ст. 6.4 КоАП РФ



П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Урай                                                                                         09 ноября 2011г.

Судья Урайского городского суда ХМАО - Югры Малкова Г.В.

с участием представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ООО «Дирекция по управлению жилищным фондом», ФИО4, действующей на основании доверенности,

Представителя территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре в г.Урай и Кондинском районе ФИО2, действующем на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ) в отношении общества с ограниченной ответственностью «Дирекция по управлению жилищным фондом», расположенного по адресу: <адрес>, основной государственный регистрационный номер согласно свидетельству о внесении записи в ЕГРЮЛ:

у с т а н о в и л:

Обществом с ограниченной ответственностью «Дирекция по управлению жилищным фондом» нарушены санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 45 минут в ходе проверки установлено, что в подвальном помещении дома, расположенного по адресу: <адрес>, управляющей организацией которого по договору на управление, содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома от ДД.ММ.ГГГГ является ООО «Дирекция по управлению жилищным фондом», грунтовый пол находится во влажном состоянии из-за порыва внутренних инженерных сетей, произошедшего ДД.ММ.ГГГГ; инженерные сети (системы отопления и канализования) местами дают течь; подвал загрязнен и захламлен бытовым и строительным мусором, тем самым нарушены ст. 23 Федерального Закона № 52 - ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.99г. и СанПиН 2.1.2.2645 - 10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

У ООО «Дирекция по управлению жилищным фондом» имелась возможность для надлежащего исполнения требований санитарно-эпидемиологического законодательства, однако, им не были предприняты необходимые и достаточные меры для этого.

В судебном заседании представитель территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре в г.Урай и Кондинском районе ФИО2 показал, что принимал участие при обследовании подвального помещения дома по адресу: <адрес>, по результатам которого составлен акт. В подвале грунт находился во влажном состоянии, местами в углублениях стояла вода. Инженерные сети: система отопления, система водоснабжения и система канализации, местами дают течь. В подвале много строительного мусора (кирпичи, камни, железобетонные блоки во влажном состоянии в каждом отсеке), бытового мусора, что мешает проходу. Нарушение микроклимата вследствие повышенной влажности при наличии трещин между плитами перекрытий на протяжении нескольких лет повлекло образование плесени в квартире указанного дома, о чем написана жалоба ФИО3, проживающим в данной квартире. Инженерные сети и подвальное помещение содержатся ненадлежаще.

Представитель ООО «Дирекция по управлению жилищным фондом» ФИО4 указала, что затопления как такового подвального помещения не было, грунт в подвале был во влажном состоянии вследствие двух аварий в ДД.ММ.ГГГГ. Трещины между блоками и причины течи труб будут устранены.

Изучив материалы административного дела, выслушав представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ООО «Дирекция по управлению жилищным фондом» ФИО4, представителя территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре в г.Урай и Кондинском районе ФИО2, суд приходит к выводу, что в действиях юридического лица ООО «Дирекция по управлению жилищным фондом» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, то есть нарушение санитарно- эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений.

Согласно ст.23 Федерального закона от 30 марта 1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» содержание жилых помещений должно отвечать санитарным правилам.

В соответствии с санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» при эксплуатации жилых зданий и помещений не допускается захламление, загрязнение и затопление жилых помещений, подвалов и технических подполий, лестничных пролетов и клеток, чердачных помещений (п.9.1); при эксплуатации жилых помещений требуется проводить мероприятия, направленные на предупреждение возникновения и распространения инфекционных заболеваний, связанных с санитарным состоянием жилого здания (п.9.2).

Вина ООО «Дирекция по управлению жилищным фондом» подтверждается следующими доказательствами.

