об отмене постановления по делу об административном правонарушении



Р Е Ш Е Н И Е

03 июня 2011 года      г. Урай

Судья Урайского городского суда ХМАО-Югры Орлова Г. К.,

при секретаре Бушуевой М. Б.,

рассмотрев жалобу Ляпунова ФИО на постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ Главного государственного инспектора труда в ХМАО-Югре (по правовым вопросам) В. А. Малюшина в отношении должностного лица Ляпунова И. С., привлеченного к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ,

       у с т а н о в и л:

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ Главного государственного инспектора труда в ХМАО-Югре (по правовым вопросам) В. А. Малюшина, должностное лицо Ляпунов И. С. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ.

В своей жалобе Ляпунов И. С. ставит вопрос о незаконности данного постановления по делу об административном правонарушении и просит отменить его в связи с тем, что оно вынесено незаконно, мотивируя тем, что его вина установлена актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ и предписанием от ДД.ММ.ГГГГ. При этом ДД.ММ.ГГГГ решением Арбитражного суда ХМАО-Югры ОАО «Аэропорнт Урай» признан несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство сроком на шесть месяцев. Этим же решением Ляпунов И. С. отстранен от руководства предприятием назначен конкурсный управляющий. Таким образом, на момент проведения проверки и вынесения постановления о привлечении его к административной ответственности, он не являлся и.о. генерального директора ОАО «Аэропорт Урай» и не был должностным лицом, то есть не был субъектом административного правонарушения.

Лицо, привлеченное к административной ответственности Ляпунов И. С. в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении судебного заседания либо об уважительных причинах неявки суду не заявил.

Представитель Государственной инспекции труда в ХМАО-Югре в судебное заседание не явился, о слушании дела уведомлены, ходатайств об отложении не заявляли.

Суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствии указанных лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу:

В соответствии с п. п. 4-6 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении должно содержать обстоятельства, установленные при рассмотрении дела либо основания прекращения производства по делу, мотивированное решение по делу.

В силу ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Как следует из материалов дела ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение арбитражным судом ХМАО-Югры, по которому ОАО «Аэропорнт Урай» признан несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство сроком на шесть месяцев. Этим же решением Ляпунов И. С. отстранен от руководства предприятием назначен конкурсный управляющий. Таким образом, на момент проведения проверки и вынесения постановления о привлечении его к административной ответственности, он не являлся и.о. генерального директора ОАО «Аэропорт Урай» и не был должностным лицом.

Однако, обжалуемое постановление не содержит данных почему ДД.ММ.ГГГГ Ляпунов отстраненный от должности на основании решения арбитражного суда ХМАО-Югры был привлечен к ответственности в качестве должностного лица, почему государственный инспектор труда пришел к выводу, что Ляпунов И. С. является субъектом административного правонарушения.

Кроме того, судом неоднократно запрашивался оригинал постановления по делу об административном правонарушении, но он так представлен и не был. Отсутствие оригинала постановления суд признает существенным нарушением административного законодательства, поскольку в силу ч. 1 ст. 29.9 КоАП РФ результатом рассмотрения дела об административном правонарушении является постановление, непредоставление оригинала постановления говорит о его отсутствии, следовательно, отсутствие оригинала постановления не позволяет всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Таким образом, постановление по делу об административном правонарушении по ст. 4.5 КоАП РФ срок привлечения Ляпунова И. С.. к административной ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.10, 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Отменить постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ Главного государственного инспектора труда в ХМАО-Югре (по правовым вопросам) В. А. Малюшина в отношении должностного лица Ляпунова И. С., привлеченного к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Настоящее решение может быть обжаловано в суд ХМАО-Югры через Урайский городской суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

               Судья                                  Г. К. Орлова