Дело № 2-730/2011 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 16 ноября 2011 года г. Урай ХМАО-ЮГРА Судья Урайского городского суда ХМАО - Югры Орлова Г. К., с участием истца Кудрявцева В. В., представителя истца Хабарова Е.Ю., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, представителя ответчика Чвановой В. В., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, при секретаре Бушуевой М. Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кудрявцева В.В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Урае ХМАО - Югры об оспаривании решения об отказе в назначении пенсии по старости досрочно, включении периодов работы в трудовой стаж, назначении пенсии, у с т а н о в и л: Истец Кудрявцев В. В. обратился в суд с вышеназванным иском, мотивируя тем, что он обратился в Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации по г. Ураю с просьбой о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 г № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». ДД.ММ.ГГГГ комиссия Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ по г. Ураю вынесла решение № об отказе в назначении ему досрочной трудовой пенсии. С решением не согласен, считает отказ в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным и необоснованным по следующим основаниям: Отказ в назначении пенсии был вызван тем, что в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости не были включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> день), с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> дня) в <данные изъяты>, на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> переименовано в <данные изъяты> объединения «Сибнефтеавтоматика». Суть отказа заключается в том, что <данные изъяты> не включен в список профессий, дающих право на назначении досрочное назначение пенсии. Согласно списка профессий, утвержденного Кабинетом Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10код <данные изъяты> профессия именуется <данные изъяты>. Ссылаясь на ст. 18 Конституции РФ, ч. 1 ст. 4 ГК РФ, Постановление Конституционного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № считает, что в интересах личности исчисление стажа, дающего право на досрочную пенсию по старости до ДД.ММ.ГГГГ должно быть произведено по ранее действовавшему законодательству. Длительность его стажа по профессии <данные изъяты>, не включенный в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости составляет <данные изъяты> дня, что в совокупности со специальным стажем, учтенным для назначения трудовой пенсии по старости составляет <данные изъяты> дня, при необходимом <данные изъяты>, что дает право на досрочное назначение пенсии по старости. В результате неправомерных действий ГУ-УПФ РФ по г. Ураю было нарушено его право на получение трудовой пенсии по старости, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, гарантированное ему законодательством РФ. С учетом уточнения исковых требований просит признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда Российской Федерации по г. Урай ХМАО-Югры Тюменской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по списку №; обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации по городу Урай ХМАО-Югры Тюменской области устранить в полном объеме допущенное нарушение его прав путем досрочного назначения ему трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ по старости по списку №; обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации по городу Урай ХМАО-Югры Тюменской включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости по списку № периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> день), с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> дня) в <данные изъяты>, на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> переименовано в <данные изъяты> От ответчика Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Урае Ханты-Мансийского автономного округа - Югры поступило письменное возражение, в котором указывают, что исковые требования Кудрявцева В. В. считают необоснованными по следующим основаниям: Кудрявцев В. В. обратился за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии с абз. 2 п.п. 1 ст. 27 и п. 2 ст. 28.1 Федерального закона от 17.12.2011 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» По данным основаниям трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста <данные изъяты> лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее <данные изъяты> месяцев, имеют требуемый страховой стаж не менее <данные изъяты> календарных лет работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. В соответствии со Списком № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости согласно п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» имеют <данные изъяты> Во - первых, в трудовой книжке истца, представленной для назначения пенсии содержатся записи о работе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, однако, такая запись не соответствует «Общероссийскому классификатору профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов», (<данные изъяты> Согласно инструкции по заполнению трудовых книжек, в случае выявления неправильной или неточной записи в трудовой книжке исправление её производится по месту работы, где была внесена соответствующая запись, либо работодателем по новому месту работы на основании официального документа работодателя, допустившего ошибку. Работодатель обязан в этом случае оказать работнику при его обращении необходимую помощь. Во-вторых, в справке № от ДД.ММ.ГГГГ АООТ «<данные изъяты> уточняющей особый характер работ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>», также указано неточное наименование профессии <данные изъяты> Указывает, что органы ПФР не несут ответственности за неисполнение обязанностей надлежащего оформления документов организациями, в которых работал истец. Считают отказ в назначении пенсии Кудрявцеву В. В. законным и просят оставить его исковое заявление без удовлетворения. В судебном заседании истец Кудрявцев В. В. заявленный иск поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в письменном заявлении, и просил удовлетворить. Уточнил о том, что о назначении досрочной трудовой пенсии просит с момента обращения с заявлением в органы ПФР, а именно с ДД.