дело №2-829/2011 мотивированное решение составлено 18.11.2011 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 14 ноября 2011 года г. Урай ХМАО-Югра Судья Урайского городского суда ХМАО - Югры Джилаканова З.М. с участием истца Сметаниной Н.А., представителя ответчика Чвановой В.В., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, при секретаре Демидовой О.А. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сметаниной Н.А. к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Урае ХМАО - Югры об установлении досрочной трудовой пенсии, у с т а н о в и л : Истец Сметанина Н.А. обратилась в суд с указанным иском, мотивировав тем, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в соответствии с пп. 19 п.1 ст. 27 Федерального закона Российской Федерации №173 - ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», как лицо не менее 25 лет осуществлявшее педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. ДД.ММ.ГГГГ решением ответчика № в установлении досрочной трудовой пенсии по старости ей было отказано, в связи с отсутствием необходимого специального стажа - <данные изъяты> лет. С указанным решением УПФР Сметанина не согласна, считает его незаконным и необоснованным по следующим основаниям. Ответчиком в специальный стаж педагогической деятельности не засчитан период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве преподавателя хореографического класса в муниципальном образовательном учреждении дополнительного образования детей «Школа искусств». Свой отказ ответчик мотивировал тем, что наименования учреждений, где работал истец, не соответствуют Списку, утвержденному Постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2002, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность. С подобными выводами ответчика истец не согласна, так как с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время она работает преподавателем в Детской школе искусств г.Урая, в спорный период произошла реорганизация учреждения, в связи с чем Урайская детская школа искусств была переименована в муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Школа искусств», в связи с чем указанный период не засчитан ответчиком в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. В указанные спорные периоды трудовой деятельности истец выполняла работу, связанную с обучением и воспитанием детей школьного возраста, в связи с изменениями организационно-правовых форм и наименований учреждений её трудовые функции не менялись, весь период работала только с детьми. Сметанина Н.А. просит суд признать решение государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в городе Урае ХМАО - Югры № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении ей досрочной трудовой пенсии незаконным и отменить его; обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве преподавателя хореографического класса по ритмике и народно-сценическому танцу в муниципальном образовательном учреждении дополнительного образования детей «Школа искусств»; обязать ответчика назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ. Ответчиком ГУ - Управлением Пенсионного фонда РФ в г.Урае ХМАО - Югры представлено письменное возражение на исковое заявление Сметаниной, в котором выражено несогласие с иском, так как спорный период работы истца не может быть зачтен в специальный стаж, дающий право на досрочное назначении пенсии по старости, в связи с несоответствием наименования учреждения, где работала Сметанина, учреждениям, предусмотренным Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогическое деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 №781, которым предусмотрено учреждение дополнительного образования детей «Детская школа искусств». К тому же, согласно п. 12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п.1 ст. 27 Федерального закона Российской Федерации №173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 №781, работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка, за периоды работы начиная с ДД.ММ.ГГГГ засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий: на ДД.ММ.ГГГГ у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев; у лица имеется факт работы, независимо от её продолжительности, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» и в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка. У истца отсутствует необходимый стаж на ДД.ММ.ГГГГ, что не соответствует одному из указанных условий. Ответчик просил отказать Сметаниной в удовлетворении исковых требований полностью. В судебном заседании истец Сметанина Н.А. поддержала исковые требования с учетом дополнений, пояснила, что все спорные периоды работала с детьми, считает отказ в назначении пенсии не законным, просила требования удовлетворить в полном объеме. Представитель ответчика Чванова В.В., действующая по доверенности, изложила доводы, аналогичные письменному возражению, просила в удовлетворении иска отказать. Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив в силу ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации собранные по делу доказательства в совокупности, суд пришёл к выводу, что заявленный Сметаниной Н.А. иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям: В соответствии с Конституцией Российской Федерации (часть 1 ст. 7) каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту (часть 1 ст. 39). За назначениемдосрочной трудовой пенсии по старости истец обратилась с заявлением к ответчику ДД.