РЕШЕНИЕ 2-120-11г.
Именем Российской Федерации
02 февраля 2011 года
Уренский районный суд Нижегородской области в составе
председательствующего судьи Карасева В.Л.
при секретаре Чистяковой О.Н.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Орловой Надежды Михайловны к ГУ - Управление пенсионного фонда по Уренскому району о признании права на пенсию в связи с педагогической деятельностью,
УСТАНОВИЛ:
Орлова Н.М. обратилась в суд с исковым заявлением к ГУ - Управление пенсионного фонда по Уренскому району о признании права на пенсию в связи с педагогической деятельностью, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Управление пенсионного фонда по Уренскому району с заявлением о назначении ей трудовой пенсии в связи с п.п. 19 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Согласно данной статьи закона досрочная трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста, лицам не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственном и муниципальном учреждении для детей, независимо от их возраста.
Управлением пенсионного фонда по Уренскому району в специальный трудовой стаж была включена вся её деятельность в образовательных учреждениях, за исключением периодов пребывания на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отпуск без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, учебные отпуска: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а так же отпуск по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ..
Общая продолжительность времени, не включенная в специальный стаж работы составляет 3 года 4 дня.
Решением Управления пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в зачете этих периодов в специальный стаж, ссылаясь на то, что в соответствие с п. 5 правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года №516 в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Учебные отпуска и курсы повышения квалификации в указанном перечне не предусмотрены.
Она полагает, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации, периоды нахождения в административных отпусках и ученических отпусках, а также отпуск по уходу за ребенком, подлежат зачету в льготный стаж. Постоянное повышение квалификации непосредственно связано с педагогической деятельностью, способствует её улучшению. В силу избранной профессии она обязана повышать свою квалификацию. Кроме того, в соответствии с нормами трудового законодательства (ст. 187 ТК РФ), в эти периоды за ней сохранялась заработная плата и рабочее место, перечислялись страховые взносы. Поэтому эти периоды должны быть включены в льготный трудовой стаж в соответствие со ст. 10 ФЗ «О трудовых пенсиях» от 17.12.2001 г. №173-ФЗ, что не противоречит п. 5 Правил №516, утвержденных Постановлением Правительства в РФ от 11.07.2002 года.
На основании этого истец Орлова Н.М. просит удовлетворить заявленные требования и включить в специальный трудовой стаж для назначения пенсии по старости указанные ею периоды.
Представители ГУ Управления пенсионного фонда по Уренскому району Басова О.В. и Голубева И.Н. с заявленным иском не согласились, пояснив, что нет оснований для включения в трудовой стаж указанных периодов, поскольку не предусмотрены Правилами исчисления трудового стажа.
Проверив материалы дела, выслушав объяснения сторон, оценив представленные доказательства с точки зрения требований ст. ст. 60,60,67 ГПК РФ, суд приходит к следующим выводам.Согласно ст.39 Конституции РФ: «1. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности…, и в иных случаях, установленных законом.
2. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом».
В соответствии со пп.10 п.1 ст.28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ, вступившего в силу с 01 января 2002 года трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 названного закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Ответчик не включил в специальный стаж истца периоды на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отпуск без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, учебные отпуска: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а так же отпуск по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ..
С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии с вышеназванными статьями, порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.
Вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27,28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации №516 от 11 июля 2002 года.
В силу п.4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются период работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно ст.187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Из материалов дела видно, что в периоды нахождения в учебных отпусках в периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и на курсах повышения квалификации за Орловой Н.М. сохранялась средняя заработная плата, с которой отчислялись страховые взносы в фонд социального страхования и в пенсионный фонд.
Поэтому указанные периоды нахождения в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Из изложенного следует, что периоды нахождения в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
Из материалов дела следует, что Орлова Н.М. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, находилась на курсах повышения квалификации, а в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в учебных отпусках с сохранением заработной платы.
Нахождение истицы в учебных отпусках было вызвано повышением её педагогической квалификации в учебном заведении
Истец направлялась на курсы повышения квалификации работодателем, прохождение обучения было необходимо для подтверждения квалификации и неразрывно связано с осуществлением истцом педагогической деятельности, в указанный период за ней сохранялась заработная плата.
С учетом изложенного суд считает требования Орловой Н.Н. о включении указанных периодов в ее специальный трудовой стаж, подлежащими удовлетворению.
Требования о включении в стаж работы периода нахождения в административной отпуске удовлетворению не подлежит, т.к. в силу ст. 128 ТК РФ, данный вид отпуска предоставляется без сохранения заработной платы, следовательно, в это период не производится отчислений в пенсионный фонд и страховые фонды. Кроме этого, Орлова Н.М. просит включить в стаж период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.. В силу Закона РФ от 25.09.1992 г. N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации" данный период не может быть включен в специальный стаж, поскольку период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности т.к. статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривающая включение указанного периода в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости перестала действовать.
Таким образом, заявленные требования Орловой Н.М. подлежат удовлетворению частично, а именно в части включения периодов нахождения её в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации, когда за ней сохранялась заработная плата и производились необходимые отчисления. Таким образом, общее количество дней нахождения в отпусках составляет 4 месяца 07 дней. Общий стаж зачтенный пенсионным органом составляет 24 года 7 месяцев 20 дней, а с учетом зачтенных периодов нахождения в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации Орлова Н.М. на момент обращения, ДД.ММ.ГГГГ еще не имела требуемый стаж в 25 лет. Однако, оценивая материалы дела и мнения сторон, а также требования истца о назначении пенсии, со дня, когда такое право у неё наступило, суд полагает, что истец имела требуемый стаж для назначения пенсии наступил у неё с ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с п.1 ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии). Орлова Н.М получила право на назначение пенсии ДД.ММ.ГГГГ, когда у неё приобретен необходимый стаж, поэтому суд считает, что пенсия истцу должна быть назначена с данного времени.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
Судом установлено, что при подаче искового заявления Орловой Н.М. была уплачена государственная пошлина в размере 200 рублей. Указанная сумма подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Орловой Надежды Михайловны удовлетворить частично.
Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Уренскому району включить в трудовой стаж Орловой Надежды Михайловны, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии периоды нахождения в учебных отпусках и курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить пенсию в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ.
В остальной части иска Орловой Надежде Михайловне отказать.
Взыскать с Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ по Уренскому району в пользу Орловой Надежды Михайловны государственную пошлину в размере 200 (двести) рублей.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 дней через Уренский районный суд.
Копия верна
Судья:
Решение вступило в законную силу 14 февраля 2011 года.
Судья: