Дело №2-436-2011г.

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 июня 2011 года                                                                                    г.Урень

Председательствующего судьи Бобина В.А.

С участием прокурора Уренского района Яковлевой Н.П.

При секретаре Чистяковой О.Н.

Рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Урень гражданское дело по иску прокурора Уренского района Нижегородской области к администрации рабочего поселка Арья Уренского муниципального района Нижегородской области о ликвидации несанкционированной свалки твердых бытовых и промышленных отходов.

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Уренского района Нижегородской области обратился в суд в порядке ст.ст., 22, 45 ГПК РФ в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц с иском к администрации рабочего поселка Арья Уренского муниципального района Нижегородской области.

Истец просит обязать администрацию рабочего поселка Арья Уренского муниципального района организовать сбор и вывоз бытовых отходов и мусора на территории в 110 метрах о дома №3 по ул. Строителей в р.п. Арья Уренского района и в 80 метрах от дома №15 по ул. Труда в р.п. Арья Уренского района

Свои требования истец обосновывает тем, что ДД.ММ.ГГГГ Уренской группой Государственного казенного учреждения Административно-технического надзора Нижегородской области было проведено обследование территорий р.п. Арья Уренского муниципального района на предмет санитарного содержания, чистоты и порядка. В результате проверки установлено, что на территории в 110 метрах о дома №3 по ул. Строителей в р.п. Арья Уренского района и в 80 метрах от дома №15 по ул. Труда в р.п. Арья Уренского района организованы свалки отходов производства и потребления, состоящие из бытового мусора, ветвей деревьев и отходов строительных материалов, стеклянной и пластиковой посуды, бумажных коробок, металлолома и прочего, что подтверждается актами обследования территорий от ДД.ММ.ГГГГ № и №

Таким образом по результатам проверки выявлены нарушения требований санитарного и природоохранного законодательства.

В судебном заседании указанные требования поддержаны прокурором Уренского района Яковлевой Н.П. в полном объеме.

Представитель Администрации рабочего поселка Арья Уренского муниципального района в суд не явился, хотя был надлежащим образом уведомлен о месте и времени судебного заседания Истец прокурор Уренского района не возражает против вынесения заочного решения.

      В соответствии со ст.233 ГК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Заслушав объяснения истца исследовав материалы дела, суд считает необходимым удовлетворить заявленные исковые требования в полном объеме по следующим основаниям:

В соответствии со ст.42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Право на благоприятную окружающую среду является одним из основных субъективных прав человека и гражданина.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Уренской группой Государственного казенного учреждения Административно-технического надзора Нижегородской области было проведено обследование территорий р.п. Арья Уренского муниципального района на предмет санитарного содержания, чистоты и порядка. В результате проверки установлено, что на территории в 110 метрах о дома №3 по ул. Строителей в р.п. Арья Уренского района и в 80 метрах от дома №15 по ул. Труда в р.п. Арья Уренского района организованы свалки отходов производства и потребления, состоящие из бытового мусора, ветвей деревьев и отходов строительных материалов, стеклянной и пластиковой посуды, бумажных коробок, металлолома и прочего, что подтверждается актами обследования территорий от ДД.ММ.ГГГГ № и №

Согласно ст. 4 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды". объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности являются:

земли, недра, почвы;

поверхностные и подземные воды;

леса и иная растительность, животные и другие организмы и их генетический фонд;

атмосферный воздух, озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство.

В соответствии со ст.51 Федерального закона «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Запрещаются:

сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву;

размещение опасных отходов и радиоактивных отходов на территориях, прилегающих к городским и сельским поселениям, в лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зонах, на путях миграции животных, вблизи нерестилищ и в иных местах, в которых может быть создана опасность для окружающей среды, естественных экологических систем и здоровья человека;

Согласно п. 1.2. СанПиН 42-128-4690-88. Санитарные правила содержания территорий населенных мест" (утв. Главным государственным санитарным врачом СССР 05.08.1988 N 4690-88)) система санитарной очистки и уборки территорий населенных мест должна предусматривать рациональный сбор, быстрое удаление, надежное обезвреживание и экономически целесообразную утилизацию бытовых отходов (хозяйственно-бытовых, в том числе пищевых отходов из жилых и общественных зданий, предприятий торговли, общественного питания и культурно-бытового назначения; жидких из неканализованных зданий; уличного мусора и смета и других бытовых отходов, скапливающихся на территории населенного пункта) в соответствии с Генеральной схемой очистки населенного пункта, утвержденной решением Исполкома местного Совета народных депутатов.

Согласно п. 3.2. СанПиН 42-128-4690-88 твердые бытовые отходы следует вывозить на полигоны (усовершенствованные свалки), поля компостирования, перерабатывающие и сжигательные заводы, а жидкие бытовые отходы - на сливные станции или поля ассенизации.

Устройство неконтролируемых полигонов (свалок) бытовых отходов и отходов промышленных предприятий не допускается.

Ст. 14 Федерального закона № 131-ФЗ от 16.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относит организацию сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, организацию и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.

Согласно ч.2 ст. 21 указанного выше закона содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам.

Согласно ч.1 ст.22 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" Отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

     В соответствии с Уставом рабочего поселка Арья Уренского муниципального района к вопросам местного значения поселения относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.

          Однако, администрацией рабочего поселка Арья Уренского муниципального района не принимается должных мер по соблюдению санитарного и природоохранного законодательства, и игнорируется проведение предупредительных мер к возможным неблагоприятным воздействия на окружающую природную среду.

В соответствии со ст.42 Конституции РФ, ст. 11 Закона РФ «Об охране окружающей среды» каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью.

У граждан должна быть гарантия, что в результате хозяйственной деятельности данного объекта не будет загрязненного воздуха, антисанитарного состояния территории свалки и её санитарно-защитной зоны, эксплуатация свалки отходов производства и потребления не создаст опасность причинения вреда в будущем.

Гражданское законодательство предусматривает последствия осуществления деятельности, создающие угрозу причинения вреда.

Согласно ст.1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явится основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В связи с этим суд полагает, что исковые требования прокурора Уренского района подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 233-237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Уренского района Нижегородской области удовлетворить.

Обязать Администрацию рабочего поселка Арья Уренского муниципального района Нижегородской области организовать сбор и вывоз бытовых отходов и мусора на территории в 110 метрах о дома №3 по ул. Строителей в р.п. Арья Уренского района и в 80 метрах от дома №15 по ул. Труда в р.п. Арья Уренского района

Заявление об отмене заочного решения может быть подано в течение 7 суток со дня получения копии решения.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение десяти дней по истечении срока подачи заявления об отмене решения с подачей жалобы через районный суд.

Судья