обжалование действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя



Р Е Ш Е Н И Е

         Именем Российской Федерации

18 ноября 2011 года                                                             г. Урай ХМАО-Югры

Судья Урайского городского суда ХМАО - Югры Ромм С.В.,

при секретаре Бурч Е.А.,

с участием представителя отдела судебных приставов по г. Урай УФССП РФ по ХМАО - Югре по доверенности Васечкина Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-856/2011 по заявлению Мансурова И.В. на действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя,

установил:

Мансуров И.В. обратился в суд с указанным заявлением, мотивируя тем, что судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по г. Ураю УФССП РФ по ХМАО - Югре Волтовой Д.К. возбуждено исполнительное производство на основании исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Урайским городским судом ХМАО-Югры в отношении него о взыскании алиментов в пользу ФИО

В связи с тем, что он переехал на постоянное место жительства в <адрес>, на основании ФЗ «Об исполнительном производстве», ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель вынес постановление о розыске должника.

ДД.ММ.ГГГГ его местонахождение было установлено, исполнительный лист выслан в ФССП по месту прежнего жительства в <адрес>.

В соответствии с приказом Минюста РФ № 192 от 21.09.2007 г. при подтверждении информации о месте нахождения должника, на территории подведомственной территориальному органу ФССП РФ другого субъекта РФ не позднее следующего дня уведомляет об этом судебного пристава-исполнителя, на исполнении которого находится исполнительное производство, для решения вопроса о направлении исполнительного документа в соответствующий территориальный орган ФССП РФ в порядке, установленном ФЗ «Об исполнительном производстве».

Пункт 2.15 вышеуказанного приказа: розыск должника прекращается вынесением судебным приставом-исполнителем по розыску постановления о прекращении розыскного дела, утверждаемого старшим судебным приставом. Копия постановления должна быть направлена взыскателю и судебному приставу-исполнителю, в производстве которого находится исполнительное производство в отношении разыскиваемого должника.

Таким образом, местонахождение должника было установлено, исполнительный лист передан по месту его нового жительства, а розыск должника не прекращен.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Благовещенского межрайонного отдела судебных приставов УФССП по <адрес> ФИО возбуждено исполнительное производство .

Задолженность по алиментам им исправно погашалась. Данный факт подтверждается справкой Благовещенского межрайонного ОСП УФССП по т ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя Благовещенского межрайонного отдела СП УФССП по <адрес> ФИО исполнительное производство в связи с отзывом взыскателя окончено, исполнительный лист возвращен взыскателю.

Однако, ДД.ММ.ГГГГ передвигаясь на автомобиле по <адрес>, он был остановлен сотрудниками УГИБДД МВД по <адрес>. В ходе проверки по имеющимся учетам ему стало известно, что он до сих пор находится в федеральном розыске по решению отдела судебных приставов по г. Ураю УФССП РФ по ХМАО - Югре. Лишь спустя три часа после выяснения всех обстоятельств и предъявления имеющихся документов об окончании исполнительного производства, он был отпущен.

Тем самым, до настоящего времени судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по г. Ураю УФССП РФ по ХМАО - Югре не вынесено постановление о снятии должника - его с розыска. Данный факт нарушает законное право заявителя о свободе передвижения, гарантированное Конституцией Российской Федерации.

Неоднократные обращения в отдел судебных приставов по г. Ураю УФССП РФ по ХМАО - Югре о снятии заявителя с розыска остались без ответа и удовлетворения.

Просил признать бездействие судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по г. Ураю УФССП РФ по ХМАО - Югре о прекращении и снятии должника Мансурова И.В. с розыска при совершении исполнительных действий по исполнительному производству, возбужденному на основании исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ незаконным; обязать отдел судебных приставов по г. Ураю УФССП РФ по ХМАО - Югре
вынести постановление о прекращении розыска и о снятии должника Мансурова И.В. с розыска; обязать УФССП РФ по ХМАО - Югре исключить Мансурова И.В. из реестра физических лиц, объявленных в розыск в рамках исполнительного производства.

В судебное заседание заявитель Мансуров И.В., проживающий в <адрес>, не явился, в заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, был извещен надлежаще телефонограммой, так как за телеграммой, направленной ему судом ДД.ММ.ГГГГ, по извещению не являлся, в связи с чем, она не была ему вручена.

В соответствии со ст. 257 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассмотрел дело без его участия.