На основании договора от ДД.ММ.ГГГГ на управление, содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома по адресу: <адрес>, ООО «Дирекция по управлению жилищным фондом» (управляющая организация) обязуется оказывать услуги и выполнять работы по управлению, надлежащему содержанию и текущему ремонту общего имущества в указанном многоквартирном доме (п.1.2). Перечень услуг и работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме включает (п.2.3): обеспечение функционирования всех инженерных систем и оборудования дома (вентиляционных каналов, систем отопления, водоснабжения, систем дымоудаления, внутридомовых электрических сетей, в том числе сетей, питающих электроприемники квартир до входных зажимов квартирных электросчетчиков, систем внутренней связи - домофонов), в пределах установленных норм (п.2.3.1). Техническое обслуживание общего имущества многоквартирного дома, которое включает в себя: наладку инженерного оборудования, работы по устранению аварийного состояния инженерного оборудования, технические осмотры отдельных элементов и помещений дома, планово-предупредительные ремонты внутридомовых сетей, подготовку дома и его инженерных сетей к сезонной эксплуатации, санитарное содержание лестничных клеток, придомовых территорий (п.2.3.3). При проведении технических осмотров и обходов (обследований): устранение незначительных неисправностей в системах водопровода и канализации (смена прокладок в водопроводных кранах, уплотнение сгонов, устранение засоров); устранение незначительных неисправностей в системах центрального отопления и горячего водоснабжения (регулировка трехходовых кранов, набивка сальников, мелкий ремонт теплоизоляции, устранение течи в трубопроводах, приборах и арматуре; разборка, осмотр и очистка грязевиков, воздухосборников, компенсаторов, регулирующих кранов, вентилей, задвижек; очистка от накипи запорной арматуры и др.); устранение причин подтапливания подвальных помещений и др. (п.2.3.4).

Срок действия договора 5 лет.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, проживающий по адресу: <адрес>, обратился в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по ХМАО-ЮГРЕ в г.Урай и Кондинском районе с жалобой по факту затопления подвала, ненадлежащего содержания инженерных сетей и невыполнения договорных обязательств со стороны управляющей кампании. Вследствие указанных нарушений в его квартире на стенах (обоях) появляется плесень в последние 6 лет, в квартире повышенная влажность, на стеклах окон конденсируется вода, которая стекает на подоконник, отчего в его углах вырастает плесень.

Согласно акту комиссионного обследования с участием представителя ООО «ДУЖФ» от ДД.ММ.ГГГГ при обследовании <адрес> обнаружены следы плесени в углу зала и на капитальных стенах. При обследовании подвального помещения указанного дома обнаружено, что не заделаны швы между плитами перекрытия, стеновыми блоками, имеются отверстия в плитах перекрытия.

Из протокола осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в ходе обследования подвального помещения дома, расположенного по адресу: <адрес>, установлено: грунтовый пол находится во влажном состоянии из-за порыва внутренних инженерных сетей, произошедшего ДД.ММ.ГГГГ; инженерные сети (системы отопления и канализования) местами дают течь; подвал загрязнен и захламлен бытовым и строительным мусором. Данный протокол составлен представителем территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре в г.Урай и Кондинском районе ФИО2 с участием представителя ООО «Дирекция по управлению жилищным фондом» и двух понятых. Замечаний по результатам обследования, указанным в протоколе, не было.

Кроме этого вина ООО «Дирекция по управлению жилищным фондом» подтверждается:

определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведения административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ;

протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Дирекция по управлению жилищным фондом», согласно которому в действиях данного юридического лица содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ;

представлением об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ;

Уставом ООО «Дирекция по управлению жилищным фондом»;

Свидетельством о постановке на учет юридического лица в налоговом органе на территории Российской Федерации;

Свидетельством о государственной регистрации юридического лица;

Протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Дирекция по управлению жилищным фондом» составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2, ст. 28.3, ст. 28.5 КоАП РФ, уполномоченным на то должностным лицом, в установленные законом сроки.

Представитель ООО «Дирекция по управлению жилищным фондом» присутствовал при составлении протокола, давал свои объяснения, копию протокола получил.

Перечисленные доказательства не имеют противоречий и согласуются между собой. Оснований сомневаться в объективности документов по делу у суда не имеется. Оснований для признания перечисленных доказательств не допустимыми доказательствами суд не усматривает.

Санкция ст. 6.4 КоАП РФ предусматривает наложение на юридическое лицо штрафа или административного приостановления деятельности на срок до 90 суток.

Учитывая существенные нарушения требований санитарно-эпидемиологического благополучия населения, суд приходит к выводу о том, что в отношении указанного юридического лица должно быть применено наказание в виде штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

Признать общество с ограниченной ответственностью «Дирекция по управлению жилищным фондом» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен в сроки, установленные ст. 32.2 КоАП РФ, по следующим реквизитам:

ИНН 8606007859 КПП 860601001 УФК по ХМАО-Югре (МРИ ФНС РФ №2 по ХМАО-Югре) расчетный счет 40101810900000010001 РКЦ г. Ханты-Мансийска БИК 047162000 ОКАТО71138000000 КБК 182 10803010011000110.

Настоящее постановление может быть обжаловано в суд ХМАО - Югры в течение 10 суток со дня его вынесения через Урайский городской суд.

              Судья          Г.В. Малкова