Р Е Ш Е Н И Е 2-229-12
Именем Российской Федерации
24 апреля 2012 года
Уренский районный суд Нижегородской области
В составе: председательствующего Малкова Г Н.
С участием ст. пом прокурора Хреновой Г.А.
При секретаре Корягиной О.Н.
Рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Урень гражданское дело по иску прокурора Уренского района Нижегородской области к индивидуальному предпринимателю Коновалову Михаилу Егоровичу о понуждении к совершению действий.
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Уренского района Нижегородской области обратился в суд с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю Коновалову Михаилу Егоровичу об обязании к устранению нарушений требований законодательства о ветеринарии.
В обосновании своего иска прокурор указывает на то, что в ходе проверки выявлен ряд нарушений ветеринарного законодательства в деятельности данного свиноводческого хозяйства.
Представитель ответчика ИП «Коновалов М.Е.» Коновалоа М.Е. иск прокурора не признал, пояснив суду, что выполнить все предписания не возможно, в связи с большими материальными затратами.
Проверив материалы дела выслушав стороны, мнение прокурора полагавшего иск удовлетворить, суд приходит к следующему выводу.
На свиноферме КФХ ИП Коновалова М.Е. отсутствуют ветеринарно-санитарный пропускник или санитарный блок, дезбарьер или дезблок, территория свинофермы неполностью ограждена забором.
При входе в изолированное помещение (секцию) отсутствуют дезванночки, заполненные на глубину 15 см. дезинфицирующим раствором. С внутренней стороны дверей у входа в склады комбикормов, кормкухню отсутствуют дезковрики.
На территории свиноводческого хозяйства отсутствует навозохранилище. В свинарнике отсутствует туалет с умывальником.
Спецодежда и спецобувь персонала, оборудование, инвентарь на свиноферме не промаркированы.
Не проводится контроль качества дезинфекции.
В ходе проверки главой КФХ ИП Коноваловым Е.М. не представлены документы подтверждающие проведение дератизационных мероприятий.
На территории свиноводческого хозяйства отсутствует убойный пункт. Убой производится около помещения свинарника.
Реализация продуктов животноводства производится ИП Коноваловым Е.М. без ветеринарных сопроводительных документов.
В соответствии со статьей 18 Закона Российской Федерации от 14.05.1993 г. № 4979-1 «О ветеринарии» устанавливаются обязанности предприятий, учреждений, организаций и граждан - владельцев животных и производителей продуктов жив отнов о детва.
Ответственность за здоровье, содержание и использование животных несут их владельцы, а за выпуск безопасных в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства - производители этих продуктов.
Владельцы животных и производители продуктов животноводства обязаны:
осуществлять хозяйственные и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных и безопасность в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства, содержать в надлежащем состоянии животноводческие помещения и сооружения для хранения кормов и переработки продуктов животноводства, не допускать загрязнения окружающей среды отходами животноводства;
соблюдать зоогигиенические и ветеринарно-санитарные требования при размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию объектов, связанных с содержанием животных, переработкой, хранением и реализацией продуктов животноводства;
предоставлять специалистам в области ветеринарии по их требованию животных для осмотра, немедленно извещать указанных специалистов о всех случаях внезапного падежа или одновременного массового заболевания животных, а также об их необычном поведении;
соблюдать установленные ветеринарно-санитарные правила перевозки и убоя животных, переработки, хранения и реализации продуктов животноводства.
В соответствии со ст. 15 Закона Российской Федерации от 14.05.1993 г. № 4979-1 «О ветеринарии» продукты животноводства по результатам ветеринарно-санитарной экспертизы должны соответствовать установленным требованиям безопасности для здоровья населения и происходить из благополучной по заразным болезням животных территории. Предприятия, учреждения, организации и граждане, осуществляющие заготовку, переработку, хранение, перевозку и реализацию продуктов животноводства, обязаны обеспечивать выполнение указанных требований.
На территории РФ действуют Ветеринарно-санитарные правила для специализированных свиноводческих предприятий, утвержденных Главным управлением ветеринарии с Государственной ветеринарной инспекцией Госагропрома СССР 04.11.1986 г. (далее по тексту - Ветеринарно-санитарные правила) предназначенные для специализированных хозяйств (ферм и комплексов) по выращиванию племенных животных, товарной репродукции, откорму свиней и определяют совокупность хозяйственных, зоотехнических и ветеринарных мероприятий, обеспечивающих надлежащую санитарную культуру, сохранение здоровья животных, получение от них высокой продуктивности, охрану окружающей среды от загрязнения производственными отходами и распространяются на проектируемые, строящиеся, реконструируемые и действующие свиноводческие предприятия.
В соответствии с п. 2.2 Ветеринарно-санитарных правил дезинфекционный блок или дезбарьер размещают на главном въезде на территорию предприятия и блокируют с санитарным пропускником. На комплексах с внешним грузооборотом менее 20 т в сутки (мощностью менее 108 тыс. свиней в год) вместо дезблока предусматривают въездной дезбарьер (под навесом) с подогревом раствора при минусовых температурах.