В судебном заседании представитель отдела судебных приставов по г. Урай УФССП РФ по ХМАО - Югре по доверенности Васечкин Н.М. объяснил, что с заявлением не согласен. Представил письменное объяснение, обоснованное тем, что ДД.ММ.ГГГГ в отделе судебных приставов по г. Ураю на основании исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Урайским городским судом, возбуждено исполнительное производство о взыскании алиментов с должника Мансурова И.В. в пользу взыскателя ФИО

В ходе совершения исполнительных действий судебным приставом-исполнителем установлено, что должник на территории г. Урай не проживает, по сведениям отделения УФМС России по ХМАО - Югре должник Мансуров И.В. в г. Урай также не значится.

Согласно ст. 28 ФЗ «Об исполнительном производстве» № 119-ФЗ от 21.07.1997 г. (действующего на момент розыска должника) в случае отсутствия сведений о месте нахождения должника по исполнительным документам о взыскании алиментов судебный пристав-исполнитель по своей инициативе или по заявлению взыскателя выносит постановление о розыске должника, которое утверждается старшим судебным приставом.

Розыск объявляется по месту исполнения исполнительного документа или последнему известному месту жительства (месту нахождения) должника либо месту нахождения его имущества, а также по месту жительства (месту нахождения) взыскателя.Розыск должника-гражданина осуществляется органами внутренних дел.

Так как местонахождение должника не было известно, ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав - исполнитель Волтова Д.К. вынесла постановление о розыске должника, которое направлено для исполнения в отделение УФМС России по ХМАО - Югре в г. Урай.

ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав - исполнитель Волтова Д.К. направила запрос в отделение УФМС России по ХМАО - Югре в г. Урай о предоставлении информации по произведенным розыскным мероприятиям в отношении Мансурова И.В.

ДД.ММ.ГГГГ в отдел судебных приставов по г. Урай из УФМС России по ХМАО - Югре поступила информация, о том, что должник Мансуров И.В., проживает в <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство было окончено по п. 5 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве», направлением исполнительного документа из одного подразделения судебных приставов в другое.

В соответствии с ч. 4 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» при окончании исполнительного производства в связи с его передачей в другое подразделение судебных приставов по основаниям, установленным настоящим Федеральным законом, отмена розыска должника, его имущества, розыска ребенка, а также установленных для должника ограничений может не производиться. Полномочия по отмене розыска, а также по изменению и отмене ограничений переходят к судебному приставу - исполнителю, которому передано судебному приставу - исполнителю.

Поскольку, тот факт, что должник проживает в <адрес> подтверждается только объяснением самого должника (как следует из ответа УФМС предоставленного в отдел судебных приставов по г. Ураю), а не официальными документами регистрирующих органов, судебным приставом -исполнителем розыск должника при окончании исполнительного производства не отменялся, что допускается законом об исполнительном производстве.

По каким причинам судебным пристав - исполнитель отдела судебных приставов в <адрес> не окончил исполнительное производство после достоверного установления местожительства должника, неизвестно.

Требования заявителя обязать отдел судебных приставов по г. Ураю вынести постановление о прекращении розыска и исключения из реестра физических лиц,, объявленных в розыск в рамках исполнительного производства, являются необоснованными, поскольку в отделе судебных приставов по г. Ураю исполнительное производство в отношении Мансурова И.В. на исполнении не находится, и соответственно совершение каких - либо действий в отношении должника не допустимо.

Полномочия по отмене розыска должника с момента возбуждения исполнительного производства в <адрес> отнесены к компетенции судебного пристава - исполнителя <адрес>, о чем прямо указано в законе (ч. 4 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве).

Более того, согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений,

В нарушении указанной нормы права заявитель не предоставил доказательств того, что ДД.ММ.ГГГГ его действительно остановили сотрудники УГИБДД МВД по <адрес>, а также документально не доказал, что его остановили в связи с тем, что Мансуров И.В. находится в розыске.

В соответствии со ст. 441 ГПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

Из содержания вышеназванной нормы права следует, что заявитель должен конкретно указать действия (бездействия) какого должностного лица им оспариваются. Однако в нарушении норм процессуального права заявитель не указал бездействие, какого судебного пристава - исполнителя необходимо признать незаконным.

