Именем Российской Федерации 25 мая 2011 года г.Урень председательствующего Пичугова В.А. Рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Урень гражданское дело по иску Администрации Уренского муниципального района к Зверевой Зинаиде Афанасьевне, Рябковой Антонине Васильевне, Целикову Александру Михайловичу, Зиминой Надежде Ефимовне, Смирновой Галине Константиновне, Смирнову Борису Иосифовичу, Ромашовой Галине Александровне, Палашову Владимиру Леонидовичу, Палашовой Иде Тимофеевне, Лебедевой Альбине Алексеевне, Румянцеву Павлу Александровичу, Лебедеву Николаю Петровичу, Сироткину Александру Павловичу, Яковлеву Владимиру Николаевичу, Лебедеву Ивану Сергеевичу, Назарову Николаю Федоровичу, Грязнову Владимиру Ивановичу, Кузнецову Алексею Павловичу, Подсевалову Евгению Павловичу, Тихомировой Лидии Николаевне о признании права муниципальной собственности на земельный участок, УСТАНОВИЛ: Администрация Уренского муниципального района обратилась в суд к Зверевой Зинаиде Афанасьевне, Рябковой Антонине Васильевне, Целикову Александру Михайловичу, Зиминой Надежде Ефимовне, Смирновой Галине Константиновне, Смирнову Борису Иосифовичу, Ромашовой Галине Александровне, Палашову Владимиру Леонидовичу, Палашовой Иде Тимофеевне, Лебедевой Альбине Алексеевне, Румянцеву Павлу Александровичу, Лебедеву Николаю Петровичу, Сироткину Александру Павловичу, Яковлеву Владимиру Ивановичу, Лебедеву Ивану Сергеевичу, Назарову Николаю Федоровичу, Грязнову Владимиру Ивановичу, Кузнецову Алексею Павловичу, Подсевалову Евгению Павловичу, Тихомировой Лидии Николаевне о признании права муниципальной собственности на земельный участок, указывая, что распоряжением администрации Уренского района Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок площадью 1817 га был приватизирован и передан в коллективно-долевую собственность земельных долей колхоза «<данные изъяты>» (далее по тексту - земельный участок). Приватизация земельного участка произведена в соответствии с действующими на тот момент постановлением Правительства РФ от 29.12.1991 года № 86 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса». Законом РФ «О земельной реформе» № 374 от 23.11.1990 года и Земельным кодексом РФ от 25.04.1991 года. В настоящее время земельный участок учитывается в государственном кадастровом учете под кадастровым номером №, местоположение определено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, бывший колхоз «<данные изъяты>». Всем гражданам, имеющим право на получение земельной доли в колхозе «<данные изъяты>» Комитетом по земельной реформе и землеустройству Уренского района Нижегородской области были оформлены и выданы свидетельства на право собственности на землю. Ответчики - собственники земельных долей с момента возникновения у них прав на земельные доли никаким образом не распорядились принадлежащими им правами. В соответствии со ст.13 Федерального закона РФ № 101-ФЗ от 24.07.2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» «земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли),подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости. Образование этого земельного участка осуществляется на основании соответствующего решения субъекта Российской Федерации в случаях, установленных законом Российской Федерации, на основании соответствующего решения муниципального образования». Ст.13 Федерального закона РФ № 101-ФЗ от 24.07.2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» вышеуказанного закона также предусмотрено, что «общее собрание участников долевой собственности вправе принять решение об определении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, площадь которой равна сумме площади невостребованных земельных долей». ДД.ММ.ГГГГ проводилось общее собрание участников общей долевой собственности. В связи с отсутствием кворума собрание было признано несостоявшимся. Извещение о проведении общего собрания участников общей долевой собственности было опубликовано в районной газете «Уренские вести» № от ДД.ММ.ГГГГ и в газете «Экономический курс Н» № от ДД.ММ.ГГГГ Распоряжением администрации Уренского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № была создана комиссия, актом которой была определена часть находящегося в общей долевой собственности земельного участка, в границах которой находятся невостребованные земельные доли. В качестве таковой части земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, в том числе определены: - земельный массив № площадью 445 га, расположен в 0,5 км. западнее, севернее, восточнее <адрес>, часть земли используется под выпас скота и часть зарастает древесно-кустарниковой растительностью; - земельный массив № площадью 400 га, расположен в 1 км. восточнее <адрес>; - земельный массив № площадью 215 га, расположен в 1 км. восточнее <адрес>, зарастает древесно-кустарниковой растительностью; - земельный массив № площадью 128,8 га, расположен в 0,5 м. западнее <адрес>, используется под выпас скота; - земельный массив № площадью 