РЕШЕНИЕ 2-652-12г.
Именем Российской Федерации
25 сентября 2012 года
Уренский районный суд Нижегородской области в составе
Председательствующего судьи Карасева В.Л.
С участием ст. пом. прокурора Хреновой Г.А.
При секретаре Смирениной Е.Н.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Уренского района в интересах неопределенного круга лиц к ЗАО «Завод железобетонных изделий «Арьевский» о понуждении к совершению действий,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Уренского района обратился в суд с исковым заявлением к ЗАО «Завод железобетонных изделий «Арьевский» о возложении обязанности совершить действия по разработке и утверждению программы производственного контроля, организации производственного лабораторного контроля за условиями труда на предприятии, указывая что, прокуратурой Уренского района с привлечением специалиста Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области в Шахунском, Тоншаевском, Тонкинском, Шарангском, Ветлужском, Уренском районах была проведена проверка соблюдения гигиенических требований к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инвентарю, организации и проведения производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических мероприятий в ЗАО «Завод железобетонных изделий «Арьевский», зарегистрированном по адресу: <адрес>.
Проведенной проверкой установлено, что в ЗАО «Завод железобетонных изделий «Арьевский» допускаются нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства.
Между тем, статья 37 Конституции РФ предусматривает, что каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.
В соответствии со ст. 212 Трудового кодекса РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.
Согласно ч. 2 ст. 211 Трудового кодекса РФ государственные нормативные требования охраны труда обязательны для исполнения юридическими и физическими лицами при осуществлении ими любых видов деятельности.
В соответствии со ст. 212 Трудового кодекса РФ работодатель обязан обеспечить в том числе: приобретение и выдачу за счет собственных средств специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств, прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании радиочастотного диапазона; широкополосные электромагнитные импульсы; электромагнитные излучения оптического диапазона (в т.ч. лазерное и ультрафиолетовое); ионизирующие излучения; производственный шум, ультразвук, инфразвук; вибрация (локальная, общая); аэрозоли (пыли) преимущественно фиброгенного действия; освещение - естественное (отсутствие или недостаточность), искусственное (недостаточная освещенность, пульсация освещенности, избыточная яркость, высокая неравномерность распределения яркости, прямая и отраженная слепящая блесткость); электрически заряженные частицы воздуха - аэроионы; аэрозоли преимущественно фиброгенного действия (АПФД); химические факторы: смеси, в т.ч. некоторые вещества биологической природы (антибиотики, витамины, гормоны, ферменты, белковые препараты), получаемые химическим синтезом и/или для контроля которых используют методы химического анализа, вредные вещества с остронаправленным механизмом действия, вредные вещества 1-4 классов опасности.
Периодичность производственного лабораторного контроля вредных факторов производственной среды может быть сокращена, но не более чем в два раза по сравнению с нормируемыми показателями на промышленных предприятиях (промышленных объектах) в случаях, если на них не отмечается в течение ряда лет, но не менее 5 лет, превышений ПДК и ПДУ по результатам лабораторных исследований и измерений, проведенных лабораториями, аккредитованными на техническую компетентность и независимость, и установления положительной динамики их санитарно-гигиенического состояния (проведение эффективных санитарно-оздоровительных мероприятий, подтверждаемых результатами исследований и измерений факторов производственной среды, отсутствия регистрации профессиональных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний и высокого уровня заболеваемости с временной утратой трудоспособности, кроме производственного контроля вредных веществ с остронаправленным механизмом действия, вредных веществ 1 - 4 классов опасности и случаев изменения технологии производства).
В соответствии с п.п. «б» п.4.1 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий» утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 13 июля 2001 года №18 «О введении в действие санитарных правил – СП 1.1.1058-01», водные объекты, используемые в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения и рекреационных целей, расположенных в черте городских и сельских поселений.
Лабораторный контроль осуществляется за соответствием питьевой воды требованиям санитарных правил, а также за соответствием водного объекта санитарным правилам и безопасностью для здоровья человека условий его использования.
При осуществлении деятельности, связанной с выпуском всех видов производственных, хозяйственно-бытовых и поверхностных сточных вод с территории населенных мест, производственных и иных объектов, следует предусматривать лабораторный контроль за работой очистных сооружений, составом сбрасываемых сточных вод;
В соответствии со ст.45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд в интересах неопределённого круга лиц, а также в защиту прав и интересов гражданина, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых отношений.
Исковое заявление предъявлено в защиту интересов неопределенного круга лиц, поскольку предметом настоящего иска является требование об устранении нарушений санитарно-эпидемиологических норм и правил в деятельности организации, которые могут повлечь за собой причинение вреда жизни и здоровью, как действующих работников, так и граждан которые в дальнейшем могут трудоустроиться в данную организацию.
В соответствии со ст. 352 Трудового кодекса РФ к способам защиты трудовых прав и свобод относится судебная защита.
В качестве способа защиты прав граждан в силу ст. 12 Гражданского кодекса РФ подлежит применению присуждение к исполнению обязанности в натуре.
На основании изложенного прокурор Уренского района просит возложить на ЗАО «Завод железобетонных изделий «Арьевский» обязанность устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства путем разработки и утверждения программы производственного контроля, организации производственного лабораторного контроля за условиями труда на предприятии. Определить ответчику срок для совершения указанных действий.
Представитель ЗАО «Завод железобетонных изделий «Арьевский» Малышев Н.М. с заявленными требованиями согласился, просил для этого представить срок для устранения недостатков.
Проверив материалы дела, выслушав объяснения сторон, суд приходит к выводам об удовлетворении заявленных требований, поскольку в ходе проверки ЗАО «Завод железобетонных изделий «Арьевский» обнаружены нарушения по соблюдению требований санитарно-эпидемиологического законодательства.
Согласно ст. 212 Трудового кодекса РФ, работодатель обязан обеспечить приобретение и выдачу за счет собственных средств специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств, прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании радиочастотного диапазона; широкополосные электромагнитные импульсы; электромагнитные излучения оптического диапазона (в т.ч. лазерное и ультрафиолетовое); ионизирующие излучения; производственный шум, ультразвук, инфразвук; вибрация (локальная, общая); аэрозоли (пыли) преимущественно фиброгенного действия; освещение - естественное (отсутствие или недостаточность), искусственное (недостаточная освещенность, пульсация освещенности, избыточная яркость, высокая неравномерность распределения яркости, прямая и отраженная слепящая блесткость); электрически заряженные частицы воздуха - аэроионы; аэрозоли преимущественно фиброгенного действия (АПФД); химические факторы: смеси, в т.ч. некоторые вещества биологической природы (антибиотики, витамины, гормоны, ферменты, белковые препараты), получаемые химическим синтезом и/или для контроля которых используют методы химического анализа, вредные вещества с остронаправленным механизмом действия, вредные вещества 1-4 классов опасности, а также установление лабораторного контроля вредных факторов производственной среды.
Для устранения отмеченных недостатков прокурор просит установить срок. Выслушав мнения представителя ответчика, о том, что для этого необходимо время и материальные средства, суд приходит к выводам об установления срока для исполнения решений до ДД.ММ.ГГГГ.
Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Уренского района к ЗАО «Завод железобетонных изделий «Арьевский» удовлетворить.
Возложить на ЗАО «Завод железобетонных изделий «Арьевский» обязанность по устранению нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства путем организации производственного и лабораторного контроля за условиями труда на предприятии.
Установит срок для исполнения решений до ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский облсуд в апелляционном порядке течение месячного срока с подачей жалобы через районный суд.
Судья