Р Е Ш Е Н И Е
12 июля 2012 года город Урай ХМАО – Югры
Урайский городской суд ХМАО – Югры в составе председательствующего судьи Джилакановой З.М.,
с участием лица, привлеченного к административной ответственности Молотковой В.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Молотковой В.П, на постановление начальника ОУФМС России по ХМАО – Югре в г.Урае М. от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) в отношении Молотковой В.П,,
установил;
В суд поступила жалоба Молотковой В.П., мотивированная тем, что в соответствии с постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным начальником ОУФМС России по ХМАО – Югре в г. Урае М., Молоткова В.П. была привлечена к административной ответственности по ч.1 ст. 19.15 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде штрафа в размере 1 500 рублей.
Данное постановление Молоткова В.П. считает необоснованным, поскольку в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ заявитель не меняла место жительства, и не прибыла на новое место жительства в г.Урай. В указанный период времени не имела регистрации, так как ДД.ММ.ГГГГ выписалась по адресу: <адрес>, в связи с продажей дома, что подтверждается договором купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, но продолжала фактически там проживать до ДД.ММ.ГГГГ до разрешения вопроса о приобретении иного жилья.
После перечисления денежных средств от продажи дома ДД.ММ.ГГГГ, Молоткова В.П. приобрела квартиру по адресу: <адрес>, что подтверждается договором купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ и сдала документы для оформления права собственности на указанную квартиру в службу государственной регистрации кадастра и картографии.
ДД.ММ.ГГГГ Молоткова В.П. выехала в <адрес>, где учится её дочь, для приобретения квартиры и постоянного проживания в <адрес>, но не смогла приобрести квартиру и поехала в г.Урай.
ДД.ММ.ГГГГ Молоткова В.П. приехала в г.Урай из <адрес>, что подтверждается проездными документами на имя заявителя.
ДД.ММ.ГГГГ Молоткова В.П. получила свидетельство о регистрации квартиры по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ обратилась в паспортный стол с заявлением о регистрации по месту жительства по указанному адресу, откуда заявителя отправили в ОУФМС г.Урай, где в отношении Молотковой был составлен оспариваемый материал.
При таких обстоятельствах, Молоткова В.П. считает, что правила регистрации ею не нарушены, при привлечении к административной ответственности инспектор ОУФМС России по ХМАО – Югре И.А. Казанцева не исследовала все объяснения и доказательства по делу, не разъясняла права, предусмотренные 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ.
Кроме того, постановление по делу об административном правонарушении Молотковой было вручено на месте, начальник ОУФМС России по ХМАО – Югре в г.Урай М. фактически дело об административном правонарушении не рассматривала.
Молоткова В.П. просит отменить постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении неё за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении прекратить за отсутствием состава и события административного правонарушения.
В судебном заседании лицо, привлеченное к административной ответственности Молоткова В.П. поддержала доводы жалобы, считала обжалуемое постановление не законным, просила жалобу удовлетворить.
Представитель ОУФМС России по ХМАО – Югре в г. Урае в судебное заседание не явился, был извещён о месте и времени судебного разбирательства, начальник отделения М. представила ходатайство, которым просила, в связи с вновь открывшимися обстоятельствами, отменить постановление по административному протоколу и вернуть его на повторное рассмотрение для вынесения определения о прекращении дела об административном правонарушении за отсутствием состава правонарушения.
Суд, с учетом мнения Молотковой В.П., считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ОУФМС России по ХМАО – Югре в г. Урае.
Выслушав доводы заявителя, исследовав материалы дела, суд пришёл к выводу, что жалоба Молотковой В.П. подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В силу ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. N 195-ФЗ (далее по тексту КоАП РФ) задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Согласно статье 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
На основании п. 4 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, в том числе дата, время и место совершения правонарушения, поскольку являются необходимыми для принятии решения о привлечении лица к административной ответственности.
В опротестованном постановлении по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным начальником ОУФМС России по ХМАО - Югре в г. Урае М. по ч.1 ст. 19.15 КоАП РФ в отношении Молотковой В.П., указанная дата совершения Молотковой В.П. административного правонарушения не подтверждается материалами дела.
Так, согласно постановлению от ДД.ММ.ГГГГ Молоткова В.П,, ДД.ММ.ГГГГ рождения, проживающая по адресу: <адрес>, проживает без регистрации с ДД.ММ.ГГГГ, в г.Урай с ДД.ММ.ГГГГ, чем нарушила п. 16 постановления Правительства РФ №713 от 17 июля 1995 г. «Об утверждении правил о регистрации и снятии с регистрационного учета граждан РФ в пределах РФ».
При этом, из доводов жалобы Молотковой В.П., следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она в г.Урае не проживала, приехала в г.Урай ДД.ММ.ГГГГ и на следующий день обратилась в паспортный стол для оформления регистрации по месту жительства.
Таким образом, обстоятельства указанные в оспариваемом постановлении не подтверждаются обстоятельствами, установленными в ходе производства по делу.
Указанные существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не доказаны обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, в связи с чем в силу п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ постановление в отношении Молотковой В.П. подлежит отмене.
Учитывая установленные обстоятельства дела, суд считает возможным возвратить дело для нового рассмотрения, поскольку составлен протокол об административном правонарушении, реальная возможность устранения допущенных нарушений не утрачена, срок привлечения лица к административной ответственности не истек.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.10, 30.6-30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Жалобу Молотковой В.П, удовлетворить частично.
Постановление от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное начальником ОУФМС России по ХМАО – Югре в г. Урае М.в отношении Молотковой В.П, о привлечении её к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ отменить.
Дело об административном правонарушении направить на новое рассмотрение в отдел УФМС России по ХМАО – Югре в г. Урае.
Настоящее решение может быть обжаловано в суд ХМАО – Югры через Урайский городской суд в течение 10 суток со получения или вручения копии решения суда.
Судья З.М. Джилаканова