Ссылка заявителя на п. 2.15 приказа Минюста № 192 от 21.09.2007 г. в данном случае является несостоятельной, так как согласно указанному пункту приказа розыск должника-организации и имущества должника (гражданина или организации) прекращается вынесением судебным приставом-исполнителем по розыску постановления о прекращении розыскного дела, утверждаемого старшим судебным приставом.

Пунктом 2.16 приказа Минюста № 192 от 21.09.2007 г. определено, что судебный пристав-исполнитель по розыску выносит постановление о прекращении розыскного дела в случаях:установления места нахождения должника-организации;установления места нахождения имущества должника (гражданина или организации) (полностью или частично), его описи и ареста;выполнения всех мероприятий по розыску, предусмотренных планом розыскных мероприятий;истечения срока проведения розыскных мероприятий;воспрепятствования осуществлению розыскных мероприятий со стороны взыскателя;окончания исполнительного производства.Данный перечень является исчерпывающим.

Полномочий для вынесения постановления о прекращении розыска должника (гражданина) у судебного пристава - исполнителя не имеется, так как розыскные дела заводят органы внутренних дел, ими же они и прекращаются.

Просил в удовлетворении заявления Мансурова И.В. отказать.

Выслушав Васечкина Н.М., исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что заявление Мансурова И.В. удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Постановлением судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по г. Ураю УФССП РФ по ХМАО - Югре Волтовой Д.К. от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство на основании исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Урайским городским судом ХМАО - Югры о взыскании алиментов в размере <данные изъяты> должника Мансурова И.В. в пользу взыскателя ФИО

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по г. Ураю УФССП РФ по ХМАО - Югре Волтовой Д.К. был объявлен розыск Мансурова И.В. в связи с тем, что должник уклонялся от уплаты алиментов, место его нахождения было неизвестно, задолженность по алиментам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составила <данные изъяты>.

В связи с этим на основании определения Урайского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство в отношении должника Мансурова И.В. было приостановлено до установления места жительства должника органами внутренних дел.

ДД.ММ.ГГГГ исполнительный лист от ДД.ММ.ГГГГ, выданный Урайским городским судом ХМАО - Югры о взыскании алиментов в размере <данные изъяты> с должника Мансурова И.В. в пользу взыскателя ФИО был передан отделом судебных приставов по г. Ураю для дальнейшего исполнения в отдел судебных приставов по <адрес> УФССП РФ по <адрес>, в связи с установлением места жительства должника, и судебным приставом - исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Благовещенского межрайонного отдела судебных приставов УФССП по <адрес> ФИО ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство о взыскании алиментов с Мансурова И.В. в пользу ФИО

ДД.ММ.ГГГГ указанное исполнительное производство в отношении Мансурова И.В. окончено постановлением судебного пристава-исполнителя Благовещенского межрайонного отдела СП УФССП по <адрес> ФИО в связи с отзывом исполнительного листа взыскателем.

В соответствии со ст. 47 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом - исполнителем в том числе в случаях: возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона; направления исполнительного документа из одного подразделения судебных приставов в другое.

В постановлении об окончании исполнительного производства, за исключением окончания исполнительного производства по исполнительному документу об обеспечительных мерах, отменяются розыск должника, его имущества, розыск ребенка, а также установленные для должника ограничения, в том числе ограничения на выезд из Российской Федерации и ограничения прав должника на его имущество. При окончании исполнительного производства в связи с его передачей в другое подразделение судебных приставов по основаниям, установленным настоящим Федеральным законом, отмена розыска должника, его имущества, розыска ребенка, а также установленных для должника ограничений может не производиться. Полномочия по отмене розыска, а также по изменению и отмене ограничений переходят к судебному приставу-исполнителю, которому передано исполнительное производство.

Таким образом, в данном случае такие полномочия по отмене розыска должника Мансурова И.В. перешли в компетенцию Благовещенского межрайонного отдела СП УФССП по <адрес>.

        При таких обстоятельствах, доводы письменных объяснений Васечкина Н.М. соответствуют закону и заслуживают внимания, заявление Мансурова И.В. является не обоснованным и в нарушение ст. 56 ГПК РФ - не подтвержденным доказательствами.

        На основании изложенного и руководствуясь ст. 441, ст. 258 ГПК РФ, судья

                                           решил:

В удовлетворении заявления Мансурова И.В. на действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя отказать.

Решение суда может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в 10-тидневный срок с подачей кассационной жалобы через Урайский городской суд.

Судья                                                                                                  (подпись)