ММ.ГГГГ. Представитель истца Хабаров Е. Ю. также поддержал исковые требования Кудрявцева В. В. с учетом уточнений и пояснил о том, что спорные периоды работы, указанные в исковом заявлении: с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> день), с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> дня) в <данные изъяты> подлежат зачету в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и соответствуют записям в его трудовой книжке, и представленным архивным справкам. Представитель ответчика Чванова В. В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании иск не признала и поддержала доводы, изложенные в возражении на иск. Также пояснила, что Кудрявцев В. В. обращался в ГУ УПФ РФ в г. Урае с заявлением о назначении пенсии досрочно ДД.ММ.ГГГГ, но в назначении которой ДД.ММ.ГГГГ было отказано. Просит учесть, что Кудрявцев имея необходимый страховой стаж не подтвердил наличие у него специального трудового стажа для назначения ему досрочной трудовой пенсии по Списку №, так как документально не подтверждена занятость на работах в особых условиях труда в течении необходимых <данные изъяты> месяцев. Зачтено в специальный стаж <данные изъяты> дня, стаж учитывался в полуторном размере. Пенсия не может быть назначена ранее дня обращения. Считает отказ в назначении досрочной пенсии по старости Кудрявцеву В. В. обоснованным, в иске просила отказать. Суд, выслушав истца, его представителя, представителя ответчика, свидетелей ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, приходит к следующему выводу: В соответствии с Конституцией РФ Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (часть 1 ст. 7) и каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту (ч. 1 ст. 39). В силу статьи 7 Федерального Закона от 17 декабря 2001 года N 173-Ф3 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста <данные изъяты>. На основании подпункта 2 пункта 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста <данные изъяты> лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее <данные изъяты> месяцев и имеют страховой стаж не менее <данные изъяты> лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», на один год за каждые <данные изъяты> месяцев такой работы мужчинам. На основании пункта 2 ст.28.1 указанного закона лицам, проработавшим не менее <данные изъяты> календарных лет в приравненных к районам Крайнего Севера местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной подпунктом 7 пункта 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на <данные изъяты> лет. Кудрявцев В. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился ДД.ММ.ГГГГ в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Урае Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Урае ХМАО-Югры) за назначением трудовой пенсии по старости досрочно по указанным основаниям. В силу части 2 ст. 24 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" перечень документов, необходимых для установления пенсии устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Как следует из пункта 5 " Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утверждённого Постановлением Минтруда РФ и ПФР от 27 февраля 2002 г. N 16/19 па к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Закона от 17.12.2001 г. должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7-13 пункта 1 статьи 28 Закона от 17.12.2001 г.); Согласно пунктов 12, 13 Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утверждённых Постановлением Минтруда РФ и ПФР от 27 февраля 2002 г. N 17/19 пб при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации дает оценку содержащимся в них сведениям, их соответствия данным индивидуального (персонифицированного) учета, а также правильности оформления документов; Решения и распоряжения об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных документов. Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Урае ХМАО-Югры № от ДД.ММ.ГГГГ Кудрявцеву В. В. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в специальный стаж дающий право на досрочную пенсию не засчитаны следующие периоды работы истца: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> Отказ ответчика обоснован тем, что наименование должностей <данные изъяты> не соответствует Списку № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение". Однако суд считает данный отказ необоснованным по следующим основаниям: Истец обратился за назначением ему досрочной пенсии по достижении <данные изъяты> лет, при этом представил в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Урае ХМАО-Югры документы подтверждающий стаж его работы с вредными и тяжелыми условиями труда. Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, в соответствии с п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002г. № 555, является трудовая книжка установленного образца. В трудовой книжке Истца содержатся соответствующие записи о работе в качестве <данные изъяты> в <данные изъяты> в <данные изъяты> Судом также установлено, что <данные изъяты> было неоднократно реорганизовано и переименовано. Так с ДД.ММ.ГГГГ оно именовалось как <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ как <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>». Данное обстоятельство подтверждается архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ. Сведения о работе, содержащиеся в трудовой книжке подтверждены справкой от ДД.ММ.ГГГГ, уточняющей особый характер работ и условий труда, необходимых для назначении пенсии, выданной акционерным обществом открытого типа <данные изъяты> Справка выдана в июне ДД.ММ.