РЕШЕНИЕ 2-117-11г.
Именем Российской Федерации
04 февраля 2011 года
Уренский районный суд Нижегородской области в составе
председательствующего судьи Карасева В.Л.
при секретаре Корягиной О.Н.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску УФМС России по Нижегородской области к Крайнову Юрию Васильевичу о взыскании денежных средств,
УСТАНОВИЛ:
УФМС России по Нижегородской области обратилось в суд с иском к Крайнову Ю.В. о взыскании денежных средств, указывая, что ответчик обратился в Миграционную службу Нижегородской области о выдаче ему беспроцентной ссуды. Комиссией миграционной службы Нижегородской области, ДД.ММ.ГГГГ, было принято решение о предоставлению Крайнову Ю.В. беспроцентной ссуды на приобретение жилья, как вынужденному переселенцу.
ДД.ММ.ГГГГ между Миграционной службой Нижегородской области и Крайновым Ю.В. был заключен договор № о предоставлении вынужденному переселенцу долговременной беспроцентной возвратной ссуды на строительство (приобретение, ремонт) жилья (далее Договор). Согласно договору заемщику была предоставлена ссуда в размере 60 000 (шестьдесят тысяч) рублей. Погашение ссуды должно было производиться заемщиком согласно графику возврата ссуды, являющимся приложением к договору. В договоре были оговорены порядок получения ссуды, её использование и предельный срок погашения. С данными условиями Крайнов Ю.В. был согласен.
В соответствие с упомянутым договором № от ДД.ММ.ГГГГ Миграционная служба Нижегородской области через РКЦ ГУ ЦБ РФ г. Н. Новгорода перечислила сумму, оговоренную в договоре в размере 60 тыс. руб. на специально открываемый в ОСБ Сбербанка РФ Крайнову Ю.В., счет. Полученные денежные средства ответчик Крайнов Ю.В. использовал для приобретения жилья.
Согласно п.2.2 Договора, заемщик Крайнов Ю.В. принял на себя обязательство погасить полученную беспроцентную возвратную ссуду в течение 9 лет. Предельный срок возврата ссуды - ДД.ММ.ГГГГ. Производить платежи в погашение ссуды, начиная со ДД.ММ.ГГГГ, в сроки и размерах, предусмотренных графиком возвраты ссуды. Однако свои обязательства Крайнов Ю.В. исполнил не полностью.
В силу п.4 Договора, в случае образования задолженности свыше одного месяца, за каждый месяц просрочки платежа в пользу Миграционной службы взимается штраф в размере 20% от просроченной суммы.
Пунктом 8 Договора определен срок действия договора - со дня его заключения и до момента полного возврата ссуды. Последний платеж, согласно сведениям отдела финансового обеспечения УФМС России по Нижегородской области, был осуществлен ответчиком ДД.ММ.ГГГГ.
В результате нарушения ответчиком своих обязательств по договору образовалась задолженность в размере 30 230 руб., по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.
Истцом направлялось в адрес ответчика письмо с требованием погасить образовавшуюся задолженность. (№№ г.).
На основании пункта 4 Договора № от ДД.ММ.ГГГГ отделом правового обеспечения УФМС России по Нижегородской области был произведен расчет задолженности Крайнова Ю.В.. В итоге была установлена общая сумма долга по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 204 806 руб., где 30 230 руб. - основной долг, а 174 576 руб. - штрафные санкции согласно договора.
Денежные средства на беспроцентную ссуды Крайнову Ю.В. были выделены из бюджета Российской Федерации, а распределителем денежных средств по предоставлению ссуд, была Миграционная служба Нижегородской области, т.к. на неё была возложена обязанность по работе с вынужденными переселенцами во исполнение Закона РФ №4530-1 от 19.02.1993 г. «О вынужденных переселенцах».
В соответствие с Указом Президента РФ от 19.07.2004г. №928, полномочия и функции Управления по дела миграции ГУВД по Нижегородской области были возложены на Управление Федеральной миграционной службы по Нижегородской области.
Согласно п.6 ст. 5 Федерального закона от 26.04.2007г. №63-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования бюджетного процесса и приведения в соответствие с бюджетным законодательством РФ отдельных законодательных актов РФ» пункт 4 ст. 93.4 Бюджетного кодекса РФ применяется также к отношениям, возникшим до 01 января 2008 года.
На основании ст. ст. 309,310 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.
На основании этого УФМС России по Нижегородской области просит удовлетворить заявленные требования и взыскать с ответчика сумму долга. Представитель истца в судебное заседание не явился, представив суду заявление с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие.