159 га, расположен в 1 км. западнее <адрес>, используется под выпас скота. П.5 ст.13 ФЗ РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрена необходимость публикации сообщения о собственниках невостребованных земель долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации. Постановлением Правительства Нижегородской области от 5 февраля 2008 года № 28 «О внесении изменений в постановление Правительства Нижегородской области от 10 февраля 2004 года № 17 «Об утверждении Перечня средств массовой информации для опубликовании сообщений граждан и юридических лиц о продаже земельного участка, доли в праве общей собственности на земельный участок, о выделении на местности в счет доли земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, о проведении собрания участников долевой собственности, а так же условий публикации в них объявлений о продаже земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрено, что сообщения о собственниках невостребованных земельных долей на территории Уренского района Нижегородской области публикуются в газетах «Курс Н», «Уренские вести». Сообщение о собственниках невостребованных земельных долей в земельном участке бывшего колхоза «Елховский» было опубликовано: Газета Курс Н № ДД.ММ.ГГГГ. Газета «Уренские вести» № от ДД.ММ.ГГГГ. С момента публикации сообщения о невостребованных земельных долях до настоящего времени от ответчиков не поступили заявления о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности. В соответствии со ст. 17 Закона Нижегородской области от 27.12.2007 года № 195-3 «Об осуществлении оборота земель сельскохозяйственного назначения в Нижегородской области» при выявлении невостребованных земельных долей органы местного самоуправления муниципальных районов уведомляют Правительство области об общей площади находящегося в общей долевой собственности граждан земельного участка; числе собственников, не востребовавших земельные доли; площадь земель, подлежащих выделению в счет невостребованных земельных долей. В случае отказа Правительства области от образования (формирования) земельного участка в счет невостребованных земельных долей орган местного самоуправления муниципального района вправе образовать этот земельный участок. Администрация Уренского муниципального района Нижегородской области уведомила Правительство Нижегородской области о выявленных невостребованных земельных долях в земельном участке бывшего колхоза «<данные изъяты>». <адрес> распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ отказалось от образования (формирования) земельного участка в счет невостребованных земельных долей в земельном участке колхоза <данные изъяты>, таким образом, предоставив право на образование земельного участка в счет невостребованных земельных долей Администрации Уренского муниципального района. Постановлением Администрации Уренского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ «Об образовании земельного участка в счет невостребованных земельных долей» в составе земельного участка под кадастровым номером №, категория - земли сельскохозяйственного назначения, имеющего местоположение: <адрес>, бывший колхоз «<данные изъяты>», площадью 1647,80 га, в счет 220 невостребованных земельных долей образованы: - земельный массив № площадью 300 га, расположен в 1 км. западнее и северо-западнее <адрес>, используется под выпас скота; - земельный массив № площадью 445 га, расположен в 0,5 км. западнее, севернее, восточнее <адрес>, часть земли используется под выпас скота и часть зарастает древесно-кустарниковой растительностью; - земельный массив № площадью 400 га, расположен в 1 км. восточнее <адрес>; - земельный массив № площадью 215 га, расположен в 1 км. восточнее <адрес>, зарастает древесно-кустарниковой растительностью; - земельный массив № площадью 128,8 га, расположен в 0,5 м. западнее <адрес>, используется под выпас скота; - земельный массив № площадью 159 га, расположен в 1 км. западнее <адрес>, используется под выпас скота. Истец просит суд признать право собственности Уренского муниципального района Нижегородской области на: - земельный участок (массив №, общей площадью 159 га) площадью 50 га или 50000 кв.м., расположен в 1 км. западнее <адрес>. - земельный участок (массив №, общей площадью 445 га) площадью 42,71 га или 4271000 кв.м. - земельный участок (массив №, общей площадью 128,8 га) площадью 57,09 га или 5709000 кв.м., расположен в 0,5 км. западнее <адрес>. В судебном заседании представитель истца Безденежных Л.Н. исковые требования поддержала. Ответчики Зверева Зинаида Афанасьевна, Рябкова Антонина Васильевна, Целиков Александр Михайлович, Зимина Надежда Ефимовна, Смирнова Галина Константиновна, Смирнов Борис Иосифович, Ромашова Галина Александровна, Румянцев Павел Александрович, Лебедев Николай Петрович, Сироткин Александр Павлович, Лебедев Иван Сергеевич, Грязнов Владимир Иванович, Кузнецов Алексей Павлович, Тихомирова Лидия Николаевна с исковыми требованиями согласились Ответчики Палашов Владимир Леонидович, Палашова Ида Тимофеевна, Лебедева Альбина Алексеевна, Яковлев Владимир Николаевич, Назаров Николай Федорович, Подсевалов Евгений Павлович в судебное заседание не явились. Выслушав доводы представителя истца Безденежных Л.