ММ.ГГГГ, представив трудовую книжку, справки. Судом установлено, что решением начальника ГУ - УПФР в г.Урае Голубевой Я.В. Сметаниной Н.А. было отказано в установлении трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности; в специальный стаж истца не был включен период её работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ преподавателем в Детской школе искусств, т.к. учреждение не предусмотрено Списком, утв. Постановлением Правительства РФ №781. Оспариваемое истцом решение ответчика является не законным и подлежащим отмене по следующим основаниям: В соответствии с пп. 19 п.1 ст. 27 Федерального закона Российской Федерации №173 - ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Согласно пп. 2 той же статьи вышеназванного Федерального закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Отказывая во включении в стаж работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, периода работы Сметаниной Н.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве преподавателя хореографического класса по ритмике и народно-сценическому танцу в муниципальном образовательном учреждении дополнительного образования детей «Школа искусств» государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Урае ХМАО - Югры ссылалось на то, что наименования учреждений не соответствуют Списку работ, профессий, должностей и учреждений, а также Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781. Положения ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. 18, 19 и ч. 1 ст. 55 Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано. Конституционный Суд РФ в Постановлении от 29 января 2004 г. N 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 г. N 8-П и Определение от 5 ноября 2002 г. N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права. В указанный спорный период времени действовало утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, п.2 которого предусматривал, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается работа по специальности во внешкольных детских учреждениях. В соответствии с п.6 Постановления Правительства РФ от 24 июля 2002 г. N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее именуется - трудовая книжка). Согласно записям, содержащимся в трудовой книжке истца, а также справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной муниципальным бюджетным образовательным учреждением дополнительного образования детей «Центр дополнительного образования детей «Детская школа искусств», имеющихся в материалах дела, спорный период работы осуществлялся Сметаниной постоянно в одном учреждении, наименования которого неоднократно менялись. Так, распоряжением главы местного самоуправления №-р от ДД.ММ.ГГГГ Урайская детская школа искусств реорганизована в муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Школа искусств», а распоряжением главы МО <адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Школа искусств» переименовано в муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Детская школа искусств». Как указывает сама Сметанина в исковом заявлении, что не оспорено ответчиком, истец весь спорный период работала непосредственно с детьми школьного возраста. Таким образом, суд полагает достаточно обоснованным и доказанным факт осуществления Сметаниной Н.А. педагогической деятельности в учреждении, которое исходя из его переименований, в том числе последующих, относится к категории внешкольных детских учреждений. Права гражданина в области пенсионного обеспечения производны от его трудовой или иной общественно полезной деятельности и основополагающим фактором для назначения пенсии служит трудовой стаж, в отношении истца - специальный трудовой стаж. Нарушенное право истца Сметаниной Н.А. подлежит восстановлению путем зачета соответствующих периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность и назначения трудовой пенсии досрочно, с момента обращения за указанной пенсией в ГУ-УПФР в г.Урае, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в силу п.1 ст.19 Федерального закона Российской Федерации №173 - ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Таким образом, назначение трудовой пенсии по старости обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Иск Сметаниной Н.А. к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Урае ХМАО - Югры удовлетворить. Признать решение государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Урае ХМАО - Югры об отказе в установлении Сметаниной Н.А. пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и отменить его. Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Урае ХМАО - Югры включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, предусмотренный пп.19 п.1 ст. 27 Федерального закона Российской Федерации № - ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периоды работы Сметаниной Н.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в муниципальном образовательном учреждении дополнительного образования детей «Школа искусств» в качестве преподавателя хореографического класса по ритмике и народно-сценическому танцу. Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Урае ХМАО - Югры назначить Сметаниной Н.А. трудовую пенсию с момента обращения за ней, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ. Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме, путем подачи жалобы через Урайский городской суд. Судья З.М. Джилаканова