дело № 5-61/2011 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 08 июня 2011 года г. Урай ХМАО-Югры Судья Урайского городского суда ХМАО - Югры Ромм С.В., при секретаре Бурч Е.А., с участием законного представителя юридического лица <данные изъяты> ФИО2, действующего на основании доверенности, представителя <данные изъяты> по доверенности ФИО3, заместителя начальника отдела надзорной деятельности по г. Урай - начальника отделения государственного пожарного надзора Буторина Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении юридического лица <данные изъяты>, ранее привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного правонарушения, у с т а н о в и л: В связи с поступлением из ОСП по г. Урай УФССП по ХМАО - Югре постановления № К и/п № от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительных производств в отношении <данные изъяты> отделом надзорной деятельности по городу Урай ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка противопожарного состояния здания линейки с коммерческим складом <данные изъяты>, в ходе которой выявлены нарушения правил и требований пожарной безопасности, утвержденных приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Правил пожарной безопасности в Российской Федерации» (ППБ 01-03)» (далее - ППБ 01-03), также стандартов и норм в области пожарной безопасности, а именно: система автоматической пожарной сигнализации находится в технически неисправном состоянии (п. 98 ППБ 01-03); помещения коммерческих складов не оборудованы системой автоматической пожарной сигнализации (п. 3 ППБ 01-03, НПБ 110-03 таб. 3 п. 4); отсутствует система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре первого типа (п. 3 ППБ 01-03, НПБ 104-03, таб. 1, таб. 2 п. 20); пожарные краны установлены в шкафах, изготовленных не по ГОСТ Р 51844-2009 и конструкторской документации, утвержденной в установленном порядке ( п. 3 ППБ 01-03, ГОСТ Р 51844 - 2009 п. 5.1); в здании допускается проживание людей ( п. 200 ППБ 01-03). По результатам данной проверки в отношении юридического лица <данные изъяты> составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ. В судебном заседании законный представитель юридического лица <данные изъяты> исполнительный директор ФИО2 вину в совершении указанного правонарушения признал. Объяснил, что в здании люди не проживают, это является комнатой отдыха для работников охраны правопорядка. В здании линейки, которое имеет общую стену с коммерческим складом, располагаются службы, выполняющие работу аэропорта в целом, в том числе, содержание аэродрома, обеспечение безопасности полетов и электросветотехнического обеспечения. Начал выполняться рейс Москва-Урай-Москва. На протяжении нескольких последних лет коммерческий склад не использовался, так как не было грузопотока. В настоящее время часть нарушений устранена - исправлена система автоматической пожарной сигнализации и имеется система оповещения при пожаре. Коммерческие склады подлежат реконструкции, что ожидается, и при которой будут оборудованы системой автоматической пожарной сигнализацией. Договор на поставку шкафов для установки пожарных кранов заключен, но поставка немного задерживается. Договор на обслуживание систем пожарной сигнализации истек ДД.ММ.ГГГГ Рассматривается вопрос о заключении договора с ИП Бобин, который монтировал систему в здании линейки. Это будет возможно после выполнения всех работ еще в пяти объектах аэропорта монтирования пожарной сигнализации в срок до конца этого месяца. Представитель ФИО3 поддержал объяснения законного представителя ФИО2 Заместитель начальника отдела надзорной деятельности по г. Урай - начальник отделения государственного пожарного надзора Буторин Н.А., объяснил, что система сигнализации и оповещения смонтирована, а техперсонала для обслуживания нет. В коммерческом складе нарушения не устранены. Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Виновность юридического лица <данные изъяты> подтверждается представленными письменными доказательствами: протоколом № об административном правонарушении в области пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ в отношении юридического лица <данные изъяты> который составлен в соответствии с требованиями статьи 28.2 КоАП РФ; определением о возбуждении административного дела о нарушении требований в области пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ; определением об истребовании необходимых сведений (материалов) от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ о результатах проверки, при которой выявлены указанные выше нарушения пожарной безопасности; копией постановления об окончании исполнительного производства от 13.04.2011 года ОСП по г. Урай УФССП по ХМАО - Югре; копией передаточного акта подлежащего приватизации имущественного комплекса Федерального государственного унитарного <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ; копией свидетельства о государственной регистрации юридического лица <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ; уставом <данные изъяты>, сертификатами соответствия на виды <данные изъяты>, <данные изъяты>; Положением о диспетчерской группе; Положением <данные изъяты>; Положением о службе электросветотехнического обеспечения полетов (ЭСТОП); Положением аэродромно-технической службы; техническим паспортом здания коммерческого склада с линейкой; договором на выполнение работ по монтажу пожарно-охранной сигнализации от ДД.ММ.ГГГГ; актом приема-передачи в эксплуатацию пожарно-охранной сигнализации (ПОС) в здании пристроя к коммерческому складу (линейки) от ДД.ММ.ГГГГ Также виновность <данные изъяты> в совершении правонарушения подтверждается объяснениями в судебном заседании законного представителя и представителя, заместителя начальника отдела надзорной деятельности по г. Урай - начальника отделения государственного пожарного надзора г. Урай. Переходя к юридической оценке содеянного, суд квалифицирует действия <данные изъяты> по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ как нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами. Оснований прекращения дела, предусмотренных в статье 24.5 КоАП РФ, при рассмотрении судом не установлено. При назначении административного взыскания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, финансовое и имущественное положение юридического лица, характер его экономической деятельности, обстоятельство, отягчающее административную ответственность - повторное привлечение к административной ответственности за однородное правонарушение, которое фактически является длящимся ввиду бывшего состояния аэропорта в стадии банкротства. Суд принимает во внимание, что в настоящее время часть существенных нарушений пожарной безопасности устранена и принимаются конкретные меры для устранения остальных нарушений, о чем свидетельствует и не приостановление деятельности государственным инспектором г. Урай по пожарному надзору при составлении протокола, а также большое значение работы аэропорта в летний период для граждан, и считает, что менее строгий вид административного наказания сможет обеспечить достижение цели административного наказания. При таких обстоятельствах <данные изъяты> следует подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.7, 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья п о с т а н о в и л: Признать юридическое лицо <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей. Административный штраф согласно ст. 32.2 КоАП РФ должен быть уплачен(вносится или перечисляется) лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса, по следующим реквизитам: Получатель: Управление федерального казначейства Жалоба на постановление суда может быть подана в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры через Урайский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. Судья (подпись)
Министерства финансов Российской Федерации по Ханты-Мансийскому
автономному округу - Югре(Главное управление МЧС России по ХМАО -
Югре) ОКАТО 71138000000 КПП 860101001Расчетный счет
40101810900000010001 ИНН 8601024177Банк получателя:РКЦ Ханты-Мансийск г. Ханты-Мансийск БИК 047162000 КБК 17711627000010000140.