.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Урай ДД.ММ.ГГГГ
Судья Урайского городского суда ХМАО - Югры Гильманов И.Г.
с участием представителя ответчика К., действующей на основании доверенности и Е. действующей на основании доверенности,
при секретаре Лафишевой Ж.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-511/2010 по иску Л. к Бюджетному учреждению ХМАО-Югры «Урайский центр занятости населения», Бюджетному учреждению среднего профессионального образования ХМАО-Югры «Урайский профессиональный колледж» о признании приказов незаконными, взыскании стипендии, процентов за пользование чужими денежными средствами, компенсации морального вреда,
установил:
Истец обратился в суд с указанным исковым заявлением, мотивировав его тем, что с июня 2009 г. состоит на учете в БУ ХМАО-ЮГРЫ «Урайский центр занятости населения» и имеет статус безработного. Он получал пособие по безработице до ДД.ММ.ГГГГ В ДД.ММ.ГГГГ он был направлен от Урайского ЦЗН на обучение в БУ СПО «Урайский профессиональный колледж», где с ДД.ММ.ГГГГ он проходил обучение по специальности «электрогазосварщик» в группе ЭГСВ-37 и с этого же дня по ДД.ММ.ГГГГ получал стипендию. На основании Приказа БУ СПО «Урайский профессиональный колледж» № «О выпуске группы ЭГСВ-37» от ДД.ММ.ГГГГ он был снят с учета в Урайском ЦЗН с ДД.ММ.ГГГГ, что послужило лишением его статуса обучающегося (проходящего профессиональную подготовку) и прекращением его права на получение стипендии.
Считает снятие его с учета в Урайском ЦЗН не правомерным, в виду отсутствия должного основания, поскольку приказ № не может служить таковым, так как основан на несоответствующем действительности факте, так как фактически группой ЭГСВ-37 не был пройден полный курс обучения. Полный курс был пройден только ДД.ММ.ГГГГ Согласно положения ранее утвержденного графика проведения занятий в группах вечернего отделения последним днем занятий является ДД.ММ.ГГГГ В соответствии с положением ранее утвержденного графика проведения выпускных аттестационно-квалификационных экзаменов датой проведения экзамена является ДД.ММ.ГГГГ Приказ № нарушает данные положения.
ДД.ММ.ГГГГ истцу было выдано свидетельство о присвоении ему квалификации электрогазосварщик решением Государственной аттестационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, что указывает на фактическое неисполнение Приказа-№ и так же умаляет силу последнего.
Размер его месячной стипендии составлял 7 350 рублей. ДД.ММ.ГГГГ он трудоустроился. За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а всего 19 дней, взысканию в его пользу подлежит 4 750 рублей.
Просит суд обязать БУ СПО «Урайский профессиональный колледж» отменить Приказ № либо изменить в соответствии с фактической датой окончания обучения, взыскать с Урайского ЦЗН в пользу истца 4 750 рублей, взыскать с БУ СПО «Урайский профессиональный колледж» 5 000 рублей в качестве компенсации за причиненный моральный вред.
В последующем от Л. поступили уточнения исковых требований, в котором он указывает, что его право, закрепленное п.1 ст.28 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О занятости населения в Российской Федерации», а именно право на выплату стипендии в период профессиональной подготовки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по направлению органов службы занятости населения нарушено, что выразилось в неполучении им за указанный период стипендии. Следствием данного обстоятельства явилось то, что он претерпевал психологические и нравственные страдания, которые выражались в бессоннице, в частых головных болях, нервозности.
Просит суд: обязать БУ СПО «Урайский профессиональный колледж» отменить Приказ №. Взыскать с «Урайского центра занятости населения» в пользу истца 4 750 рублей. Взыскать с БУ СПО «Урайский профессиональный колледж» 5000 рублей в качестве компенсации за причиненный моральный вред. ДД.ММ.ГГГГ истцом представлено ходатайство о взыскании с БУ ХМАО-ЮГРЫ «Урайский центр занятости населения» в его пользу в счет возмещения расходов по уплате госпошлины 800 рублей.
