дело № 5-107/2012
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
19 сентября 2012 года г. Урай ХМАО – Югры
Судья Урайского городского суда ХМАО – Югры Ромм С.В.,
с участием представителя по доверенности Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ХМАО-Югре Леоновой М.В., лица привлекаемого к административной ответственности индивидуального предпринимателя Пака В.Х.,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении индивидуального предпринимателя без образования юридического лица Пака В.Х., ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес> <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>,
ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекался,
у с т а н о в и л:
При проведении осмотра помещений, территорий и находящихся там вещей и документов в отделе по реализации пищевых продуктов индивидуального предпринимателя Пака В.Х. в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, выявлены нарушения обязательных требований, а именно: кулинарная продукция (закуски из сырых овощей; закуски из сырых овощей с добавлением яиц, консервированных овощей, плодов; закуски из вареных, жареных, тушеных овощей; закуски с добавлением мяса, птицы, рыбы, морепродуктов; закуски из маринованных, квашенных соленых овощей) реализуемая в отделе по реализации пищевых продуктов изготавливается самим же индивидуальным предпринимателем Паком В.Х. в домашних условиях по месту проживания по адресу: <адрес>, и является продукцией домашнего приготовления; индивидуальным предпринимателем не проводится производственный контроль качества реализуемой продукции, что является нарушением требований п. 1.4, п. 8.24, п. 14.1 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», ст. 11, п. 5 ст. 15 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
В отдел индивидуального предпринимателя Пака В.Х. принимаются кулинарные изделия и осуществляется реализация кулинарной продукции без сопроводительных документов и документов, подтверждающих их происхождение, качество и безопасность для здоровья человека (декларации о соответствии обязательным требованиям), что является нарушением требований п. 7.1, п. 8.24 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», ст. 11, п. 5 ст. 15 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
Реализуемая продукция не имеет этикеток, ярлыков и информации о товаре, которая должна доводиться до сведения потребителей на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг) согласно ст. 10 Закона РФ «О защите прав потребителей» (сведения о составе, об условиях применения и хранения продуктов питания, весе (объеме), дате в месте изготовления, срок годности, информация об обязательном подтверждении соответствия товаров и другую информация в соответствии с законом). Информация об обязательном подтверждении соответствия товаров должна представляться в порядке и способами, которые установлены законодательством Российской Федерации, и включает в себя сведения о номере документа, подтверждающего такое соответствие, о сроке его действия и об организации, его выдавшей.
Индивидуальным предпринимателем нарушаются требования законов, подзаконных нормативных актов к товарам, к их приему в организацию торговли и при реализации потребителям.
Кроме этого проведен отбор проб корейской лапши на исследования по санитарно-химическим и микробиологическим показателям, по результатам микробиологических показателей лапша корейская не соответствует требованиям нормативной документации по микробиологическим показателям. Исследования проведены аккредитованной лабораторией филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в ХМАО – Югре в г. Урай и Кондинском районе».
Таким образом, индивидуальным предпринимателем Паком В.Х. при реализации кулинарных изделий потребителям нарушены требования п. 5 ст. 4, п. 4 ст. 7, ст. 10 Закона РФ «О защите прав потребителей», ст. 11, п. 5 ст. 15, п. 3 ст. 39 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст. 5, п. 2 ст. 12 Федерального закона «О качестве и безопасности пищевых продуктов», постановление Правительства РФ от 1 декабря 2009 г. № 982 «Об утверждении единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единого перечня продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии», п. 1.4, п. 7.1, п. 8.24, п. 14.1 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».
В суде индивидуальный предприниматель Пак В.Х. вину в совершении правонарушения по ч. 1 ст. 14.4 КоАП РФ признал частично, так как не согласен с тем, что в продукции был запах ацетона, как указано в жалобе потребителя. Выявленные нарушения он намерен устранить в течение трех месяцев.
Представитель по доверенности Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ХМАО-Югре Л. объяснила, что была выявлена кишечная палочка, и нарушения, изложенные в протоколе. Выслушав Пака В.Х. и Л., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Виновность индивидуального предпринимателя Пак В.Х. в совершении правонарушения подтверждается: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ в отношении индивидуального предпринимателя Пак В.Х., наименование объекта: <адрес>; предписанием о проведении санитарно-эпидемиологической экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ; определением об истребовании сведений от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом о взятии проб и образцов от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом лабораторных исследований от ДД.ММ.ГГГГ №, из которого следует, что качество рисовой лапши «Фунчеза» не удовлетворяет требования нормативной документации по микробиологическим показателям; протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому Пак В.Х. с ним был ознакомлен, копию получил, права разъяснены; выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, копией свидетельства о внесении в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей и копией свидетельства о постановке на учет в налоговом органе индивидуального предпринимателя Пака В.Х.; договором № на аренду части торговой площади в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и договором № на аренду части торговой площади в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.
Переходя к юридической оценке содеянного, суд считает, что виновность индивидуального предпринимателя Пака В.Х. доказана, и квалифицирует действия по ч. 1 ст. 14.4 КоАП РФ как продажа товаров, не соответствующих образцам по качеству, оказание населению услуг, не соответствующих требованиям нормативных правовых актов, устанавливающих порядок (правила) оказания населению услуг.
Оснований прекращения дела, предусмотренных в статье 24.5 КоАП РФ, не установлено.
Доказательства собраны без существенных нарушений требований закона, права индивидуального предпринимателя Пака В.Х. соблюдены.
При назначении административного взыскания, суд учитывает признание факта нарушения, характер совершенного административного правонарушения, отсутствие каких-либо неблагоприятных последствий и здоровье других лиц в результате несоблюдения указанных в протоколе санитарных правил, что ранее индивидуальный предприниматель Пак В.Х. не привлекался к административной ответственности за однородные правонарушения, обстоятельств отягчающих наказание по делу нет.
Исходя из изложенного, суд считает необходимым признать индивидуального предпринимателя без образования юридического лица Пака В.Х. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.4 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.
Руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.9 – 29.11 КоАП РФ, судья
п о с т а н о в и л:
Признать индивидуального предпринимателя без образования юридического лица Пака В.Х. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.4 КоАП РФ и назначить административное взыскание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.
Административный штраф должен быть уплачен в сроки, установленные ст. 32.2 КоАП РФ - не позднее тридцати дней со дня вступления постановления в законную силу, путем перечисления на счет Управления Федерального казначейства по ХМАО-Югре по следующим реквизитам: р/с 40101810900000010001, БИК 047162000, ИНН 8601024794, КПП 860101001, КБК 14111690020020000140, ОКАТО 71138000000.
Постановление суда может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры через Урайский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.
Судья (подпись)