ГГГГ года после увольнения истца Кудрявцева В. В. для осуществления права на льготное пенсионное обеспечение в соответствие с теми требованиями, которые необходимы к назначению пенсий на тот период. Указанная справка содержит ссылку на позиции Списка № раздела XХVII «Строительство, конструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» позиция <данные изъяты>, что в свою очередь является достаточным для установления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со Списком № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. № 10. Кроме того, занятость Кудрявцева В. В. по профессии <данные изъяты> подтверждается копией приказа №-к о прекращении с ним трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ года по профессии <данные изъяты>. Свидетели ФИО, ФИО, ФИО, ФИО в суде подтвердили, что работали весь спорный период совместно с Кудрявцевым В. В. в <данные изъяты>, и что Кудрявцев В. В. работал <данные изъяты>, занимаясь непосредственно <данные изъяты> полный рабочий день. При этом вносил рационализаторские предложения, которые были приняты и внедрены в работу. Впоследствии предприятие признано банкротом и ликвидировано. Копиями трудовых книжек свидетелей ФИО, ФИО, ФИО подтверждается их совместная работа с истцом. Копии удостоверений на рационализаторское предложение № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ года подтверждают объяснения свидетелей. В соответствии со сложившейся судебной практикой, закрепленной в обзоре по гражданским делам Верховного суда РФ за четвертый квартал ДД.ММ.ГГГГ г.: поскольку действующее пенсионное законодательство не содержит каких-либо ограничений в способах доказывания характера выполняемых работы, подтверждение которого необходимо для целей назначения пенсии на льготных условиях, суд вправе принять во внимание любые средства доказывания, предусмотренные ГПК РФ, если подтверждение стажа документами невозможно по причинам, не зависящим от работника. Суд принимает в качестве допустимых и достоверных доказательств показания указанных свидетелей и архивные справки, поскольку подтверждение стажа документально невозможно по причинам, не зависящим от истца Кудрявцева В. В.. Предприятие, на котором он работал весь спорные период, реорганизованное в <данные изъяты> решением Арбитражного суда ХМАО - Югры от ДД.ММ.ГГГГ признано несостоятельным (банкротом), что подтверждается архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ Исходя из совокупности исследованных судом доказательств и установленных обстоятельств, суд считает, что спорные периоды работы истца: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> подлежат зачету в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Права истца как лица, выработавшего специальный стаж на работах с тяжелыми условиями труда, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть нарушены тем обстоятельством, что предприятие, на котором работал истец, признано банкротом в <данные изъяты> году, а документы по личному составу не в полном объеме переданы на архивное хранение, в связи с чем предоставление другой справки уточняющей работу в особых условиях труда, либо документы, подтверждающие тождество профессий, получить не представляется возможным. Более того, правильность ведения и оформление внутренней документации на предприятии относится к исключительной компетенции администрации предприятия, при этом права и интересы работника, предусмотренные трудовым соглашением и нормами трудового права, не могут быть нарушены. Вины истца в том, что администрация предприятия <данные изъяты> не привела наименование профессии в соответствие со Списком № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, нет. Отказ комиссии ГУ Управление Пенсионного фонда в городе Урай суд считает неправомерным, поскольку на момент обращения у Кудрявцева В. В. имелся специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости досрочно, который необоснованно не включён ответчиком. Доводы ГУ - Управление Пенсионного Фонда по городу Урай о законности отказа в зачёте трудового стажа, суд считает несостоятельными, поскольку это ведет к нарушению гарантированных прав и свобод истца. Права гражданина в области пенсионного обеспечения производны от его трудовой или иной общественно полезной деятельности и основополагающим фактором для назначения пенсии служит трудовой стаж, в отношении истца - специальный трудовой стаж. При зачёте спорного периода специальный стаж Кудрявцева достигает необходимых <данные изъяты> месяцев. Страховой стаж Кудрявцева В. В. составляет более <данные изъяты> лет, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, составляет более <данные изъяты> лет, о чем указал ответчик в оспариваемом решении от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ Кудрявцеву В. В. исполнилось <данные изъяты> года. Нарушенное право Кудрявцева В. В. подлежит восстановлению путем зачёта соответствующих периодов работы в специальный трудовой стаж и назначения пенсии досрочно. Суд удовлетворяет требование истца Кудрявцева о назначении ему трудовой пенсии по старости с момента первоначального обращения за указанной пенсией в ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Урае ХМАО-Югры, поскольку в силу п. 1 ст. 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Таким образом, назначение трудовой пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права. День обращения Кудрявцева В. В. за пенсией ДД.ММ.ГГГГ подтверждается его заявлением. Законных оснований для назначения пенсии с ДД.ММ.ГГГГ не имеется. руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, Р Е Ш И Л : Иск Кудрявцева В.В. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в городе Урае ХМАО - Югры удовлетворить. Признать незаконным решение Государственного Учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> ХМАО-Югра № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении Кудрявцеву В.В. досрочной трудовой пенсии по старости по пп. 2 п. 1 ст. 27, ст. 28.1 Федерального Закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Урай ХМАО-Югра включить в стаж, дающий право на досрочное назначение Кудрявцеву В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, трудовой пенсии по старости периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>» Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Урай ХМАО-Югра назначить Кудрявцеву В.В. досрочную трудовую пенсию по старости на основании пп. 2 п. 1 ст. 27, 28.1 Федерального Закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с момента обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение десяти дней со дня составления решения в окончательной форме через Урайский городской суд. Ознакомление с мотивированным решением назначено на 21 ноября 2011 года Судья Г. К. Орлова