Н., объяснения ответчиков Зверевой З.А., Рябковой А.В., Целикова А.М., Зиминой Н. Е., Смирновой Г.К., Смирнова Б.И., Ромашовой Г.А., Румянцева П.А., Лебедева Н. П., Сироткина А. П., Лебедева И.С., Грязнова В.И., Кузнецова А. П., Тихомирова Л.Н., исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему. Распоряжением администрации Уренского района Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении проекта землеустройства (перераспределения земель) реорганизованных бывшего колхоза «<данные изъяты>», земельный участок площадью 1817 га. В настоящее время земельный участок учитывается в государственном кадастровом учете под кадастровым номером №, местоположение определено по адресу: <адрес>, бывший колхоз «<данные изъяты>». Всем гражданам, имеющим право на получение земельной доли в бывшем колхозе «<данные изъяты>» Комитетом по земельной реформе и землеустройству Уренского района Нижегородской области были оформлены и выданы свидетельства на право собственности на землю. Ответчики - собственники земельных долей с момента возникновения у них прав на земельные доли никаким образом не распорядились принадлежащими им правами. В соответствии со ст.13 Федерального закона РФ № 101-ФЗ от 24.07.2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» «земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости. Образование этого земельного участка осуществляется на основании соответствующего решения субъекта Российской Федерации в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, на основании соответствующего решения муниципального образования». Статьей 13 Федерального закона РФ № 101-ФЗ от 24.07.2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» вышеуказанного закона также предусмотрено, что «общее собрание участников долевой собственности вправе принять решение об определении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, площадь которой равна сумме площади невостребованных земельных долей». ДД.ММ.ГГГГ состоялось общее собрание участников общей долевой собственности. В связи с отсутствием кворума собрание было признано несостоявшимся. Извещение о проведении общего собрания было опубликовано в районной газете «Уренские вести» № от ДД.ММ.ГГГГ и в газете «Экономический Курс Н» № от ДД.ММ.ГГГГ. Распоряжением администрации Уренского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № была создана комиссия актом которой была определена часть находящегося в общей долевой собственности земельного участка в границах которой находятся невостребованные земельные доли. В качестве таковой части земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, в том числе определены: - земельный массив № площадью 300 га, расположен в 1 км. западнее и северо-западнее <адрес>, используется под выпас скота; - земельный массив № площадью 445 га, расположен в 0,5 км. западнее, севернее, восточнее <адрес>, часть земли используется под выпас скота и часть зарастает древесно-кустарниковой растительностью; - земельный массив № площадью 400 га, расположен в 1 км. восточнее <адрес>; - земельный массив № площадью 215 га, расположен в 1 км. восточнее <адрес>, зарастает древесно-кустарниковой растительностью; - земельный массив № площадью 128,8 га, расположен в 0,5 м. западнее <адрес>, используется под выпас скота; - земельный массив № площадью 159 га, расположен в 1 км. западнее <адрес>, используется под выпас скота. Пунктом.5 статьи 13 ФЗ РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрена необходимость публикации сообщения о собственниках невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации. Постановлением Правительства Нижегородской области от 5 февраля 2008 года № 28 «О внесении изменений в постановление Правительства Нижегородской области от 10 февраля 2004 года № 17 «Об утверждении Перечня средств массовой информации для опубликования сообщений граждан и юридических лиц о продаже земельного участка, доли в праве общей собственности на земельный участок, о выделении на местности в счет доли земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, о проведении собрания участников долевой собственности, а также условий публикации в них объявлений о продаже земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрено, что сообщения о собственниках невостребованных земельных долей на территории Уренского района Нижегородской области публикуются в газетах «Курс Н», «Уренские вести». Сообщение о собственниках невостребованных земельных долей в земельном участке бывшего колхоза «<данные изъяты>» было опубликовано: Газета «Экономический Курс Н» № от ДД.ММ.ГГГГ; Газета «Уренские вести» № от ДД.ММ.