ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Урай, ул. Крылова д.1 ДД.ММ.ГГГГ
Судья Урайского городского суда ХМАО - Югры Гильманов И.Г.,
с участием представителя юридического лица Ч., действующей на основании доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ,
установил:
Открытое акционерное общество «Аэропорт Урай» является собственником здания Аэровокзала и самостоятельно несёт ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.
ДД.ММ.ГГГГ при проверкевыявлены нарушения требований статей 34, 37 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", требований пожарной безопасности, установленных Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), (утверждены приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий № 313 от 18 июня 2003 года, введены в действие 30.06.2003), а так же стандартами и нормами в области пожарной безопасности, а именно:
В здании Аэровокзала план эвакуации не соответствует ГОСТ Р 12.2.143-2009 (в нарушение ППБ 01-03 п. 16 и ГОСТ Р 12.2.143-2009 п. 6.2.7), отсутствуют таблички с указанием номера вызова пожарной охраны во всех административных, складских и вспомогательных помещениях (в нарушение ППБ 01-03 п. 13), отсутствует система автоматической пожарной сигнализации в накопителе (в нарушение ППБ 01-03 п.3, НПБ 110-03 таб. 3. п.38), в здании нет системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре третьего типа (в нарушение ППБ 01-03 п.3., НПБ 104-03 таб. 1, таб. 2. п. 17 ), не определена и не обозначена, на дверях производственных и складских помещений, категория взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по правилам устройства электроустановок (в нарушение ППБ 01-03 п. 33), система автоматической пожарной сигнализации аэровокзала находится в неисправном состоянии (в нарушение ППБ 01-03 п. 98), соединение токоведущих жил электропроводов и кабелей, в распределительных коробках выполнено не при помощи пайки, сварки, опрессовки или специальных сжимов (в нарушение ППБ 01-03 п.3., ПУЭ п. 2.1.21), не оборудованы двери запасных эвакуационных выходов запорами, обеспечивающими их свободное открывание изнутри без ключа (в нарушение ППБ 01-03 п. 52), не оборудованы светильники колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильников (в нарушение ППБ 01-03 п.60).
Представитель правонарушителя ОАО «Аэропорт Урай» Ч., действующая на основании доверенности, в судебном заседании признала, что все нарушения, указанные в протоколе, имеют место быть. В настоящее время предприняты меры к устранению выявленных нарушений, они будут устранены по мере поступления финансирования к ДД.ММ.ГГГГ. Из здания Аэровокзала выполняются регулярные пассажирские рейсы и вылеты вертолётов по заявкам. Частично помещения аэровокзала сдаются в аренду по разовым договорам аренды под ярмарки.
Виновность ОАО «Аэропорт Урай» в совершении указанного правонарушения подтверждается следующими доказательствами.
Показаниями свидетеля заместителя главного Государственного инспектора города Урай Ханты-Мансийского автономного округа по пожарному надзору Б. который пояснил, что при проверке были выявлены нарушения правил пожарной безопасности указанные в протоколе. Сведении об устранении нарушений не имеется. Выявленные нарушения могут способствовать распространению огня, позднему обнаружению возгорания, и как следствие может повлечь гибель людей.
Виновность ОАО «Аэропорт Урай» так же подтверждают:
протокол № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, согласно которому представитель ОАО «Аэропорт Урай» с протоколом был ознакомлен, копию получил, права полностью разъяснены;
протокол от ДД.ММ.ГГГГ о временном запрете деятельности здания Аэровокзала;
протокол осмотра от ДД.ММ.ГГГГ в ходе которого зафиксированы указанные выше нарушения ППБ,
копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица ОАО «Аэропорт Урай»,
копия свидетельства о государственной регистрации права собственности ОАО «Аэропорт Урай» на здание аэровокзала.
Перечисленные доказательства суд считает достаточными согласующимися между собой и полученными без существенных нарушений процессуальных требований предусмотренных КоАП РФ.
Переходя к юридической оценке содеянного, суд считает, что виновность ОАО «Аэропорт Урай» доказана, и квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ как нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.
Ни одного из оснований прекращения дела, предусмотренных в статье 24.5 КоАП РФ, при рассмотрении дела не установлено.
При назначении административного взыскания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, характер его экономической деятельности, отсутствие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, отягчающее обстоятельство - совершение ранее однородного правонарушения.
Суд принимает во внимание, что нарушения правил ППБ не устранены в течение длительного времени и до рассмотрения дела судом, что нарушения допущены в местах нахождения людей, и имеется реальная угроза для их жизни или здоровью при возникновении пожара, что в силу статьи 3.12 КоАП РФ является основанием для административного приостановления деятельности. Менее строгий вид административного наказания по мнению суда не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
При этом суд учитывает соблюдение требований ст. 32.12 КоАП РФ, согласно которой при административном приостановлении деятельности не допускается применение мер, которые могут повлечь необратимые последствия для производственного процесса, а также для функционирования и сохранности объектов жизнеобеспечения в связи с чем суд считает необходимым и возможным приостановить деятельность ОАО «Аэропорт Урай» по передаче в краткосрочную аренду помещений здания Аэровокзала.
Срок административного приостановления деятельности суд считает необходимым установить 60 суток.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.23.1, 29.7, 29.9 - 29.11 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать юридическое лицо Открытое акционерное общества «Аэропорт Урай» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, и назначить данному юридическому лицу наказание в виде административного приостановления деятельности по передаче в краткосрочную аренду помещений и площадей здания Аэровокзала, расположенного по адресу: <адрес> на 60 суток.
Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента временный запрет деятельности - с 12 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ.
Жалоба на постановление может быть подана в суд ХМАО - Югры в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через Урайский городской суд.
Разъяснить правонарушителю, что на основании его ходатайства суд может досрочно прекратить исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.
Судья