Р Е Ш Е Н И Е

                       ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ     ФЕДЕРАЦИИ

г. Урай ХМАО-Югры                                             ДД.ММ.ГГГГ

Судья Урайского городского суда ХМАО - Югры Шестакова Е.П.,

с участием помощника прокурора г. Урая Ситдикова Е.М.,

при секретаре Ивановой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела № 2 - 725/2010 по иску прокурора г. Урая ХМАО-Югры в интересах неопределённого круга лиц к ФИО8 о прекращении действия права на управление транспортным средством,

у с т а н о в и л:

Прокурор города Урая обратился в суд с указанным исковым заявлением в интересах неопределённого круга лиц, заявив требования о прекращении действия права на управление транспортными средствами ФИО9 на основании водительского удостоверения № категории «В,С» от ДД.ММ.ГГГГ.

Требования обоснованы тем, что ФИО10. ДД.ММ.ГГГГ выдано водительского удостоверения № категории «В,С».

В силу ст. 23 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ
"О безопасности дорожного движения" медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается, в том числе, в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, целью которого является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В соответствии с п. 2.3.2. Правил дорожного движения, утверждённых постановлениемСовета Министров - Правительства РФ от 23 октября 1993 г. N 1090, водитель транспортного средства обязан в установленных случаях проходить медицинское освидетельствование для подтверждения способности к управлению транспортными средствами.

Согласно пунктам 12.1.-12.7 приложения № 2 к приказу Минздрава СССР от 29 сентября 1989 г. N 555 «О cовершенствовании системы медицинских осмотров трудящихся и водителей индивидуальных транспортных средств" медицинским противопоказанием, препятствующим управлению транспортными средствами, является наркомания. Допускаются данные лица к управлению транспортными средствами после лечения и снятия его с учёта.

Перечнем медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утверждённым постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 28 апреля 1993 г. N 377 противопоказано управление транспортными средствами лицами при наличии у них алкоголизма, наркомании и токсикомании.

На основании ст. 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами.

ФИО1 состоит на учёте у врача - нарколога с заболеванием наркоманией, что свидетельствует об ухудшении состояния его здоровья, требует соответствующего медикаментозного лечения и не позволяет ответчику управлять транспортным средством в безопасном режиме.

Приобретённое заболевание так же не позволяет ему получить медицинское заключение о годности по состоянию здоровья к управлению транспортными средствами.

Согласно сведениям ГИБДД ОВД по г. Ураю ответчик неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение законодательства в области безопасности дорожного движения при управлении транспортным средством.

Сохранение за ФИО1 данного права, при имеющемся у него заболевании, связанном с наркотической зависимостью, создаёт серьёзную потенциальную угрозу жизни, здоровью и имуществу неопределённого круга лиц, являющихся участниками дорожного движения, в защиту интересов которых, в силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурором предъявляется настоящий иск.

В судебном заседании помощник прокурора г. Урая Ситдиков Е.М. исковые требования полностью поддержал по доводам искового заявления, дополнил, что ФИО1 проходил лечение от наркотической зависимости, выписан ДД.ММ.ГГГГ в связи с отказом от дальнейшего лечения под амбулаторное наблюдение и лечение у врача психиатра - нарколога. Стойкая ремиссия у ФИО1 не наступила.

Ответчик ФИО1 и третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика ГИБДД ОВД по г. Ураю извещёны о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились.

Ответчик об уважительных причинах неявки суду не сообщил, подтверждений их наличия не представил, отложить рассмотрение дела и рассмотреть дело в его отсутствие не просил.

Представитель третьего лица сведений о причинах неявки не представил.

В силу частей 3, 4 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассмотрел дело в отсутствие ответчика ФИО1 и третьего лица ГИБДД ОВД по г. Ураю.

Выслушав доводы помощника прокурора, показания специалиста ФИО4, оценив в силу ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) собранные по делу доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора города Урая подлежат полному удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор правомерно обратился в суд с заявлением в защиту прав неопределенного круга лиц.

Ответчик ФИО1 имеет право на управление транспортными средствами категории «В,С» на основании водительского удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается водительской карточкой.

В силу ст. 23 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ
"О безопасности дорожного движения" медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается, в том числе, в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, целью которого является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Периодичность обязательных медицинских освидетельствований, порядок их проведения, перечень медицинских противопоказаний, при которых гражданину Российской Федерации запрещается управлять транспортными средствами, устанавливаются федеральным законом.

Такой закон до настоящего времени не принят, поэтому в соответствии с п. 1 ст. 6 Гражданского кодекса Российской Федерации суд по аналогии закона считает возможным применить положения Постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 г. N 377 "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" (с изменениями от 23 мая, 31 июля 1998 г., 21 июля 2000 г., 8 мая, 23 сентября 2002 г.)

Согласно Перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утверждённому постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 г. N 377 алкоголизм, наркомания и токсикомания являются медицинскими психиатрическими противопоказаниями для профессиональной деятельности водителей автомобиля и иных транспортных средств.

При этом водители автомобилей категорий «В» (с правом работы по найму) и «С», больные алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией допускаются к управлению при стойкой ремиссии после специального лечения, при отсутствии деградации личности и соматоневрологических расстройств, вопрос о допуске решается индивидуально при предоставлении положительной характеристики-ходатайства с места работы и информации о его поведении по месту жительства из органов внутренних дел. Больные наркоманией и токсикоманий допускаются к работе при наличии стойкой ремиссии не менее трех лет.           

Ответчик ФИО1 состоит на учёте у врача - нарколога в связи с заболеванием наркоманией, зависимостью от опиоидов, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ лечился стационарно, выписан в связи с отказом от дополнительного лечения, в удовлетворительном состоянии, без психических нарушений под дальнейшее амбулаторное лечение у врача психиатра - нарколога, после выписки за лечением не обращался, что подтверждается справками Муниципального учреждения «Центральная городская больница» г. Урая от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, выписным эпикризом Урайского филиала Советского психоневрологического диспансера от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанным выписным эпикризом Урайского филиала Советского психоневрологического диспансера так же подтверждено, что ФИО1 находился на стационарном лечении в связи с абстинентным состоянием в результате употребления опиоидов, в связи с отказом от дальнейшего лечения ему разъяснены возможные отрицательные последствия, в том числе возможность развития состояния, в котором пациент будет опасен для окружающих, получение тяжелых травм вследствие потерпи сознания, развитие хронического процесса, повторное обострение заболевания через короткий промежуток времени, высокий риск инвалидизации, летальный исход, совершение противоправных деяний на фоне ухудшения психического заболевания.

Суду представлено медицинское заключение Муниципального учреждения «Центральная городская больница» ( далее МУ ЦГБ) г. Урая от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому состояние здоровья ФИО1 препятствует безопасному управлению транспортными средствами без формирования стойкой ремиссии. Говорить о стойкой ремиссии после стационарного лечения рано, требуется амбулаторное наблюдение.

В судебном заседании специалист врач - психиатр - нарколог МУ ЦГБ г. Урая ФИО4 пояснил, что на диспансерный учёт врач - нарколог ставит пациентов в связи с заболеванием на основании личного обращения, либо выписки из стационара. Основанием снятия с учёта является стойкая ремиссия, при заболевании наркоманией - в течение 5 лет. Всё это время врач наблюдает за пациентом, периодически его осматривает, назначает анализы, явки, поддерживающее лечение. Для водителей автомобилей категорий А и В требуется срок ремиссии 1 год, для водителей категории В с правом работы по найму и категории С - 3 года.

ФИО1 к врачу после выписки из стационара не являлся, поэтому нельзя говорить о наличии у него стойкой ремиссии, требуется наблюдение не мерее 3 лет. Состояние здоровья ФИО1 препятствует безопасному управлению транспортными средствами.

На основании изложенного суд пришёл к выводу, что состояние здоровья ответчика ФИО1, его заболевание наркоманией, подтвержденное как медицинским заключением, так и совокупностью указанных выше доказательств, препятствует безопасному управлению транспортными средствами.

На основании ст. 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ " О безопасности дорожного движения" основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.

Суд считает обоснованными доводы прокурора о том, что сохранение за ФИО1 до стойкой ремиссии по заболеванию наркоманией и снятию с учёта у врача - нарколога либо получении соответствующего медицинского заключения, права управления транспортными средствами создаёт серьёзную потенциальную угрозу жизни, здоровью и имуществу неопределённого круга лиц, являющихся участниками дорожного движения, в то время как осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц ( ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации). В связи с этим необходимо прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в местный бюджет подлежит взысканию сумма государственной пошлины, от уплаты которой истец был освобожден. Согласно ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации она составляет 200 рублей по требованию неимущественного характера.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес>, предоставленного ему на основании водительского удостоверения № категории «В,С», выданного ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ФИО1 в местный бюджет МО г. Урай государственную пошлину в сумме 200 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме, с подачей жалобы через Урайский городской суд (решение судом в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ).

Судья Е.П. Шестакова