Согласно п. 3.2 Ветеринарно-санитарных правил вход в производственную зону свиноводческого предприятия разрешается только через санпропускник, а въезд транспорта только через постоянно действующий дезинфекционный барьер (блок). Все другие входы в производственную зону комплекса (фермы) должны быть закрыты.
В соответствии с п. 3.5 Ветеринарно-санитарных правил при входе в изолированное помещение (секцию) устанавливают дезванночки, заполненные на глубину 15 см дезинфицирующим раствором. С внутренней стороны дверей у входа в склады комбикормов, кормкухню, ветеринарные объекты оборудуют дезковрики, заполненные опилками или иным пористым материалом, увлажненным дезраствором.
Согласно п. 1.10 Ветеринарно-санитарных правил Проектирование и строительство систем удаления, транспортировки и утилизации навоза должно производиться в соответствии с действующими «Общесоюзными нормами технологического проектирования систем удаления, обработки, обеззараживания, хранения, подготовки и использования навоза и помета». Навозохранилище размещают с подветренной стороны за пределами ограждения территории комплекса на расстоянии не менее 60 м от производственных зданий.
В соответствии с п. 3.6 Ветеринарно-санитарных правил в каждом свинарнике предусматривают туалет с умывальником.
Согласно п. 3.7.1 Ветеринарно-санитарных правил обслуживающий персонал обеспечивают обеспечивают спецодеждой и спецобувью по существующим нормам.
Оборудование, инвентарь, спецодежду, спецобувь, другие предметы маркируют и закрепляют за участком (цехом). Передавать указанные предметы из одного участка в другие без обеззараживания запрещается.
В силу п. 7.2 Ветеринарно-санитарных правил в плане дезинфекционных работ предусматриваются сроки проведения, методы и режимы дезинфекции основных производственных и подсобных помещений, транспортных средств и других объектов, а также потребность в дезинфицирующих и моющих средствах, дезинфекционной и моющей технике, методы контроля качества дезинфекции.
Согласно п. 7.10 Ветеринарно-санитарных правил защиту свиноводческих предприятий (ферм) от мышевидных грызунов осуществляют постоянно во всех производственных и вспомогательных зданиях и окружающей санитарно-защитной зоне в радиусе от 3 до 5 км. При отсутствии грызунов проводят профилактические мероприятия, при наличии их - истребительные.
В соответствии с п. 1 Ветеринарно-санитарных правил внутрихозяйственного убоя скота на мясо, утвержденных Главным управлением ветеринарии Минсельхоза СССР, согласованных с Министерством здравоохранения СССР и правлением Центросоюза 16.08.1971 г. убой скота на мясо для внутрихозяйственного потребления должен производиться на специально оборудованных в этих хозяйствах скотоубойных пунктах.
Согласно п. 1.2 Правил по организации работы по выдаче ветеринарных сопроводительных документов, утвержденных Минсельхозом России от 16.11.2006 г. приказ № 422 ветеринарные сопроводительные документы, характеризующие территориальное и видовое происхождение, ветеринарно-санитарное состояние сопровождаемого груза, эпизоотическое состояние места его выхода и позволяющие идентифицировать груз, выдаются на все виды животных, продукции животного происхождения, кормов и кормовых добавок (далее - грузы), подлежащих заготовке, перевозке, переработке, хранению и реализации.
Таким образом, суд приходит к выводу, что иск прокурора Уренского района к индивидуальному предпринимателю «Коновалову М.Е.» подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Иск прокурора Уренского района удовлетворить. Обязать индивидуального предпринимателя «Коновалова Михаила Егоровича» устранить допущенные нарушения законодательства о ветеринарии и полностью огородить территорию свиноводческого хозяйства забором, оборудовать дезинфекционный блок или дезбарьер на главном въезде на территорию, при входе в изолированное помещение свинарника установить дезванночки, заполненные на глубину 15 см. дезинфицирующим раствором, с внутренней стороны дверей у входа в кормовой склад установить дезковрик, оборудовать навозохранилище, в свинарнике таулет и умывальник, спецодежду и спецобувь персонала, оборудование, инвентарь на свиноферме промаркировать, разработать и включить в план дезинфекционных работ методы контроля качества дезинфекции, произвести дератизационные мероприятия на территории свиноводческого хозяйства, оборудовать убойный пункт и организовать реализацию животноводческой продукции строго при наличии ветеринарных сопроводительных документов.
На основании ст. 206 ч. 2 ГПК РФ при возложении на ответчика обязанности по устранению нарушений закона, суд устанавливает срок. В связи с тем, что для устранения допущенных нарушения необходимы значительные материальные затраты, а также время на их устранения, то суд устанавливает срок до 01 августа 2012 года.
Взыскать с ИП «Коновалов М.Е.» в пользу государства госпошлину в сумме 4000 (четыре тысячи) рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в месячный срок по истечении срока подачи заявления об отмене решения с подачей жалобы через районный суд.
Копия верна:
Председательствующий: