номер дела 2-678/2010 мотивированное решение составлено 07.06.2011 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 02 июня 2011 года г. Урай ХМАО - Югры Урайский городской суд ХМАО - Югры в составе: председательствовавшего судьи Джилакановой З.М. с участием: истца Я., представителя истца Н., действовавшего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, представителя ответчика Ч., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, при секретаре Демидовой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Я. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Урае ХМАО - Югры о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, у с т а н о в и л: Истец Я., через представителя по доверенности Н., обратился в суд с указанным иском, мотивировав тем, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ-Управление ПФР в г.Урае ХМАО - Югры с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в соответствии с пп. 6 п.1 ст. 27 Федерального закона Российской Федерации №173 - ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», т.е. по достижению мужчинами возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах и имеют страховой стаж не менее 25 лет, а также как лицу, проработавшему не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, т.е. с уменьшением возраста, установленного для досрочного назначения пенсии, на пять лет. ДД.ММ.ГГГГ Решением ГУ-Управления ПФР в г.Урае №12 ему было отказано в установлении досрочной трудовой пенсии по старости. Свое решение ответчик обосновал отсутствием в подтверждающем документе за спорный период работы сведений о непосредственной занятости истца в полевых работах. С указанным решением УПФР истец не согласен, считает его вынесенным с нарушением закона и подлежащим отменен, поскольку весь спорный период работал в полевых условиях, что могут подтвердить свидетели, работавшие в то время совместно с ним. Подтверждающие документы по спорным периодам работы, требуемые ответчиком, в том числе ведомости по получению полевого довольствия, не были сданы на архивное хранение работодателем истца по независящим от него причинам, поэтому не может нести ответственность за бездействия работодателя. Просит суд признать решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в городе Урае ХМАО-Югры № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении Я. досрочной трудовой пенсии по старости незаконным и отменить его; обязать ответчика включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> (приказом № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> приказом Министерства нефтяной и газовой промышленности № от ДД.ММ.ГГГГ<данные изъяты>; решением трудового коллектива <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «<данные изъяты>»); обязать ответчика назначить пенсию с момента обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ; взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в городе Урае ХМАО-Югры в пользу истца все судебные расходы по делу, а именно оплату услуг представителя в размере <данные изъяты>, оплату оформления нотариальной доверенности <данные изъяты>, уплаченную государственную пошлину в размере <данные изъяты>, а всего <данные изъяты> Ответчик ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Урае ХМАО - Югры представили письменное возражение на иск, в котором считают требования истца Я. необоснованными, поскольку справка по спорным периодам работы истца, представленная им для назначения пенсии, работу в особых условиях труда не подтверждает, а подтверждение занятости показаниями свидетелей недопустимо. В судебном заседании истец Я., его представитель по доверенности Н., поддержали исковые требования в полном объеме. Истец Я. в своих объяснениях пояснил, что весь спорный период работал в одной организации, с учетом переименований, в полевых условиях, круглогодично, получал полевое довольствие, считал, что год работы в полевых условиях учитывается в полутоном размере для назначения пенсии, однако ответчиком в назначении пенсии ему отказано. Считают отказ не законным, просят требования удовлетворить в полном объеме. Представитель ответчика Ч., действующая по доверенности, изложила доводы, аналогичные письменному возражению, просила в удовлетворении иска отказать. Выслушав участников процесса, показания свидетелей ФИО6, ФИО7, ФИО3, исследовав и оценив в совокупности материалы дела, представленные доказательства, суд пришел к выводу, что требования истца являются законными и обоснованными, подлежат удовлетворению по следующим основаниям: В соответствии с Конституцией Российской Федерации (часть 1 ст. 7) каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту (часть 1 ст. 39). За назначениемдосрочной трудовой пенсии по старости истец обратился с заявлением к ответчику ДД.ММ.ГГГГ, представив трудовую книжку, архивные справки. ДД.ММ.ГГГГ ответчиком вынесено Решение № от отказе в установлении истцу досрочной трудовой пенсии. Оспариваемое истцом решение ответчика является не законным и подлежащим отмене по следующим основаниям: Решения об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основе полного, объективного, всестороннего и своевременного рассмотрения всех представленных заявителем документов. В соответствии с пп. 6 п.1 ст. 27 Федерального закона Российской Федерации №173 - ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия назначается по достижению мужчинами возраста 55 лет, если они не менее 12 лет 6 месяцев проработали в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. Согласно п. 2 ст. 28.1. того же Федерального закона, лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной подпунктами 1 - 10 и 16 - 18 пункта 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет. В силу п.6 Постановления Правительства РФ от 24 июля 2002 г. N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее именуется - трудовая книжка). Согласно записям, содержащимся в трудовой книжке истца, справке № от ДД.