РЕШЕНИЕ г. Урай 27 июля 2011года Судья Урайского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Малкова Г.В. С участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Г. Рассмотрев жалобу Г. на постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ УСТАНОВИЛ: Г. обратился в суд с указанной выше жалобой, которой просит отменить как незаконное постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, которым он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.9 КоАП РФ. Жалобу мотивировал следующим. С постановлением не согласен по следующим основаниям. Он является принимающей стороной по отношению к гражданке <данные изъяты> ФИО3 Срок для перерегистрации по закону составляет 90 дней и данный срок у ФИО3 не истек, на нее распространяются льготы согласно Соглашению стран СНГ. В соответствии с п.2 ст.24 ФЗ от 18.07.2006г. №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» иностранные граждане, не поставленные на учет по месту пребывания в соответствии с настоящим Федеральным законом, не подлежат ответственности за нарушение правил миграционного учета, за исключением случаев, если обязанность сообщить сведения о месте своего пребывания в соответствии с настоящим Федеральным законом возложена на соответствующего иностранного гражданина. В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Г. поддержал доводы, изложенные в жалобе, и просил жалобу удовлетворить. Представитель Управления Федеральной миграционной службы по ХМАО-Югре ФИО5 в судебное заседание не явилась, уведомлена надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, представила в суд заявление о рассмотрении дела об административном правонарушении в ее отсутствие. На основании ст.25.2 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассмотрено без участия представителя ОУФМС по ХМАО-ЮГРЕ. Начальником ОУФМС России по ХМАО -ЮГРЕ в г.Урае ФИО5 представлены возражения на жалобу Г. Жалобу считает необоснованной и не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям. Согласно ст.3 Соглашения между РФ и <адрес> от 2006г. граждане одной стороны, прибывшие с территории другой стороны в течение 30 дней с даты въезда освобождаются от регистрации в компетентных органах по месту пребывания. Постановка на миграционный учет ФИО3 была с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>. Согласно п.2 ст.5 ФЗ №115 от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ» иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание или вид на жительство. Для продления срока пребывания иностранному гражданину вместе с принимающей стороной необходимо обратиться в отделение УФМС. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гр.ФИО3 находилась на территории г.Урая без постановки на миграционный учет, следовательно, Г. предоставил жилое помещение иностранному гражданину, находящемуся в Российской Федерации с нарушением установленного порядка, что является составом административного правонарушения по ст.18.9 ч.3 КоАП РФ. Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - Г., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии с частью 3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы (протеста) и проверяет дело в полном объеме. Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а так же выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. ДД.ММ.ГГГГ инспектором отделения ОУФМС России по ХМАО-Югре в г.Урае ФИО6 был составлен протокол № об административном правонарушении по ч.3 ст.18.9 КоАП РФ в отношении Г., который предоставил жилое помещение по адресу: <адрес>, <данные изъяты> ФИО3, находящейся в г.Урае с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время без постановки на миграционный учет, то есть с нарушением установленного порядка, чем нарушил п.п.2 п.2 ст.22 ФЗ №109 от 18.07.2006г. «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации». ДД.ММ.ГГГГ начальником ОУФМС России по ХМАО-ЮГРЕ в г. Урае ФИО5 на основании указанного протокола вынесено постановление по делу об административном правонарушении, согласно которому установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 10-00 часов в <адрес> при проверке соблюдения миграционного законодательства выявлен факт нарушения, выразившийся в том, что гражданин РФ Г., ДД.ММ.ГГГГ г.р., предоставил жилое помещение по адресу: <адрес>, иностранной гр-ке <данные изъяты> ФИО3, находящейся в г.Урае с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время без постановки на миграционный учет, то есть с нарушением установленного порядка, чем нарушил пп.2 п.2 ст.20 ФЗ №109 от 18.07.2006г. «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации». По делу об административном правонарушении исследованы доказательства: протокол об административном правонарушении в отношении Г., объяснение Г., копия паспорта, копия протокола на ФИО3. Действия Г. квалифицированы по ч.3 ст.18.9 КоАП РФ - как предоставление жилого помещения иностранному гражданину или лицу без гражданства, находящимся в Российской Федерации с нарушением установленного порядка и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей. В соответствии пп.2 ч.2 ст.20 Федерального закона от 18 июля 2006г. №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Постановке на учет по месту пребывания подлежит временно проживающий или временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин - по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания. В представленных материалах дела об административном правонарушении отсутствуют доказательства того, что гражданка Беларуси ФИО3 находится в г.Урае без постановки на миграционный учет. В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению, в числе прочих обстоятельств, подлежат наличие события административного правонарушения и виновность лица в совершении административного правонарушения. Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. В силу ст.1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. В связи с вышеизложенным суд приходит к выводу, что согласно представленных материалов не установлены обстоятельства, на основании которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении. Указанные нарушения процессуальных требований являются существенными, не позволившими всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. В связи с чем на основании пункта 4 части 1 ст. 30.7 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении в отношении Г. от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене, а дело возвращению на новое рассмотрение в отделение УФМС России по ХМАО-ЮГРЕ в г.Урае. На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, РЕШИЛ: Постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное начальником ОУФМС России по ХМАО-ЮГРЕ в г.Урае ФИО5 в отношении Г., признанного виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.9 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей, отменить и дело направить на новое рассмотрение в ОУФМС России по ХМАО-ЮГРЕ в г.Урае. Копию настоящего решения направить Г., в ОУФМС России по ХМАО-ЮГРЕ в г.Урае. Настоящее решение может быть обжаловано в суд ХМАО-Югры через Урайский городской суд в течение 10 суток со дня его вынесения. Судья Малкова Г.В.