дело № 2- 72/2011
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
26 января 2011 года г.Урай
Судья Урайского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Российской Федерации Шестакова Е.П.,
с участием истца Желонкиной Т.С.,
третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца Желонкина А. В.,
представителя ответчика Черновой А.Е., действующей на основании доверенности без номера от ДД.ММ.ГГГГ,
при секретаре Ивановой О.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Желонкина Т.С. к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Урае ХМАО - Югры о признании незаконным решения № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в удовлетворении заявления о направлении средства материнского (семейного) капитала для погашения основного долга и процентов по кредитному договору от ДД.ММ.ГГГГ,
у с т а н о в и л:
Желонкина Т.С. обратилась в суд 12.01.2011 с иском, просила признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Урае ХМАО - Югры об отказе в удовлетворении её заявления о предоставлении единовременной выплаты за счёт средств материнского (семейного) капитала, а так же взыскать уплаченную госпошлину в сумме 200 рублей и расходы за услуги юриста 3 000 рублей.
Иск Желонкина Т.С. обосновала тем, что состоит в браке с Ж. с ДД.ММ.ГГГГ, имеет двоих детей: К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Ж., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Муж состоял на очереди на получение жилищной субсидии в отделе коренных малочисленных народов Севера, затем в АНО «Ипотечное агентство ХМАО - Югры». ДД.ММ.ГГГГ уведомили о выделении субсидии более <данные изъяты> рублей и сроке использования субсидии 40 дней.
Желонкины заняли <данные изъяты> рублей у нескольких человек. 8 октября оформили договор купли - продажи по адресу : <адрес>. При получении кредита была указана цель на «неотложные нужды», потому что кредитная комиссия рассматривала около 3 недель, а на приобретение квартиры - более 1 месяца.
Желонкиной ДД.ММ.ГГГГ выдан сертификата на материнский (семейный) капитал № в связи с рождением второго ребенка.
ДД.ММ.ГГГГ Желонкина обращалась с заявлением о предоставлении материнского капитала для погашения суммы займа по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ, заключённому супругом Ж. и Сбербанком Российской Федерации. В выдаче <данные изъяты> рублей незаконно отказано.
У Желонкиных нет в собственности других жилых помещений, кроме приобретённой квартиры. Право на дополнительные меры государственной поддержки в связи с рождением второго ребенка имелось со дня рождения ребёнка. С заявлением истец обратилась в предусмотренный законом срок, предоставила необходимые документы.
В удовлетворении заявления о предоставлении единовременной выплаты за счёт средств материнского капитала отказано по основаниям, не предусмотренным действующим законодательством.
В дополнениях к иску от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ Желонкина Т.С. уточнила исковые требования, просила признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Урае ХМАО - Югры № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в удовлетворении заявления о направлении средства материнского (семейного) капитала для погашения основного долга и процентов по кредитному договору от ДД.ММ.ГГГГ.
Ответчиком представлено письменное возражение, в котором Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Урае ХМАО - Югры считает исковые требования Желонкиной Т.С. необоснованными.
По заявлению Желонкиной Т.С. от ДД.ММ.ГГГГ было вынесено решение № от ДД.ММ.ГГГГ об удовлетворении заявления о предоставлении единовременной выплаты за счёт средств материнского (семейного) капитала.
ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала в соответствии с частью 6.1 ст.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" на улучшение жилищных условий - погашение основного долга и процентов по кредитному договору №.
Предоставленные Желонкиной Т.С. документы не соответствовали требованиям указанного закона. Кредитный договор № от ДД.ММ.ГГГГ, заёмщиком по которому является Ж., не может рассматриваться на распоряжение средствами материнского капитала, поскольку целью займа являются потребительские нужды, а не приобретение жилья.
На момент заключения указанного кредитного договора Ж. уже приобретена квартира по адресу: <адрес>.
В пункте 6 договора купли-продажи квартиры указано, что квартира оценивается и продаётся за <данные изъяты> рублей, из которых <данные изъяты> рубль Ж. передал продавцу наличными деньгами в день подписания договора, оставшаяся сумма передана путём перечисления субсидии. При расчёте кредитные средства не использовались.
Законодательство однозначно предусматривает целевое использование средств. ГУ - УПФР в городе Урае на основании представленных документов, не имеет возможности сделать заключение о том, что средства, полученные по кредитному договору займа на потребительские нужды, были использованы заявителем или её супругом на приобретение жилья.
Решением № от ДД.ММ.ГГГГ Желонкиной Т.С. в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на погашение задолженности по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ на потребительские нужды отказано.
Действия ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Урае по отказу в направлении средств материнского (семейного) капитала для погашения основного долга и процентов по договору займа являются законными, поскольку Управлением ПФР в г. Урае соблюдаются и исполняются нормы права.
В судебном заседании истец Желонкина Т.С. исковые требования полностью поддержала, изложила доводы, соответствующие исковому заявлению, дополнениям к нему, уточнила, что ответчик удовлетворил её заявление о единовременной выплате за счёт средств материнского капитала в сумме <данные изъяты> рублей, но деньги она пока не получила, данные действия ответчика не оспаривает.