ММ.ГГГГ (документы имеются в материалах дела), работа Я. в <данные изъяты> являлась для него основным местом работы, исходя из специфики проводимых работ, не могла проходить не полный рабочий день, весь спорный период истец Я. работал в полевых условиях. Указанные обстоятельства подтверждены в судебном заседании и допрошенными свидетелями ФИО6, ФИО7, ФИО3, работавшими весь спорный период времени и истцом, что подтверждено представленными исследованными судом трудовыми книжками данных свидетелей. Как следует из пункта 5 «Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденного Постановлением Минтруда РФ и ПФР от 27 февраля 2002 г. № 16/19 па, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона от 17.12.2001 г. должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ. В настоящее время организации, с которой истец состоял в трудовых отношения не существует, документы, подтверждающие работу в полевых, геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах, а также выдачу полевого довольствии, в архив не передавались, что подтверждается справкой № (абз. 9), выданной архивной службой <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ. Согласно п. 3 ст. 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 10 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции, а именно условия, при которых работникам предоставляется досрочное пенсионное обеспечение, предусмотренные в Списках N 1 и N 2, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (обзор законодательства и судебной практики Верховного суда РФ за 2 квартал 2010 года). Суд принимает в качестве допустимых и достоверных доказательств показания указанных свидетелей, поскольку они принимаются судом в совокупности с документами представленными истцом, и подтверждающими характер его работы в особых условиях, а именно трудовой книжкой и архивной справкой. Указанные сведения в совокупности с изложенными выше доказательствами привели суд к обоснованному убеждению, что истец выработал и подтвердил свой специальный стаж непосредственно на полевых геофизических работах, полный рабочий день, в связи с чем спорный период подлежит включению в стаж, необходимый для досрочного назначения истцу трудовой пенсии по старости. Доводы ГУ - Управления ПФР в г.Урае ХМАО - Югры о законности отказа в зачете трудового стажа, суд считает несостоятельными, поскольку это ведет к нарушению гарантированных прав и свобод истца. Права гражданина в области пенсионного обеспечения производны от его трудовой или иной общественно полезной деятельности и основополагающим фактором для назначения пенсии служит трудовой стаж, в отношении истца - специальный трудовой стаж. Нарушенное право Я. подлежит восстановлению путем зачета соответствующих периодов работы в специальный страховой стаж и назначения трудовой пенсии досрочно. Суд удовлетворяет требования истца о назначении ему трудовой пенсии по старости с момента обращения за указанной пенсией в ГУ-УПФР в г.Урае, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в силу п.1 ст.19 Федерального закона Российской Федерации №173 - ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Таким образом, назначение трудовой пенсии по старости обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права. В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ),стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано. Согласно ст. 100 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. В обоснование требований об оплате услуг представителя истцом предоставлена квитанция № от ДД.ММ.ГГГГ к договору об оказании юридической помощи о получении за подготовку документов и представительство в суде <данные изъяты>, и доверенность. Определяя размер подлежащих взысканию расходов на оплату услуг представителя, суд исходит из разумных пределов, объема оказанной помощи, а также учитывает, что в судебном заседании представитель истца принимал участие. В связи с чем, суд считает, что требования истца об оплате услуг представителя подлежат удовлетворению частично, в размере <данные изъяты>. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Иск Я. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Урае ХМАО - Югры о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости удовлетворить полностью. Признать решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в городе Урае ХМАО - Югры об отказе в установлении Я. пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и отменить его. Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Урае ХМАО - Югры включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, предусмотренный пп.6 п.1 ст. 27 Федерального закона Российской Федерации №173 - ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периоды работы Я. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> (приказом № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> переименована в <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ<данные изъяты> преобразована в <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> переименовано в <данные изъяты>; приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ООО <данные изъяты> преобразовано в <данные изъяты> Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Урае ХМАО - Югры назначить Я. трудовую пенсию с момента обращения за ней, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ. Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Урае ХМАО - Югры в пользу Я. расходы на оплату услуг представителя в размере <данные изъяты>, оплату оформления нотариальной доверенности в размере <данные изъяты>, уплаченную государственную пошлину за подачу иска в размере <данные изъяты>, а всего <данные изъяты>. Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течении 10 дней, с подачей жалобы через Урайский городской суд. Судья З.М. Джилаканова