дело №2-723/2011

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 октября 2011 года                                                           г. Урай ХМАО-Югры

Судья Урайского городского суда ХМАО - Югры Джилаканова З.М.

с участием истца Коротковой И.В.,

представителя ответчика Милякиной И.В., действующей на основании доверенности от 09.11.2010,

при секретаре Демидовой О.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Коротковой И.В. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Урае ХМАО - Югры о признании незаконным решение УПФР об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, включении в специальный стаж периодов работы в качестве тренера-преподавателя, и назначении трудовой пенсии по старости досрочно,

у с т а н о в и л :

Истец Короткова И.В. обратилась в суд с указанным иском, мотивировав тем, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в соответствии с пп. 1 п.10 ст. 28 Федерального закона Российской Федерации №173 - ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», как лицо не менее 25 лет осуществлявшее педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

31 августа 2011 года решением ответчика №26 в установлении досрочной трудовой пенсии по старости ей было отказано, в связи с отсутствием необходимого специального стажа - 25 лет.

С указанным решением УПФР Короткова не согласна, считает его незаконным и необоснованным по следующим основаниям.

Ответчиком в специальный стаж педагогической деятельности не засчитаны следующие периоды работы истца: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> Ответчик мотивировал свой отказ тем, что наименования учреждений, где работал истец, не соответствуют Списку, утвержденному Постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2002, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность.

С подобными выводами ответчика истец не согласна, так как норма, на которую ссылается ответчик действовала после спорных периодов работы истца, а ранее действовавшее законодательство не содержало требований о том, чтобы педагогическая деятельность осуществлялась лишь в государственных или муниципальных учреждениях. Назначение такой пенсии гарантировалось на равных основаниях работникам, занятым в учреждениях для детей, независимо от их ведомственной принадлежности и формы собственности.

В указанные спорные периоды трудовой деятельности истец выполняла работу, связанную с обучением и воспитанием детей школьного возраста, в связи с изменениями организационно-правовых форм и наименований учреждений её трудовые функции не менялись, весь период работала только с детьми.

Просит суд признать решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в городе Урае ХМАО - Югры №26 от 31 августа 2011 года об отказе в установлении ей досрочной трудовой пенсии незаконным и отменить его; обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> ПО «Урайнефтегаз»; обязать ответчика назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчиком ГУ - Управлением Пенсионного фонда РФ в г.Урае ХМАО - Югры представлено письменное возражение на исковое заявление Коротковой, в котором выражено несогласие с иском, так как спорные периоды работы истца не могут быть зачтены в специальный стаж, в связи с несоответствием наименований учреждений, где работала Короткова, учреждениям, предусмотренным Списками профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, и право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Ответчик просил отказать в удовлетворении исковых требований полностью.

В судебном заседании истец Короткова И.В. поддержала исковые требования в полном объеме, дополнила, что все спорные периоды работала с детьми, считает отказ в назначении пенсии не законным, просила требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Милякина И.В., действующая по доверенности, изложила доводы, аналогичные письменному возражению, просила в удовлетворении иска отказать.

Выслушав участников процесса, показания свидетеля К.В.Н., исследовав материалы дела, оценив в силу ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации собранные по делу доказательства в совокупности, суд пришёл к выводу, что заявленный Коротковой иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с Конституцией Российской Федерации (часть 1 ст. 7) каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту (часть 1 ст. 39).

За назначениемдосрочной трудовой пенсии по старости истец обратилась с заявлением к ответчику 16 августа 2011 года, представив трудовую книжку, справки.

Судом установлено, что решением начальника ГУ - УПФР в г.Урае Голубевой Я.В. Коротковой И.В. было отказано в назначении трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности; в специальный стаж истца не были включены периоды её работы: с 10.02.1986 по 20.03.1986, с 01.09.1986 по 08.08.1989, с 23.08.1989 по 19.09.1994, мотивированное тем, что наименование учреждений, в которых работала истец, не соответствуют Списку.

Оспариваемое истцом решение ответчика является не законным и подлежащим отмене по следующим основаниям:

В соответствии с пп. 19 п.1 ст. 27 Федерального закона Российской Федерации №173 - ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно пп. 2 той же статьи вышеназванного Федерального закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Отказывая во включении в стаж работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, периодов работы Коротковой <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в Спортивном клубе «Нефтяник» Профкома п/о «Урайнефтегаз» в качестве тренера-преподавателя по плаванию с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Урае ХМАО - Югры ссылалось на то, что наименования учреждений не соответствуют Списку работ, профессий, должностей и учреждений, а также Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781.

Положения ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. 18, 19 и ч. 1 ст. 55 Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Конституционный Суд РФ в Постановлении от 29 января 2004 г. N 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 г. N 8-П и Определение от 5 ноября 2002 г. N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

В указанный спорный период времени действовало утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, п.2 которого предусматривал, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается работа по специальности во внешкольных детских учреждениях.

В соответствии с п.6 Постановления Правительства РФ от 24 июля 2002 г. N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее именуется - трудовая книжка).

Согласно записям, содержащимся в трудовой книжке истца, а также справки №181 от 21.02.2011, выданной муниципальным образовательным учреждением дополнительного образования детей «Центр дополнительного образования детей «Физкультура и спорт», имеющихся в материалах дела, спорные периоды работы осуществлялись Коротковой постоянно в одном учреждении, наименования которого неоднократно менялись. Так, <данные изъяты> которого истец работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением периода нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), переименован в спортивный клуб «Нефтяник» производственного объединения «Урайнефтегаз» на основании постановления президиума Российского республиканского Совета ВДФСО профсоюзов, затем на основании постановления главы администрации г.Урай от 14.12.1996 №75 в муниципальное физкультурно-спортивное учреждение дополнительного образования (МФСУДО).

Как указывает сама Короткова в исковом заявлении, что не оспорено ответчиком, и подтверждается показаниями свидетеля Куликова В.Н., истец весь спорный период работала непосредственно с детьми школьного возраста.     

Таким образом, суд полагает достаточно обоснованным и доказанным факт осуществления Коротковой И.В. педагогической деятельности в учреждении, которое исходя из его переименований, в том числе последующих, относится к категории внешкольных детских учреждений.

Права гражданина в области пенсионного обеспечения производны от его трудовой или иной общественно полезной деятельности и основополагающим фактором для назначения пенсии служит трудовой стаж, в отношении истца - специальный трудовой стаж.

Нарушенное право истца Коротковой И.В. подлежит восстановлению путем зачета соответствующих периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность и назначения трудовой пенсии досрочно, с момента обращения за указанной пенсией в ГУ-УПФР в г.Урае, т.е. с 16 августа 2011 года, поскольку в силу п.1 ст.19 Федерального закона Российской Федерации №173 - ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, назначение трудовой пенсии по старости обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Коротковой И.В. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Урае ХМАО - Югры удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Урае ХМАО - Югры об отказе в установлении Коротковой И.В. пенсии №26 от 31 августа 2011 года незаконным и отменить его.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Урае ХМАО - Югры включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, предусмотренный пп.19 п.1 ст. 27 Федерального закона Российской Федерации №173 - ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периоды работы Коротковой И.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ во <данные изъяты>

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Урае ХМАО - Югры назначить Коротковой И.В. трудовую пенсию с момента обращения за ней, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течении 10 дней, с подачей жалобы через Урайский городской суд.

Судья                                                                            З.М. Джилаканова