ДД.ММ.ГГГГ от истца поступило заявление об изменении исковых требований и он просит суд: Признать Приказ № «УПК» не правомерным и обязать «УПК» вынести приказ о выпуске группы ЭГСВ-37 в соответствии с законом. Признать приказ № Урайского ЦЗН в отношении него незаконным. Взыскать с Ураского ЦЗН в его пользу 4 750 рублей в счет выплаты незаконно удержанной стипендии. Взыскать с «УПК» и Урайского ЦЗН 5 000 рублей в качестве компенсации за причиненный моральный вред. Взыскать с Урайского ЦЗН 214 в счет уплаты процентов за пользование денежными средствами. Взыскать с Урайского ЦЗН в его пользу в счет возмещения расходов по уплате госпошлины 1 000 рублей.
От представителя ответчика БУ СПО ХМАО-ЮГРЫ «Урайский профессиональный колледж» поступили письменные возражения которые мотивированы тем, что БУ СПО ХМАО-ЮГРЫ «Урайский профессиональный колледж» проводит профессиональную подготовку по профессии «Электрогазосварщик» на основании лицензии и Устава. Группа ЭГСВ-37 вечернего отделения обучалась с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Полный срок обучения составляет 3 месяца. Итоговая аттестация проводится только по субботам.
В связи с тем, что ДД.ММ.ГГГГ выходной праздничный день (как и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ). Экзамен планировали провести ДД.ММ.ГГГГ, поэтому ДД.ММ.ГГГГ заблаговременно был издан приказ о создании комиссии, так как для осуществления оплаты за обучение направленных от Урайского центра занятости граждан необходимо представить в Урайский Центр занятости приказ о выпуске группы, а так же в связи с тем, что это был период окончания финансового года, а денежные средства через казначейство и через Банк поступают от Урайского Центра занятости населения в течение недели. Затем в течение 2-х дней делается разноска оплаты. И еще нужно несколько дней, чтобы оформить свидетельства.
По объективным причинам комиссию для приема экзамена провели только ДД.ММ.ГГГГ Весь период до ДД.ММ.ГГГГ поводились консультации по теоретическому и производственному обучению.
Требования истца не обоснованны, так как расчет недополученной стипендии произведен за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, но нормативный срок обучения составляет три месяца, т.е. по ДД.ММ.ГГГГ Истец указывает, что трудоустроился ДД.ММ.ГГГГ, а свидетельство ему было выдано ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, получение данного свидетельства не имело значения для его трудоустройства.
Утверждение истца, что он претерпевал психологические и нравственные страдания, которые выражались в появлении бессонницы, в частых головных болях, несвойственной нервозности, и требование в связи с этим взыскания с ответчика возмещения морального вреда в сумме 5 000 рублей нормативно и документально не подтверждено. Просит в удовлетворении иска отказать.
От представителя ответчика БУ ХМАО-ЮГРЫ «Урайский центр занятости населения» так же поступили письменные возражения, которые мотивированы тем, что административный регламент Федеральной службы по труду и занятости предоставления государственной услуги по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, гр. Л. прекращена выплата стипендии ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № БУ СПО «Урайский профессиональный колледж» о завершении обучения по профессии «Электрогазосварщик». В связи с этим, действия специалистов Урайского центра занятости населения основаны на документальном подтверждении завершения обучения. Просит в иске отказать.
Истец Л. не явился в судебное заседание, будучи надлежаще извещен о месте и времени его проведения, об отложении не просил. Суд, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, рассмотрел дело без его участия.
В ранее проведенных судебных заседаниях истец полностью поддержал доводы и требования искового заявления.
В судебном заседании представитель БУ ХМАО-ЮГРЫ «Урайский центр занятости населения» К. действующая на основании доверенности иск не признала, поддержала представленные возражения, просила в удовлетворении иска отказать.
В судебном заседании представитель БУ СПО ХМАО-ЮГРЫ «Урайский профессиональный колледж» Е. действующая на основании доверенности иск не признала, поддержала представленные возражения. Просила в удовлетворении иска отказать.
Суд, выслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав материалы дела и представленные сторонами доказательства, приходит к следующим выводам.
