Р Е Ш Е Н И Е
20 июня 2012 года город Урай, ХМАО – Югры
Урайский городской суд ХМАО – Югры в составе председательствующего судьи Шестакова Е.П.,
с участием помощника прокурора г. Урая Столярова В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании протест заместителя прокурора г. Урай Туктарова А.А. на постановление от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) в отношении Корепановой И.Н.,
установил:
В суд поступил протест заместителя прокурора г. Урай, мотивированный тем, что в соответствии с постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным начальником ОУФМС России по ХМАО – Югре в г. Урае М., Корепанова И.Н. была привлечен к административной ответственности по ст. 19.16 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде предупреждения.
Данное постановление вынесено с нарушениями положений статей 4.5, 24.5, 26.1 и 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В постановлении по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Корепановой И.Н. указано, что она допустила утрату паспорта ДД.ММ.ГГГГ, при этом согласно имеющимся объяснениям Корепановой И.Н., паспорт ею утерян в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, сведения о том, что она утеряла паспорт именно ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют.
Заявитель просит отменить постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Корепановой И.Н. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.16 КоАП РФ, и возвратить дело на новое рассмотрение в ОУФМС России по ХМАО – Югре.
Лицо, привлеченное к административной ответственности Корепанова И.Н. в судебное заседание не явилась, ходатайства об отложении судебного заседания, либо об уважительных причинах неявки суду не заявила.
Представитель ОУФМС России по ХМАО – Югре в г. Урае в судебное заседание не явился, был извещён о месте и времени судебного разбирательства, об отложении не просил.
Суд, с учетом мнения прокурора, считает возможным рассмотреть протест в их отсутствие.
В судебном заседании помощник прокурора г. Урай Столяров В.В. поддержал изложенные в протесте доводы, просил протест удовлетворить.
Выслушав доводы помощника прокурора Столярова В.В., исследовав материалы дела, суд пришёл к выводу, что протест заместителя прокурора подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В силу ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. N 195-ФЗ ( далее по тексту КоАП РФ) задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Согласно статье 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
На основании п. 4 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, в том числе дата, время и место совершения правонарушения, поскольку являются необходимыми для принятии решения о привлечении лица к административной ответственности.
В опротестованном постановлении по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным начальником ОУФМС России по ХМАО - Югре в г. Урае М. по ст. 19.16 КоАП РФ в отношении Корепановой И.Н, указанная дата совершения Корепановой И.Н. административного правонарушения не подтверждается материалами дела.
Так, согласно постановлению от ДД.ММ.ГГГГ Корепанова И.Н., ДД.ММ.ГГГГ рождения, допустила утрату паспорта при небрежном хранении в г. Урае ДД.ММ.ГГГГ, чем нарушила п. 17 постановления Правительства РФ №828 от 08 июля 1997 г. «Об утверждении Положения о паспорте гражданина РФ».
При этом, из объяснений Корепановой И.Н., отобранных ДД.ММ.ГГГГ инспектором ОУФМС РФ по ХМАО – Югре К., следует, что Корепанова И.А. утеряла паспорт гражданина РФ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, обстоятельства указанные в оспариваемом постановлении не подтверждаются обстоятельствами, установленными в ходе производства по делу.
Указанные существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не доказаны обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, в связи с чем в силу п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ постановление в отношении Корепановой И.Н. подлежит отмене.
Учитывая установленные обстоятельства дела, суд считает возможным возвратить дело для нового рассмотрения, поскольку составлен протокол об административном правонарушении, реальная возможность устранения допущенных нарушений не утрачена, срок привлечения лица к административной ответственности не истек.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.10, 30.6-30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Протест заместителя прокурора г.Урая удовлетворить.
Постановление от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное начальником ОУФМС России по ХМАО – Югре в г. Урае М.в отношении Корепановой И.Н. о привлечении её к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.16 КоАП РФ отменить.
Дело об административном правонарушении направить на новое рассмотрение в отдел УФМС России по ХМАО – Югре в г. Урае.
Настоящее решение может быть обжаловано в суд ХМАО – Югры через Урайский городской суд в течение 10 суток со получения или вручения копии решения суда.
Судья Е.П. Шестакова