26 сентября 2011 года г.Урай у с т а н о в и л: В силу пункта 4 ч. 1 ст. ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела, либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела; Изучив при подготовке дела представленные протокол и материалы, суд пришёл к выводу, что их рассмотрение в судебном заседании невозможно ввиду неправильного составления протокола и неполноты представленных материалов. Для устранения недостатков протокол и материалы следует возвратить составителю. К указанным выводам суд пришёл по следующим основаниям: В пункте 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (с изменениями от 25 мая 2006 г., 11 ноября 2008 г.) указывается, что существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ. В нарушение требований части 2 ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ. Протокол составлен не правильно с точки зрения полноты исследования события правонарушения, не указано точное место нахождения КПП <данные изъяты> не установлено, по какой причине не представлен ФИО1 полис медицинского страхования и, тем не менее, он въехал на территорию России. В силу п. 5 ст. 27 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину не разрешается в случае, если иностранный гражданин не представили полис медицинского страхования, действительный на территории Российской Федерации, - до его представления, за исключением (на основе взаимности) сотрудников дипломатических представительств и консульских учреждений иностранных государств, сотрудников международных организаций, членов семей указанных лиц и других категорий иностранных граждан. В представленном суду протоколе об административном правонарушении не указаны действия, за которые предусмотрена ответственность в ч. 1 статьи 18.8 КоАП РФ В протоколе так же не указано с какой формой вины ( ст. 2.2.КоАП РФ) совершено правонарушение, что является существенным при решении вопроса о наличии в действиях лица состава правонарушения. При повторном направлении материалов в суд следует устранить недостатки и учесть, что в силу ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. На основании изложенного и руководствуясь п. 4 ч. 1 ст.29.4 КоАП РФ, судья определил: Настоящее постановление может быть обжаловано в суд ХМАО - Югры в течение 10 суток со дня получения копии постановления.