Л. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован в качестве безработного в БУ ХМАО-Югры «Урайский центр занятости».
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Л. по направлению БУ ХМАО-Югры «Урайский центр занятости» проходил обучение по профессии электрогазосварщик в БУ СПО ХМАО-ЮГРЫ «Урайский профессиональный колледж», в соответствии с заключенным между ответчиками государственным контрактом № на оказание услуг по профессиональной подготовке, переподготовке, повышению квалификации безработных граждан от ДД.ММ.ГГГГ, со сроком действия контракта с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
В указанные периоды Л. получал пособие по безработице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ стипендию.
Лицензия серия № регистрационный № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная БУ СПО ХМАО-ЮГРА «Урайский профессиональный колледж», устанавливает срок обучения по специальности электрогазосварщик в 3 месяца. Согласно графика проведения занятий в группах вечернего отделения срок обучения группы ЭГСВ-37 в составе которой числился Л. (по специальность электрогазосварщик) составляет 3 месяца, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Однако из представленных копий журнала учета занятий теоретического обучения и журнала учета занятий производственного обучения следует, что занятия в группе ЭГСВ-37 проводились лишь с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
В соответствии с Положением об организации профессиональной подготовки, повышения квалификации и переподготовки безработных граждан и незанятого населения (в ред. Постановления Минтруда РФ №17, Минобразования РФ №1 от 08.02.2001г.) профессиональное обучение безработных граждан и незанятого населения должно носить интенсивный и, как правило, краткосрочный характер. Его продолжительность устанавливается профессиональными образовательными программами и не должна превышать 6 месяцев, а в отдельных случаях - 12 месяцев. Учреждения начального, среднего, высшего и дополнительного профессионального образования, образовательные подразделения организаций, на базе которых поводится обучение по согласованию с органами по вопросам занятости могут изменять продолжительность обучения, определяемую профессиональными образовательными программами, с учетом уровня образования и профессиональной квалификации обучаемых, их практического опыта, сложности осваиваемых профессий, специальностей и других факторов.
Согласно справки БУ СПО ХМАО-ЮГРЫ «Урайский профессиональный колледж» в ДД.ММ.ГГГГ. не проводились занятия в группах вечернего отделения.
В соответствии с Положением о проведении итоговой аттестации слушателей дополнительных профессиональных образовательных программ на вечернем отделении Урайского профессионального колледжа освоение дополнительных профессиональных образовательных программ профессиональной переподготовки рабочих после проведения полного курса обучения завершается обязательной итоговой аттестацией.
В соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Бюджетного Учреждения Среднего Профессионального Образования ХМАО-ЮГРЫ «Урайский профессиональный колледж» «О выпуске группы ЭГСВ-37» в связи с окончанием полного курса обучения в группе ЭГСВ-37 по специальности «электрогазосварщик» создана аттестационная комиссия по приему выпускных аттестационно-квалификационных экзаменов, свидетельства установленного образца следует выдать согласно протокола аттестационно-квалификационного экзамена от ДД.ММ.ГГГГ учащимся по списку. В данном списке числится Л.
По графику проведения выпускных аттестационно-квалификационных экзаменов экзамен группы ЭГСВ-37 должен состояться ДД.ММ.ГГГГ
Согласно протокола № от ДД.ММ.ГГГГ БУ СПО ХМАО-ЮГРЫ «Урайский профессиональный колледж» проведена аттестация учащихся группы ЭГСВ-37.
ДД.ММ.ГГГГ Л. выдано свидетельство БУ СПО «Урайский профессиональный колледж» о присвоении квалификации «электрогазосварщик».
Свидетель М. показала, что является заведующей заочно-вечерним отделением БУ СПО ХМАО-ЮГРЫ «Урайский профессиональный колледж». Курс обучения в группе ЭГСВ-37 составлял три месяца, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, но полный курс обучения был выдан уже ДД.ММ.ГГГГ Экзамен должен был состояться ДД.ММ.ГГГГ, но в группе были работающие, поэтому экзамен перенесли на первую субботу после праздников - на ДД.ММ.ГГГГ, а так как преподаватель Ю. в этот день находился в командировке, то экзамен перенесли на ДД.ММ.ГГГГ После ДД.ММ.ГГГГ проводились только консультации для подготовки к экзаменам, посещение которых необязательно. Аттестация не входит в полный курс обучения.
