Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ г. Урай ХМАО-Югры ДД.ММ.ГГГГ Судья Урайского городского суда ХМАО - Югры Шестакова Е.П., с участием помощника прокурора <адрес> ФИО3, ответчика ФИО1, при секретаре Ивановой О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела № 2 - 771/2010 по иску прокурора г. Урая ХМАО-Югры в интересах неопределённого круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортным средством, у с т а н о в и л: Прокурор города Урая обратился в суд с указанным исковым заявлением в интересах неопределённого круга лиц, заявив требования о прекращении действия права на управление транспортными средствами ФИО1 на основании водительского удостоверения № категории «А,В,С» от ДД.ММ.ГГГГ. Требования обоснованы тем, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ выдано водительского удостоверения № категории «А,В,С». В силу ст. 23 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ В соответствии с п. 2.3.2. Правил дорожного движения, утверждённых постановлениемСовета Министров - Правительства РФ от 23 октября 1993 г. N 1090, водитель транспортного средства обязан в установленных случаях проходить медицинское освидетельствование для подтверждения способности к управлению транспортными средствами. Согласно пунктам 12.1.-12.7 приложения № 2 к приказу Минздрава СССР от 29 сентября 1989 г. N 555 «О cовершенствовании системы медицинских осмотров трудящихся и водителей индивидуальных транспортных средств" медицинским противопоказанием, препятствующим управлению транспортными средствами, является наркомания. Допускаются данные лица к управлению транспортными средствами после лечения и снятия с учёта. Перечнем медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утверждённым постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 28 апреля 1993 г. N 377 противопоказано управление транспортными средствами лицами при наличии у них алкоголизма, наркомании и токсикомании. На основании ст. 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами. ФИО1 состоит на учёте у врача - нарколога с заболеванием наркоманией, что свидетельствует об ухудшении состояния его здоровья, требует соответствующего медикаментозного лечения и не позволяет ответчику управлять транспортным средством в безопасном режиме. Приобретённое заболевание так же не позволяет ему получить медицинское заключение о годности по состоянию здоровья к управлению транспортными средствами. Согласно сведениям ГИБДД ОВД по г. Ураю ответчик неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение законодательства в области безопасности дорожного движения при управлении транспортным средством. Сохранение за ФИО1 данного права, при имеющемся у него заболевании, связанном с наркотической зависимостью, создаёт серьёзную потенциальную угрозу жизни, здоровью и имуществу неопределённого круга лиц, являющихся участниками дорожного движения, в защиту интересов которых, в силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурором предъявляется настоящий иск. В судебном заседании помощник прокурора г. Урая Ситдиков Е.М. исковые требования полностью поддержал по доводам искового заявления, дополнил, что ФИО1 трижды был осужден за незаконное хранение наркотических средств, последний раз ДД.ММ.ГГГГ, лечение от наркомании не прошёл, стойкой ремиссии у него нет, с диспансерного учёта у врача - нарколога не снят. Ответчик ФИО1 в судебном заседании иск прокурора не признал, пояснил, что водительское удостоверение на управление автомобилем категории А,В,С получил в 90 - х годах, в ДД.ММ.ГГГГ и в ДД.ММ.ГГГГ. был лишён прав за управление в нетрезвом состоянии, каждый раз на 1 год 6 месяцев, возвратили права в ГИБДД в ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 употреблял с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ героин, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. и один раз в ДД.ММ.ГГГГ. употреблял дезоморфин, трижды был осужден судом по ч. 1 ст. 228 Уголовного кодекса Российской Федерации. В ДД.ММ.ГГГГ году ФИО1 лечился от наркотической зависимости в реабилитационном центре <адрес>, после чего поставлен на диспансерный учёт, после этого лечение не проходил. ФИО1 управляет автомобилем, считает, что не опасен на дороге, в лечении не нуждается. Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика ГИБДД ОВД по г. Ураю извещёно о времени и месте судебного разбирательства. Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, сведений о причинах неявки не представил. В силу ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассмотрел дело в отсутствие ГИБДД ОВД по г. Ураю. Выслушав доводы помощника прокурора и ответчика, показания специалиста ФИО4, оценив в силу ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) собранные по делу доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора города Урая подлежат полному удовлетворению по следующим основаниям: В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор правомерно обратился в суд с заявлением в защиту прав неопределенного круга лиц. Ответчик ФИО1 имеет право на управление транспортными средствами категории «А,В,С», что подтверждается водительским удостоверением №, выданным ДД.ММ.ГГГГ, водительской карточкой. Как следует из справки № медицинского освидетельствования от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Муниципальным учреждением «Центральная городская больница» г. Урая (далее МУ ЦГБ), на момент её выдачи ФИО1 был годен к управлению транспортом категории А,В,С. В то же время в амбулаторной карте ФИО1 и документах МУ ЦГБ нет сведений о прохождении указанного медицинского осмотра, что вытекает из справок МУ ЦГБ № ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ, и ставит под сомнение достоверность справки №. Постановлением мирового судьи о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается наложение административного взыскания в виде лишения права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев. Как следует из сведений ГИБДД ОВД по г. Ураю наказание отбыто ФИО1, водительское удостоверение возвращено ДД.ММ.ГГГГ. В силу ст. 23 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ Периодичность обязательных медицинских освидетельствований, порядок их проведения, перечень медицинских противопоказаний, при которых гражданину Российской Федерации запрещается управлять транспортными средствами, устанавливаются федеральным законом. Такой закон до настоящего времени не принят, поэтому в соответствии с п. 1 ст. 6 Гражданского кодекса Российской Федерации суд по аналогии закона считает возможным применить положения Постановления Совета Министров - Правительства РФ от 28 апреля 1993 г. N 377 "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" (с изменениями от 23 мая, 31 июля 1998 г., 21 июля 2000 г., 8 мая, 23 сентября 2002 г.) Согласно Перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утверждённому постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 28 апреля 1993 г. N 377 алкоголизм, наркомания и токсикомания являются медицинскими психиатрическими противопоказаниями для профессиональной деятельности водителей автомобиля и иных транспортных средств. При этом водители автомобилей категорий «В» (с правом работы по найму) и «С», больные алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией допускаются к управлению при стойкой ремиссии после специального лечения, при отсутствии деградации личности и соматоневрологических расстройств, вопрос о допуске решается индивидуально при предоставлении положительной характеристики-ходатайства с места работы и информации о его поведении по месту жительства из органов внутренних дел. Больные наркоманией и токсикоманий допускаются к работе при наличии стойкой ремиссии не менее трех лет. Ответчик ФИО1 состоит на учёте у врача - нарколога в связи с заболеванием наркоманией, зависимостью от опиоидов с ДД.ММ.ГГГГ, последний раз был на приёме ДД.ММ.ГГГГ, с момента взятия на учёт лечение не проходил, что подтверждается справками Муниципального учреждения «Центральная городская больница» г. Урая от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ., № о ДД.ММ.ГГГГ. На основании обследования врачом - наркологом ответчика ФИО1 суду представлено медицинское заключение от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому состояние здоровья ФИО1 препятствует безопасному управлению транспортными средствами, без формирования стойкой ремиссии. ФИО1 проходил лечение в ДД.ММ.ГГГГ, лечение оказывается по необходимости, назначено наблюдение врачом - наркологом. В судебном заседании специалист врач - психиатр - нарколог МУ ЦГБ г. Урая ФИО4 пояснил, что на диспансерный учёт врач - нарколог ставит пациентов в связи с заболеванием на основании личного обращения, либо выписки из стационара. Основанием снятия с учёта является стойкая ремиссия, при заболевании наркоманией - в течение 5 лет. Всё это время врач наблюдает за пациентом, периодически его осматривает, назначает анализы, явки, поддерживающее лечение. Для водителей автомобилей категорий А и В требуется срок ремиссии 1 год, для водителей категории В с правом работы по найму и категории С - 3 года. ФИО1 к врачу не являлся с ДД.ММ.ГГГГ, поэтому нельзя говорить о наличии у него стойкой ремиссии. В ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 был осмотрен ФИО4, ему назначено наблюдение в течение 1 года, после чего можно будет делать выводы о наличии ремиссии. Употребление ответчиком ФИО1 в течение последних 3 лет наркотических средств достоверно подтверждается как пояснениями самого ответчика в суде, так и копией приговора Урайского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, которым он был осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 228 Уголовного кодекса Российской Федерации - изготовление и хранение наркотических средств без цели сбыта в крупном размере, справкой ОВД по г. Ураю о привлечении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ к административной ответственности по ст. 6.9. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ( потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача), характеристикой участкового уполномоченного милиции ОВД по г. Ураю. ФИО1 и ранее дважды ( ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ) был осужден за совершение преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 228 Уголовного кодекса Российской Федерации. На основании изложенного суд пришёл к выводу, что состояние здоровья ответчика ФИО1, его заболевание наркоманией, подтвержденное как медицинским заключением, так и совокупностью указанных выше доказательств, препятствует безопасному управлению транспортными средствами. На основании ст. 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ " О безопасности дорожного движения" основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением. Суд считает обоснованными доводы прокурора о том, что сохранение за ФИО1 до стойкой ремиссии по заболеванию наркоманией и снятию с учёта у врача - нарколога либо получении соответствующего медицинского заключения, права управления транспортными средствами создаёт серьёзную потенциальную угрозу жизни, здоровью и имуществу неопределённого круга лиц, являющихся участниками дорожного движения, в то время как осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц ( ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации). В связи с этим необходимо прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1 В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в местный бюджет подлежит взысканию сумма государственной пошлины, от уплаты которой истец был освобожден. Согласно ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации она составляет 200 рублей по требованию неимущественного характера. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд р е ш и л : Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес>, предоставленного ему на основании водительского удостоверения <данные изъяты> категории «А,В,С», выданного ДД.ММ.ГГГГ. Взыскать со ФИО1 в местный бюджет МО г. Урай государственную пошлину в сумме 200 рублей. Решение суда может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме, с подачей жалобы через Урайский городской суд (решение судом в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ). Судья Е.П. Шестакова
"О безопасности дорожного движения" медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается, в том числе, в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, целью которого является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
"О безопасности дорожного движения" медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается, в том числе, в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, целью которого является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.