Дело № 2-205/2012
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 марта 2012 года г. Урень
Уренский районный суд Нижегородской области в составе
Председательствующего Смирновой Н.В.
При секретаре Аксеновой Е.В.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Русина Валерия Николаевича к Отделение УФМС России по Нижегородской области в Уренском районе о признании действий незаконными,
УСТАНОВИЛ:
Русин Валерий Николаевич обратился в суд с заявлением о признании действий Отделение УФМС России по Нижегородской области в <данные изъяты> районе не законными, указывая, что с ДД.ММ.ГГГГ Русин В.Н. проживает с женой и детьми по адресу <адрес>. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ Отделение УФМС России по Нижегородской области в <данные изъяты> сообщило, что правовой статус Русина В.Н. определен как лицо без гражданства и было предложено обратиться в Отделение УФМС России по Нижегородской области в <данные изъяты> районе для получения консультации для постановки на миграционный учет и сбора необходимых документов при наличии свидетельства о рождении для получения разрешения на временное проживание. ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом УФМС России по Нижегородской области в <данные изъяты> заявление о получении разрешения на временное проживание у Русина В.Н. не было принято ввиду отсутствия у него свидетельства о рождении.
Русин считает данные требования не законными и просит признать действия Отделения УФМС России по Нижегородской области в <данные изъяты> районе по отказу в принятии заявления Русина Валерия Николаевича о выдаче разрешения на временное проживание, без предоставления свидетельства о рождении не законными и обязать ответчика устранить допущенное нарушение его права.
Представитель ответчик Шабалина Е.Н. с доводами Русина В.Н. не согласна и пояснил, что правовой статус Русина В.Н. определен как лицо без гражданства и было предложено обратиться в Отделение УФМС России по Нижегородской области в <данные изъяты> для получения консультации для постановки на миграционный учет и сбора необходимых документов при наличии свидетельства о рождении для получения разрешения на временное проживание. Поскольку Русин В.Н. не имеет документов подтверждающих его личность свидетельство о рождении, паспорт гражданина СССР образца ДД.ММ.ГГГГ, документы утеряны, то заявление о получении разрешения на временное проживание у Русина В.Н. не было принято. Данные документы требуются на основании п. 39.1 Административного регламента по предоставлению Федеральной миграционной службой государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание в Российской Федерации, утвержденного Приказом Федеральной миграционной службы от 29 февраля 2008 г. N 40
Исследовав материалы дела, выслушав доводы сторон, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований истца по следующим основаниям.
Из материалов дела следует, что Русин В.Н. с ДД.ММ.ГГГГ проживает с женой и детьми по адресу <адрес>. Документы, подтверждающие его личность – паспорт и свидетельство о рождении утеряны. Свидетельство о рождении Русина В.Н. выдавалось ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ Отделение УФМС России по Нижегородской области в <данные изъяты> сообщило, что правовой статус Русина В.Н. определен как лицо без гражданства и было предложено обратиться в Отделение УФМС России по Нижегородской области в <данные изъяты> для получения консультации для постановки на миграционный учет и сбора необходимых документов при наличии свидетельства о рождении для получения разрешения на временное проживание. ДД.ММ.ГГГГ года должностным лицом УФМС России по Нижегородской области в <данные изъяты> заявление о получении разрешения на временное проживание у Русина В.Н. не было принято ввиду отсутствия у него свидетельства о рождении.
Русин считает данные требования не законными и просит признать действия Отделения УФМС России по Нижегородской области в <данные изъяты> по отказу в принятии заявления Русина Валерия Николаевича о выдаче разрешения на временное проживание, без предоставления свидетельства о рождении не законными и обязать ответчика устранить допущенное нарушение его права.