С отказом ответчика истец не согласна, так как полученные ДД.ММ.ГГГГ Ж. кредитные средства в сумме <данные изъяты> рублей были потрачены на погашение долгов, взятых у родственников и родителей на приобретение квартиры. Взятые в долг деньги, а так же частично свои, были переданы продавцу квартиры М. ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> рубль. Неотложными нуждами в тот период как раз и являлось приобретение квартиры.
Желонкина не может документально подтвердить использование кредита на покупку жилья, но это могу подтвердить свидетели Б.и Ж.
Истец обращалась за юридической помощью к ИП Семёновой Н.П., которой за составление иска уплатила <данные изъяты> рублей, договора не заключали, ей выдана только квитанция, приложенная к иску.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца Желонкин А.В. поддержал иск и доводы Желонкиной Т.С., подтвердил, что приобрёл в собственность квартиру по адресу : <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, при этом <данные изъяты> рублей, занятые у родственников, были переданы продавцу ДД.ММ.ГГГГ, субсидия в сумме 1 170 000 рублей была перечислена на счёт продавца позже. Зарегистрированное на основании этого ограничение права собственности ( ипотека) снято ДД.ММ.ГГГГ.
Кредит на неотложные нужды получен Желонкиным ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> рублей, из которых <данные изъяты> рублей потрачены на возврат долгов, остальные на мебель.
Остаток долга по кредитному договору <данные изъяты> рублей, Желонкин А. В. обязуется оформить в течение 6 месяцев после перечисления Пенсионным Фондом Российской Федерации средств материнского (семейного) капитала в общею собственность детей и иных совместно проживающих членов семьи, с определением размера долей по соглашению, принадлежащую ему на праве собственности квартиру по адресу: <адрес>.
Представитель ответчика Чернова А.Е., действующая на основании доверенности, в судебном заседании иск не признала по доводам, соответствующим письменному возражению, дополнила, что предоставленная истцом квитанция не может подтверждать затраты на представителя, так как отсутствует договор, в квитанции нет фамилии и отметки налогового органа.
Представитель отдела опеки и попечительства МБУ «Управление образования Администрации <адрес>» Романова А.И., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, просила рассмотреть дело в её отсутствие, указала, что с доводами иска согласна.
В силу ч.5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГПК РФ), с согласия сторон, суд рассмотрел дело в отсутствие представителя органа опеки и попечительства.
Выслушав доводы сторон, третьего лица, показания свидетелей Б. и Ж., оценив в силу ст. 67 ГПК РФ собранные по делу доказательства в совокупности, суд пришёл к выводу, что заявленный иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно частей 1 и 6.1. ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, указанными в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, получившими сертификат, путем подачи в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Заявление о распоряжении может быть подано в любое время со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей в случае необходимости использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплаты процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, по 31 декабря 2010 года включительно.
Согласно частям 5, 6 ст. 10 указанного закона правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут направляться на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, по 31 декабря 2010 года включительно, независимо от срока, истекшего со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей.
Как следует из пункта 13 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий,
утверждённых постановлением Правительства РФ от 12 декабря 2007 г. N 862
(с изменениями от 13 января, 4 декабря 2009 г.), в случае направления средств материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на приобретение жилья лицо, получившее сертификат, одновременно с документами, указанными в пункте 6 настоящих Правил, представляет, в том числе:
- копию кредитного договора (договора займа) либо копию договора купли-продажи жилого помещения с рассрочкой платежа, прошедшего государственную регистрацию в установленном порядке,
- копию договора об ипотеке, прошедшего государственную регистрацию в установленном порядке, в случае если кредитным договором (договором займа) предусмотрено его заключение,
- свидетельство о государственной регистрации права собственности на жилое помещение, приобретенное или построенное с использованием кредитных (заемных) средств,
- в случае если жилое помещение оформлено не в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) и иных совместно проживающих с ними членов семьи или не осуществлена государственная регистрация права собственности на жилое помещение - засвидетельствованное в установленном законодательством Российской Федерации порядке письменное обязательство лица (лиц), в чью собственность оформлено жилое помещение, приобретаемое с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, либо являющегося стороной сделки или обязательств по приобретению жилого помещения, оформить указанное жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) и иных совместно проживающих с ними членов семьи (с определением размера долей по соглашению) в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения - в случае приобретения жилого помещения с использованием ипотечного кредита (займа); после перечисления Пенсионным фондом Российской Федерации средств материнского (семейного) капитала при отсутствии обременения.
ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала (МСК) в соответствии с частью 6.1 ст.7 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» от 29.12.2006 г. № 256-ФЗ обратилась Желонкина Т.С., являющаяся владельцем Государственного сертификата на материнский (семейный) капитал серии МК-3 №, выданного ДД.ММ.ГГГГ ГУ-УПФ РФ в г. Урае ХМАО-Югры в связи с рождением второго ребёнка Ж., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Желонкина Т.С. одновременно с заявлением были представлены, в том числе, следующие документы:
- копия кредитного договора № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Акционерным коммерческим Сберегательным банком Российской Федерации ( ОАО) и Ж. на предоставление кредита «На неотложные нужды» в сумме <данные изъяты> рублей,
- справка ОАО «Сбербанк России» о размере остатка основного долга и остатка задолженности по выплате процентов за пользование указанным кредитом,
- копия договора купли-продажи квартиры по адресу : <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между продавцом М. и покупателем Ж.,
- копия свидетельства о государственной регистрации права собственности Ж. на квартиру по адресу <адрес>,
- копия обязательства Ж. оформить в течение 6 месяцев после перечисления Пенсионным Фондом Российской Федерации средств материнского (семейного) капитала в общею собственность детей и иных совместно проживающих членов семьи, с определением размера долей по соглашению, принадлежащую ему на праве собственности квартиру по адресу: <адрес>.
Желонкин А.В. и Желонкина Т.С. заключили брак ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией свидетельства о заключении брака.
Исходя из анализа представленных Желонкиной Т.С. ответчику документов, Государственным учреждением - Управлением пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> ХМАО - Югры ДД.ММ.ГГГГ законно и обоснованно принято решения № об отказе в направлении средств материнского (семейного) капитала для погашения основного долга и процентов по кредитному договору супруга истца Ж. от ДД.ММ.ГГГГ, выданного на потребительские нужды.
Как следует из пункта 6 договора купли-продажи квартиры по адресу : <адрес>, мрн. 3, <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ указанная квартира по соглашению сторон оценивается и продаётся за <данные изъяты> рублей, из которых <данные изъяты> рубль переданы покупателем Ж. продавцу М. наличными деньгами в день подписания договора. Оставшаяся сумма в размере <данные изъяты> рублей будет передана покупателем продавцу путём перечисления субсидии, предоставленной покупателю в течение 30 банковских дней после регистрации настоящего договора.
Распиской продавца квартиры М. от ДД.ММ.ГГГГ и актом приёма - передачи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ так же подтверждается, что <данные изъяты> рубль переданы Ж. ДД.ММ.ГГГГ М. наличными деньгами, а квартира передана Ж.
О привлечении заёмных средств в договоре купли - продажи квартиры нет указаний.
Договор купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ, переход права собственности и ипотека в силу закона зарегистрированы Управлением Федеральной регистрационной службы по Тюменской области, Ханы - Мансийскому и Ямало - Ненецкому автономным округам ДД.ММ.ГГГГ, о чем в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ внесены записи №, №, №.
Свидетельством о государственной регистрации права собственности Ж. на квартиру по адресу: <адрес>, выданным ДД.ММ.ГГГГ, и выпиской из Единого госреестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что ограничения в виде ипотеки сняты ДД.ММ.ГГГГ, и в настоящее время ограничения (обременения) прав не зарегистрированы.
В то же время, в силу ч. 2 ст. 20 Федерального закона от 16 июля 1998 г. N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)" ипотека в силу закона подлежит государственной регистрации, осуществляется без представления отдельного заявления, одновременно с государственной регистрацией права собственности лица, чьи права обременяются ипотекой, если иное не установлено федеральным законом
При государственной регистрации ипотеки в силу закона внесение в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведений о залогодержателе осуществляется на основании договора, из которого возникло обеспечиваемое ипотекой обязательство.
Доводы истицы о том, что для приобретения квартиры Желонкиным А.В. были использованы заёмные средства, полученные им по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ, противоречат как заключённому договору купли - продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ, так и упомянутому договору, в котором цель получения денежных средств указана как личное потребление, кредит выдан « на неотложные нужды».
Данный договор заключён после государственной регистрации договора купли - продажи и права собственности Ж. на квартиру.
На обращение Желонкина А.В. от ДД.ММ.ГГГГ о заключении дополнительного соглашения к договору с указанием цели кредита на «приобретение жилья» ОАО «Сбербанк России» отказано.
При таких обстоятельствах не подтверждены надлежащими доказательствами доводы истца о том, что средства, полученные по кредитному договору на цели личного потребления, были использованы Желонкиным А.В. или Желонкиной Т.С. непосредственно на приобретение жилья.
Показания свидетелей Б. и Ж. данных обстоятельств не подтверждают. Указанные свидетели, как и сама истец Желонкина Т.С., третье лицо Ж. настаивали на том, что часть полученных кредитных средств в сумме <данные изъяты> рублей были использованы на возврат долгов физическим лицам, у которых денежные средства занимались для покупки квартиры.
В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы,
Уплаченная истцом госпошлина и расходы на представителя ( юриста) не подлежит возмещению истцу, поскольку решение вынесено не в пользу Желонкиной Т.С. Кроме того, представленная в обоснование затрат на представителя квитанция не заполнена, не заверена в налоговом органе, договора на оказание услуг не представлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
В удовлетворении иска Желонкина Т.С. к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Урае ХМАО - Югры о признании незаконным решения № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в удовлетворении заявления о направлении средства материнского (семейного) капитала для погашения основного долга и процентов по кредитному договору от ДД.ММ.ГГГГ, а так же взыскании уплаченной госпошлины и судебных издержек на услуги юриста отказать.
Решение суда может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме, с подачей жалобы через Урайский городской суд (решение судом в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ).
Судья Е.П. Шестакова