ГГГГ. С момента публикации сообщения о невостребованных земельных долях до настоящего времени от ответчиков не поступили заявления о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности. В соответствии со ст.17 Закона Нижегородской области от 27.12.2007 года № 195-З «Об осуществлении оборота земель сельскохозяйственного назначения в Нижегородской области» при выявлении невостребованных земельных долей органы местного самоуправления муниципальных районов уведомляют Правительство области об общей площади находящегося в общей долевой собственности граждан земельного участка; числе собственников, не востребовавших земельные доли; площадь земель, подлежащих выделению в счет невостребованных земельных долей. Правительство области в течение тридцати дней со дня получения уведомления с приложением документов, указанных в части 1 настоящей статьи, должно известить орган местного самоуправления муниципального района о своем намерении образовать земельный участок в счет невостребованных земельных долей. В случае отказа Правительства области от образования (формирования) земельного участка в счет невостребованных земельных долей орган местного самоуправления муниципального района вправе образовать этот земельный участок. Администрация Уренского муниципального района Нижегородской области уведомила Правительство Нижегородской области о выявленных невостребованных земельных долях в земельном участке бывшего колхоза «<данные изъяты>». Правительство Нижегородской области распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ отказалось от образования (формирования) земельного участка в счет невостребованных земельных долей в земельном участке «<данные изъяты>», таким образом, предоставив право на образование земельного участка в счет невостребованных земельных долей Администрации Уренского муниципального района. Постановлением Администрации Уренского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ «Об образовании земельного участка в счет невостребованных земельных долей» в составе земельного участка под кадастровым номером №, категория - земли сельскохозяйственного назначения, имеющего местоположение: <адрес>, бывший колхоз «<данные изъяты>», площадью 1647,80 га, в счет 220 невостребованных земельных долей образованы: - земельный массив № площадью 300 га, расположен в 1 км. западнее и северо-западнее <адрес>, используется под выпас скота; - земельный массив № площадью 445 га, расположен в 0,5 км. западнее, севернее, восточнее <адрес>, часть земли используется под выпас скота и часть зарастает древесно-кустарниковой растительностью; - земельный массив № площадью 400 га, расположен в 1 км. восточнее <адрес>; - земельный массив № площадью 215 га, расположен в 1 км. восточнее <адрес>, зарастает древесно-кустарниковой растительностью; - земельный массив № площадью 128,8 га, расположен в 0,5 м. западнее <адрес>, используется под выпас скота; - земельный массив № площадью 159 га, расположен в 1 км. западнее <адрес>, используется под выпас скота. Федеральным законом № 101-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрено, что органы местного самоуправления вправе обратиться в суд с иском о признании права муниципальной собственности на земельный участок, сформированный в счет невостребованных земельных долей. Площадь земельной доли в земельном участке, находящемся по адресу: <адрес>, бывший колхоз «<данные изъяты>», установлена в размере 7,49 га. Сумма долей, принадлежащих 20 ответчикам равна 149,8 га или 1498000 кв.м. С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что земельные доли являются невостребованными, поскольку ответчики в период владения земельными паями никак ими не распорядились и не изъявили желания воспользоваться правами участников долевой собственности после сообщения о невостребованных земельных долях в средствах массовой информации, поэтому в соответствии с п.5 ст.13 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» истец имеет право на невостребованные земельные доли. Доказательств, с достоверностью свидетельствующих обратное в материалах дела не содержится. Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования Администрации Уренского муниципального района удовлетворить. Признать право собственности Уренского муниципального района Нижегородской области на: - земельный участок (массив №, общей площадью 159 га) площадью 50 га или 50000 кв.м., расположен в 1 км. западнее <адрес>. - земельный участок (массив №, общей площадью 445 га) площадью 42,71 га или 4271000 кв.м. - земельный участок (массив №, общей площадью 128,8 га) площадью 57,09 га или 5709000 кв.м., расположен в 0,5 км. западнее <адрес>. В соответствии с пп.19 п.1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ органы местного самоуправления, обращающиеся в суды, освобождаются от уплаты государственной пошлины. Решение суда может быть обжаловано в кассационном порядке в Нижегородский областной суд с подачей жалобы через Уренский районный суд в 10-ти дневный срок Судья
- земельный массив № площадью 300 га, расположен в 1 км. западнее и северо-западнее <адрес>, используется под выпас скота;