Представитель ответчик Шабалина Е.Н. с доводами Русина В.Н. не согласна и пояснил, что правовой статус Русина В.Н. определен как лицо без гражданства и было предложено обратиться в Отделение УФМС России по Нижегородской области в <данные изъяты> для получения консультации для постановки на миграционный учет и сбора необходимых документов при наличии свидетельства о рождении для получения разрешения на временное проживание. Поскольку Русин В.Н. не имеет документов подтверждающих его личность свидетельство о рождении, паспорт гражданина СССР образца ДД.ММ.ГГГГ, документы утеряны, то заявление о получении разрешения на временное проживание у Русина В.Н. не было принято. Данные документы требуются на основании п. 39.1 Административного регламента по предоставлению Федеральной миграционной службой государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание в Российской Федерации, утвержденного Приказом Федеральной миграционной службы от 29 февраля 2008 г. N 40.
Согласно ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
В соответствии с пунктом 8 статьи 6 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан Российской Федерации" порядок выдачи разрешения на временное проживание и перечень документов, представляемых одновременно с заявлением о выдаче разрешения на временное проживание, утверждались Правительством Российской Федерации. Федеральным законом от 23 июля 2008 г. N 160-ФЗ, которым внесены изменения в этот пункт, полномочия по утверждению такого порядка и перечня представляемых документов переданы уполномоченному федеральному органу исполнительной власти, каковым является Федеральная миграционная служба.
Пунктом 3 статьи 6 названного Федерального закона установлено, что без учета утвержденной Правительством Российской Федерации квоты разрешение на временное проживание может быть выдано иностранному гражданину, родившемуся на территории РСФСР и состоявшему в прошлом в гражданстве СССР или родившемуся на территории Российской Федерации.
Правительство Российской Федерации и Федеральная миграционная служба в соответствии с предоставленными им полномочиями, конкретизируя приведенное законоположение, определили вид документа, представляемого иностранными гражданами в подтверждение факта рождения на территории РСФСР или Российской Федерации.
Согласно п. 39.1 Административного регламента по предоставлению Федеральной миграционной службой государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание в Российской Федерации, утвержденного Приказом Федеральной миграционной службы от 29 февраля 2008 г. N 40, зарегистрированного Министерством юстиции Российской Федерации 14 апреля 2008 г., регистрационный N 11526. для подтверждения основания выдачи разрешения на временное проживание без учета утвержденной Правительством Российской Федерации квоты лицо, родившееся на территории РСФСР и состоявшее в прошлом в гражданстве СССР или родившееся на территории Российской Федерации, представляет свидетельство о рождении, выданное на территории РСФСР или Российской Федерации органом записи актов гражданского состояния. В случае отсутствия указанного свидетельства документом, подтверждающим рождение на территории РСФСР и состояние в прошлом в гражданстве СССР, является паспорт гражданина СССР образца ДД.ММ.ГГГГ
Русин В.Н. имеет не заверенную светокопию свидетельства о рождении, копию актовой записи о его рождении и заверенную светокопию паспорта гражданина СССР образца ДД.ММ.ГГГГ. Однако согласно указанных норм закона требуется представление подлинных свидетельства о рождении, выданного на территории РСФСР или Российской Федерации органом записи актов гражданского состояния. В случае отсутствия указанного свидетельства документом, подтверждающим рождение на территории РСФСР и состояние в прошлом в гражданстве СССР, является паспорт гражданина СССР образца ДД.ММ.ГГГГ, а не копий документов.
В силу ч. 4 ст. 258 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.
Поэтому данные действия органов УФМС России по Нижегородской области в Уренском районе следует признать законным, а жалобу Русина В.Н. необоснованной и не подлежащей удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-197 ГПК РФ суд,
Р Е Ш И Л:
Действия Отделения УФМС России по Нижегородской области в Уренском районе по отказу в принятии заявления Русина Валерия Николаевича о выдаче разрешения на временное проживание, без предоставления свидетельства о рождении признать законными, а заявлению Русина Валерия Николаевича оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано путем подачи жалобы в Нижегородский Облсуд в течение месяца через Уренский районный суд Нижегородской области.
Судья: