Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 мая 2011 года г. Урай, ХМАО-Югры

Урайский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:

председательствующего судьи Орловой Г. К.

при секретаре Бушуевой М. Б.

с участием: помощника прокурора г. Урай Ситдикова Е.М.,

представителя ответчика по назначению суда адвоката Асадуллаевой О.А., действующей на основании удостоверения № №

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела № 2-299/2011 по иску прокурора города Урая ХМАО - Югры в интересах неопределенного круга лиц к Баклановой Л.А. о прекращении действия права на управление транспортным средством,

у с т а н о в и л:

Прокурор города Урая ХМАО - Югры в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с указанным иском, мотивируя тем, что при проведении проверки соблюдения ограничений к водительской деятельности, установлено, что Бакланова Л.А. состоит на учете врача-нарколога с февраля 2010 года.

Бакланова Л.А. имеет право на управление транспортными средствами категории <данные изъяты> что подтверждается водительским удостоверением серии №, выданным ДД.ММ.ГГГГ.

Водительское удостоверение в настоящее время у ответчика органами ГИБДД ОВД по г. Ураю не изъято.

Согласно п. 3 ст. 8 Конвенции о дорожном движении (Вена, 08.11.1968 г.), ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974 г. № 5938- 8, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортными средствами.

В соответствии со ст. 23 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196 - ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, целью которого является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В соответствии с п. 2.3.2 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров- Правительства РФ от 23.10.1993 г. № 1090, водитель механического транспортного средства обязан у установленных случаях проходить медицинское освидетельствование для подтверждения способности к управлению транспортными средствами.

Перечнем медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Совета Министров Правительства РФ от 28.04.1993 г. № 377 противопоказано управление транспортными средствами лицами при наличии у них признаков алкоголизма, наркомании, токсикомании.

При этом, водители автомобилей категории <данные изъяты> больные алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией допускаются к управлению при стойкой ремиссии после специального лечения, при отсутствии деградации личности и соматоневрологических расстройств, вопрос о допуске решается индивидуально при предоставлении положительной характеристики- ходатайства с места работы и информации о его поведении по месту жительства из органов внутренних дел. Больные наркоманией и токсикоманией допускаются к работе при наличии стойкой ремиссии не менее трех лет.

В силу п. 1 ст. 25, ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196 - ФЗ одним из обязательных условий получения права на управление транспортными средствами является отсутствие ограничений к водительской деятельности. Действие прав на управление транспортным средством прекращается в случае ухудшения здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами.

Факт нахождения Баклановой Л.А. на учете у врача-нарколога с заболеванием наркоманией, свидетельствует об ухудшении состояния её здоровья, требующего соответствующего медикаментозного лечения и не позволяющее ответчику управлять транспортным средством в безопасном режиме.

Согласно объяснениям врача-нарколога МУ «ЦГБ» г. Урай ФИО в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Бакланова Л.А. проходила стационарное лечение с диагнозом зависимость от опиоидов средней стадии. За амбулаторным лечением Бакланова Л.А. после прохождения стационарного лечения не обращалась. В настоящее время стойкая ремиссия у Баклановой Л.А. не установлена.

Приобретенное заболевание не позволяет ответчику получить медицинское заключение о годности по состоянию здоровья к управлению транспортными средствами.

Сохранение за Баклановой Л.А. данного права, при имеющемся у неё заболевании, связанным с наркотической зависимостью, создает серьезную потенциальную угрозу жизни, здоровью и имуществу неопределенного круга лиц, являющихся участниками дорожного движения.

Истец просит прекратить действие права на управление транспортными средствами Баклановой Л.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> на основании водительского удостоверения серии <данные изъяты>, категории <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании помощник прокурора г. Урая Ситдиков Е.М.     исковые требования полностью поддержал, дополнил, что

На основании ст. 119 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) при неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства ответчика.

В силу ст. 119 ГПК РФ и вышеизложенного суд счёл, что место пребывания ответчика Баклановой Л.А. неизвестно, по известному месту жительства она не проживает, и рассмотрел данное гражданское дело в отсутствие ответчика.

Назначенный в силу ст. 50 ГПК РФ представитель ответчика Баклановой Л.А. адвокат Асадуллаева О.А. пояснила, что она не обладает полномочиями по признанию иска или его оспариванию, но заявила о том, что права Баклановой Л.А. при рассмотрении дела не нарушены.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика ГИБДД ОВД по г. Ураю извещено о времени и месте судебного разбирательства. Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, сведений о причинах неявки не представил.

В силу ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), суд с учетом мнения помощника прокурора рассмотрел дело в отсутствие ответчика Баклановой Л.А. и представителя ГИБДД ОВД по г. Ураю.

Выслушав доводы помощника прокурора, оценив в силу ст. 67 ГПК РФ собранные по делу доказательства в совокупности, суд считает заявленный иск прокурора законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор правомерно обратился в суд с заявлением в защиту прав неопределенного круга лиц.

Ответчик Бакланова Л.А. имеет право на управление транспортными средствами категории <данные изъяты> что подтверждается водительским удостоверением серии <данные изъяты>, выданным ДД.ММ.ГГГГ год, водительской карточкой.

В соответствии со ст. 23 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196 - ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, целью которого является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Периодичность обязательных медицинских освидетельствований, порядок их проведения, перечень медицинских противопоказаний, при которых гражданину Российской Федерации запрещается управлять транспортными средствами, устанавливаются федеральным законом.

Такой закон до настоящего времени не принят, поэтому в соответствии с п. 1 ст. 6 Гражданского кодекса Российской Федерации суд по аналогии закона считает возможным применить положения Постановления Совета Министров - Правительства РФ от 28.04.1993 г. № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при её оказании» (с изменениями от 23 мая, 31 июля 1998 г., 21 июля 2000 г., 8 мая, 23 сентября 2002 года).

Согласно Перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденному Постановлением Совета Министров -Правительства РФ от 28.04.1993 г. № 377 алкоголизм, наркомания и токсикомания являются медицинскими психиатрическими противопоказаниями для профессиональной деятельности водителей автомобиля и иных транспортных средств.

При этом водители автомобилей категории <данные изъяты> (с правом работы по найму) и <данные изъяты> больные алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией допускаются к управлению при стойкой ремиссии после специального лечения, при отсутствии деградации личности и соматоневрологических расстройств, вопрос о допуске решается индивидуально при предоставлении положительной характеристики- ходатайства с места работы и информации о его поведении по месту жительства из органов внутренних дел. Больные наркоманией и токсикоманией допускаются к работе при наличии стойкой ремиссии не менее трех лет.

Ответчик Бакланова Л.А., состоит на учете у врача - нарколога в связи с заболеванием наркоманией, зависимостью от опиоидов с ДД.ММ.ГГГГ. Согласно объяснениям врача-нарколога МУ «ЦГБ» г. Урай Салимова А.Ф., в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Бакланова Л.А. проходила стационарное лечение с диагнозом зависимость от опиоидов средней стадии. За амбулаторным лечением Бакланова Л.А. после прохождения стационарного лечения не обращалась. В настоящее время стойкая ремиссия у Баклановой Л.А. не установлена.

На основании изложенного суд пришел к выводу, что состояние здоровья ответчика Баклановой Л.А., её заболевание наркоманией, подтверждено как медицинскими документами, так и совокупностью указанных выше доказательств, что препятствует безопасному управлению транспортными средствами.

В силу п. 1 ст. 25, ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196 - ФЗ одним из обязательных условий получения права на управление транспортными средствами является отсутствие ограничений к водительской деятельности. Действие прав на управление транспортным средством прекращается в случае ухудшения здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами.

Суд считает обоснованными доводы прокурора о том, что сохранение за Баклановой Л.А. до стойкой ремиссии по заболеванию наркоманией и снятию с учета у врача- нарколога либо получении соответствующего медицинского заключения, права управления транспортными средствами создает серьезную потенциальную угрозу жизни, здоровью и имуществу неопределенного круга лиц, являющихся участниками дорожного движения, в то время как осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц (ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации). В связи с этим необходимо прекратить действие права на управление транспортными средствами Баклановой Л.А.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в местный бюджет подлежит взысканию сумма государственной пошлины, от уплаты которой истец был освобожден. Согласно ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации она составляет <данные изъяты> рублей по требованию неимущественного характера.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Иск прокурора города Урая в интересах неопределенного круга лиц к Баклановой Л.А. о прекращении действия права на управление транспортным средством удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами Баклановой Л.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, предоставленного ей на основании водительского удостоверения серии <данные изъяты>, категории <данные изъяты> выданного ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Баклановой Л.А. в местный бюджет МО г. Урай государственную пошлину в сумме <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в Суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение десяти дней со дня составления мотивированного решения суда, ознакомление с которым назначить на 25 мая 2011 года, путем подачи кассационной жалобы или представления через Урайский городской суд.

Судья:                      Г. К. Орлова