выполняемой работы, подтверждение которого необходимо для целей назначения пенсии на льготных условиях, суд вправе принять во внимание любые средства доказывания, предусмотренные ГПК РФ, в том числе и показания свидетелей, если подтверждение стажа документами невозможно по причинам, не зависящим от работника. Таким образом, при разрешении гражданского дела, суд имеет право принимать во внимание так же показания свидетелей.
Положения ст. 6 (ч.2), ст.15 (ч.4), ст. 17 (ч.1), ст.18,19 и 55 (ч.1) Конституции РФ предопределяют правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основании действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
Вместе с тем, принимая во внимание правовую позицию, изложенную Конституционным судом РФ в постановлении от Дата обезличена года Номер обезличенП в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц. В указанный период работы действовали утвержденные постановлением Совета Министров СССР от Дата обезличена года Номер обезличен Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения и Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, которые предусматривали включение в стаж, предоставляющий право на назначение льготной пенсии по старости, периода работы в должности медицинской сестры в детских яслях, детских садах, объединенных яслях-садах.
Статья 6 Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод предполагает право на справедливое судебное разбирательство.
Судом установлено, что П.Н.И., будучи по профессии воспитателем, осуществляла педагогическую деятельность, работая ... младшей группы деткомбината .... Свидетели К.В.И. и А.Т.Н. подтвердили, что П.Н.И. работала в группе возраст детей которых до 3-х лет. В соответствии с постановлением Совета Министров СССР от Дата обезличена г. медицинским сестрам, занятым воспитанием детей до 3 лет, и воспитателям ясельных групп детских учреждений и домов ребенка устанавливался укороченный рабочий день до 6 ч в день. Согласно приказу Номер обезличен Минсоцздравразвития от Дата обезличена года установлена тождественность профессий воспитателя - воспитателя ясельной группы, воспитателя садовой группы. Суд считает, что нетождественность указания в трудовой книжке П.Н.И. на занятие должности медсестры-воспитателя младшей группы, не должна препятствовать реализации конституционного права граждан на получение досрочной пенсии, а соответственно, указанный период работы истицы должны быть включен в специальный стаж для назначения пенсии.
Согласно ст. 7, ч.3 ст. 37, ч.1 ст. 39 Конституции РФ в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Из этого следует, что соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает запрет введения различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания, запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях.
На момент обращения в УПФ П.Н.И. имела требуемый специальный стаж в 25 лет, следовательно, заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
Судом установлено, что при подаче искового заявления П.Н.И. была уплачена государственная пошлина в размере 200 рублей. Указанная сумма подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования П.Н.И. удовлетворить.
Обязать УПФ по ... включить в специальный стаж П.Н.И., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком свыше 1,5 лет с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., периоды нахождения на курсах повышения квалификации с Дата обезличена г. по Дата обезличенаг., с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. и период работы в качестве ... дектомбината ... Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. и назначить досрочную трудовую пенсию с Дата обезличена года.
Взыскать с УПФ по ... в пользу П.Н.И. государственную пошлину в размере 200 (двести) рублей.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 дней через Уренский районный суд.
Судья