Представитель ответчика К.А.П. с иском частично не согласилась, пояснив, что муж погашал ссуду по мере возможности. После получения ссуды орган миграционной службы, который располагался в Уренском районе, был закрыт. Он письменно обращался по указанному в Договоре адресу, в Н. Новгород, на ул. Рождественскую, но ответа оттуда не получил. Платежи вносила когда мать или она, т.к. муж работал вахтовым методом. Когда ему пришло письмо из УФМС, он дал ответ и просил указать сумму задолженности. Он согласен погасить задолженность по ссуде, но размер штрафа не соразмерен сумме долга.
Проверив материалы дела, выслушав объяснения представителя ответчика, суд приходит к следующим выводам. В соответствие с Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 1997 года №106 «О предоставлении вынужденным переселенцам долговременной беспроцентной возвратной ссуды на строительство (приобретение) жилья, распоряжением Миграционной службы Нижегородской области №63 от 11 мая 1999 года Крайнову Юрию Васильевичу была предоставлена беспроцентная, возвратная ссуда в размере 60 тыс. руб.. ДД.ММ.ГГГГ между Миграционной службой и Крайновым Юрием Васильевичем был заключен договор № в соответствии, с которым Миграционная служба принимает на себя обязательство предоставить заемщику долговременную беспроцентную ссуду в сумме 60 тыс. руб. сроком на 9 лет. Заемщик обязуется использовать ссуду по целевому назначению и производить платежи в погашение ссуды, согласно графику, приложенному к договору. Предельный срок возврата ссуды ДД.ММ.ГГГГ.
Из материалов дела и пояснений ответчика следует, что на полученную ссуду Крайнов Ю.В. приобрел жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. 29 770 руб. Крайнов Ю.В. погасил, что подтверждается исковым заявлением и находит свое отражение в материалах дела (60 000 - 30 230). Сумма задолженности возвратной ссуды составляет 30 230 руб.. Согласно Приказу №13 от 12 марта 1997 года Федеральной Миграционной службы России "О предоставлении вынужденным переселенцам долговременной беспроцентной возвратной ссуды на строительство (приобретение) жилья") утверждены условия, порядок и документация, необходимые для получения указанной денежной беспроцентной возвратной суммы. В соответствие с п. 3.2. данного Указа утверждена форма Типового договора о предоставлении вынужденным переселенцам долговременной беспроцентной возвратной ссуды на строительство (приобретение, ремонт) жилья.
Анализируя Типовой договор и Договор № от ДД.ММ.ГГГГ, представленный истцами, можно сделать вывод, что Типовой договор не содержит возможность применения штрафных санкций, как указано в п.4 Договора, заключенного с Крайновым Ю.В.. В то же время, Миграционной службе дано право (п.4 Типового договора) осуществлять проверки выполнения работ и приобретение материалов в целях контроля за целевым использование ссуды и обеспеченностью её возврата. При обнаружении нарушений Миграционной службе предоставлено право досрочного взыскания остатка ссуды. Из объяснений представителя ответчика К.А.П. следует, что никаких предупреждений о возможном расторжении договора до 2009 года от Миграционных органов не было. Более того, муж, находясь в Нижнем Новгороде на ул. Рождественской не обнаружил офиса организации.
Согласно ст. 168 ГК РФ, сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения. Исходя из смысла законодательства о предоставлении вынужденным переселенцам беспроцентной долговременной возвратной ссуды, следует, что данный вид не предусматривает взыскания процентов и штрафных санкций. Следовательно, требования истца о взыскании штрафа не основаны на законе.
Статья 811 ГК РФ предусматривает применение ст. 395 ГК РФ, о взыскании компенсации за пользование чужими денежными средствами. Однако истцами указанные требования не заявлены.
В связи с этим суд приходит к выводам о частичном удовлетворении требований, в части взыскания суммы основного долга. В остальной части иска УФМС России по Нижегородской области следует отказать.
В судебном заседании представитель ответчика представила квитанцию о погашении части ссуды в размере 15 тыс. руб. ДД.ММ.ГГГГ (квитанция №). Следовательно, при разрешении требований суд полагает необходимым зачесть указанную сумму в счет погашения исковых требований. Таким образом, к взысканию с ответчика подлежит 15 230 руб. (30 230 - 15 000).
Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Взыскать с Крайнова Юрия Васильевича в пользу УФМС России по Нижегородской области 15 230 рублей (пятнадцать тысяч двести тридцать рублей).
В остальной части иска УФМС России по Нижегородской области к Крайнову Юрию Васильевичу отказать.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 дней с подачей жалобы через районный суд.
Копия верна:
Судья