Свидетель Ю. показал, что является преподавателем теоретического курса в БУ СПО ХМАО-ЮГРЫ «Урайский профессиональный колледж», преподавал в группе ЭГСВ-37, занятия были с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Полный курс обучения им вычитан до ДД.ММ.ГГГГ После ДД.ММ.ГГГГ явка на консультации была необязательна. Экзамен был назначен на ДД.ММ.ГГГГ, но так как он был в командировке, экзамен провели ДД.ММ.ГГГГ
В соответствии с договорами на возмездное оказание дополнительных образовательных услуг преподавателей по курсу обучения по специальности «Электрогазосварщик», гр. ЭГСВ-37, оплата за проделанную работу производится из расчета 14% от поступившей суммы за обучение, срок действия договора 3 месяца, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
В силу административного регламента Федеральной службы по труду и занятости предоставления государственной услуги по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном прядке безработными (утвержден приказом Минздравсоцразвития России от ДД.ММ.ГГГГ №) основанием для прекращения предоставления государственной услуги в виде выплаты стипендии является истечение периода обучения гражданина, признанного в установленном порядке безработным, направленного государственным учреждением службы занятости (центр занятости населения) на профессиональное обучение.
По приказу № от ДД.ММ.ГГГГ БУ ХМАО-ЮГРЫ «Урайский центр занятости населения» «О прекращении профессионального обучения» прекращена выплата стипендии Л., обучающемуся в Урайском профессиональном колледже, группа ЭГСВ-37, по профессии электрогазосварщик, с ДД.ММ.ГГГГ на основании завершения обучения, о чем Л. направлено уведомление.
Кроме того, сам Л. ДД.ММ.ГГГГ, т.е. до проведения итоговой аттестации, трудоустроился в ЗАО «<данные изъяты>» охранником.
Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу, что приказ № БУ СПО ХМАО-ЮГРЫ «Урайский профессиональный колледж» от ДД.ММ.ГГГГ «О выпуске группы ЭГСВ-37» согласуется с заключенным контрактом между БУ ХМАО-ЮГРЫ «Урайский центр занятости населения» и БУ СПО ХМАО-ЮГРЫ «Урайский профессиональный колледж», другими вышеуказанными документами, обстоятельствами дела и не подлежит отмене. В связи с чем обучение Л. в БУ СПО ХМАО-ЮГРЫ «Урайский профессиональный колледж» окончено ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, ему правомерно не выплачивалась стипендия в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ БУ ХМАО-ЮГРЫ «Урайский центр занятости населения».
В судебном заседаний не было установлено нарушения ответчиками личных неимущественных прав и нематериальных благ истца, в связи с чем отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований в части компенсации морального вреда.
Размер уплаченной государственной полшины на сумму 800 рублей подтвержден квитанцией, но в соответствии с заявленным иском подлежит взысканию лишь с ответчика БУ ХМАО-Югры «Урайский центр занятости населения» пропорционально удовлетворяемым требованиям.
Исходя из вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Л. удовлетворить частично.
Признать приказ от ДД.ММ.ГГГГ № «О выпуске группы ЭГСВ-37» изданный Бюджетным учреждением среднего профессионального образования ХМАО-Югры «Урайский профессиональный колледж» и приказ от ДД.ММ.ГГГГ № изданный Бюджетным учреждением ХМАО-Югры «Урайский центр занятости населения» в отношении Л. незаконными.
Взыскать с Бюджетного учреждения ХМАО-Югры «Урайский центр занятости населения» в пользу Л. 4 750 рублей размер не до выплаченной стипендии, 214.11 рублей проценты за пользование денежными средствами, 200 рублей размер уплаченной при подаче иска государственной пошлины.
В остальной части исковых требований отказать.
Решение суда может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме, с подачей жалобы через Урайский городской суд.