О признании права на досрочную трудовую пенсию по старости

2-122-11

РЕШЕНИЕ

Уренский районный суд Нижегородской области в составе

председательствующего судьи Пичугова В.А.

при секретаре Бабинцевой О.А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Уткиной Татьяны Александровны к Государственному учреждению управлению Пенсионного фонда РФ по Уренскому району Нижегородской области о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Уткина Т.А. обратилась в суд с иском о признании права на досрочную трудовую пенсии по старости, указывая, что решением Управления Пенсионного фонда по Уренскому району от 22.11.2010 г. ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. В специальный трудовой стаж не включены периоды: нахождение на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; нахождение в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; нахождение в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В связи с этим Уткина Т.А. просит признать специальным трудовым стажем периоды нахождения на курсах повышения квалификации, в учебных отпусках и нахождения в декретном отпуске, включить данные периоды стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии и обязать ГУ - Управления Пенсионного фонда по Уренскому району назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. В ходе судебного разбирательства ответчик представил уточненное решение об отказе в назначении досрочной пенсии по старости согласно которому также не подлежат включению в специальный стаж периоды нахождения истицы в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В связи с этим истица уточнила исковые требования и просила включить данные периоды в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

Представители Управления Пенсионного фонда РФ по Уренскому району Басова О.В. и Голубева И.Н. с заявленными требованиями не согласны и полагают, что периоды нахождения Уткиной Т.А. в учебных отпусках обоснованно не включены в специальный стаж, так как она учиться в высшем учебном заведении, учеба осуществляется на платной основе, что является добровольным волеизъявлением истицы. Также не подлежат включению в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации, поскольку это не предусмотрено «Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516 и нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как после ДД.ММ.ГГГГ (времени вступления в силу закона РФ от 25 сентября 1992 года № 350143-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации») названный период перестал включаться в специальный стаж работы при назначении пенсии на льготных условиях.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения сторон, суд приходит к следующему.

Согласно п.п.19 п.1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173- ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях РФ», досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

При определении права на досрочную трудовую пенсию по старости следует руководствоваться Списком и правилами, которые утверждены постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона « О трудовых пенсиях в РФ» - засчитываются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Из материалов дела и объяснений истицы следует, что Уткина Т.А. с 12.11.1984 года по настоящее время осуществляет педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Уткина Т.А. проходила обучение на курсах повышения квалификации.

Вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 г.

В силу п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того, для Уткиной Т.А. повышение квалификации являлось обязательным условием выполнения работы.

Из изложенного следует, что период нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Уткина Т.А. находилась в отпуске по уходу за ребенком.

До введения в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 года "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

С принятием Закона Российской Федерации N 3543-1 от 25 сентября 1992 года "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу 6 октября 1992 года) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях (ст. 167 КЗоТ РФ). Данным законом статья 167 КЗоТ РФ была изложена в новой редакции.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 1 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Законом СССР от 22 мая 1990 года N 1501-1 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства" были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15 июля 1970 года; статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

В соответствии с данным Законом законодательство союзных республик подлежало приведению в соответствие с настоящим законом.

Исходя из смысла приведенных выше законодательных актов, статьи 167 КЗоТ РСФСР (в редакции Закона РСФСР от 9 декабря 1971 года), период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности.

Кроме того, пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 25 от 20 декабря 2005 года "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" предусмотрено, что при разрешении споров, возникших в связи с не включением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (статьи 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.

В связи с изложенным, учитывая, что отпуск по уходу за ребенком, который был рожден ДД.ММ.ГГГГ,. предоставлен Уткиной Т.А до даты изменения законодательства (ДД.ММ.ГГГГ), суд приходит к выводу, что исковые требования Уткиной Т.А. о включении в специальный стаж периода с 06.110.1992 года по ДД.ММ.ГГГГ - времени отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет, подлежат удовлетворению.

Периоды нахождения в учебных отпусках не подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, так как не предусмотрены Правилами исчисления. Истица обучалась в Шуйском государственном педагогическом университете и в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в учебных отпусках. На основании изложенного иск Уткиной Т.А. в этой части удовлетворению не подлежит.

В силу ст. 19 Закона РФ «О трудовых пенсиях» от 17.12.2001г. начисление пенсии производится с момента обращения гражданина за пенсией. Уткина Т.А. обратилась в Пенсионный фонд 03 ноября 2009 года, считая, что уже имеет необходимый стаж для начисления досрочной трудовой пенсии по старости.

На дату обращения Уткиной Т.А. за назначением пенсии ее льготный трудовой стаж, зачтенный Управлением ПФР, составлял 23 года 8 месяцев 20 дней. Период нахождения в отпуске по уходу за ребенком составляет 9 месяцев 27 дней, период обучения на курсах повышения квалификации - 17 дней. Таким образом, льготный трудовой стаж Уткиной Т.А. на дату обращения за назначением пенсии составлял 24 года 7 месяца 04 дня. Не хватает для возникновения права на досрочную пенсию 4 месяца 26 дней. Следовательно, право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» у Уткиной Т.А. наступит 30.03.2011 года, при условии продолжения ей занятия педагогической деятельностью.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Уткиной Татьяны Александровны к Государственному учреждению управления Пенсионного фонда РФ по Уренскому району о признании права на назначение досрочной пенсии по старости удовлетворить частично.

Включить в специальный трудовой стаж Уткиной Т.А. периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и обучения на курсах повышении квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить Уткиной Т.А. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ при условии продолжения занятия педагогической деятельностью, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский облсуд в течение 10 дней с подачей жалобы через районный суд.