Дело № 2-N/2010г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.Усть-Чарышская Пристань ......

Усть-Пристанский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Соловарова С.В.,

при секретаре Забияка Е.Л.,

с участием истицы Дергилевой С.В., представителей ответчика К* и П*

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дергилевой Светланы Васильевны к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Усть-Пристанском районе Алтайского края о признании недействительным решения от ....... № N об отказе в назначении трудовой пенсии, обязании УПФ РФ в Усть-Пристанском районе Алтайского края включить в трудовой стаж, дающий право на получение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды работы руководителем кружка в ... ...... педагогом дополнительного образования в ... ...... и педагогом дополнительного образования в ... ...... признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью и обязании назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения за ней,

УСТАНОВИЛ:

Истица обратилась в суд с иском о признании недействительным решения ГУ Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (далее - ГУ УПФ РФ) в Усть-Пристанском районе Алтайского края от ...... N, которым ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью ввиду невключения в льготный стаж всего периода ее работы в должностях руководителя кружка и педагога дополнительного образования в муниципальных учреждениях дополнительного образования детей; о возложении на ответчика обязанности включить в трудовой стаж, дающий право на получение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды работы в должностях: руководителя кружка в ... признав право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, возложить на ответчика обязанность назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения за ней, то есть с ...... 2009г., взыскать с ответчика понесенные ей судебные расходы по уплате госпошлины.

Требования мотивированы тем, что упомянутое решение ГУ УПФ РФ в Усть-Пристанском районе является незаконным по причине несоответствия отказа в назначении досрочной трудовой пенсии п.2 раздела «Наименование должностей» и п.2 раздела «Наименование учреждений» Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей…», утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, согласно которым в специальный стаж для назначения досрочной пенсии должна засчитываться работа в должности педагога дополнительного образования в учреждениях дополнительного образования детей, включая дома пионеров. По мнению истицы, должность руководителя кружка тождественна должности педагога дополнительного образования, поскольку согласно квалификационным характеристикам по должности «руководитель кружка», утвержденным Постановлением Госкомитета Совмина СССР по труду и социальным вопросам от 07.01.1977г., и тарифно-квалификационным характеристикам по должности «педагог дополнительного образования», утвержденным Приказом Минобразования РФ от 11.11.1992г. № 406, должностные обязанности (функции), условия и характер деятельности по указанным должностям являются одинаковыми: внешкольная работа с детьми в кружках, комплектование состава кружка, планирование и проведение занятий, организация участия обучающихся в массовых мероприятиях, методическая работа, работа с родителями, обеспечение соблюдения правил охраны труда и техники безопасности при проведении занятий. К тому же изменение наименования должности «руководитель кружка» в образовательных учреждениях на должность «педагог дополнительного образования» не повлекло изменения как нормы часов педагогической нагрузки за ставку заработной платы, составляющей 18 часов в неделю, так и продолжительности очередного оплачиваемого отпуска, составлявшего по прежнему законодательству 36 рабочих дней (в пересчете на календарные дни - 42), по ныне действующему - 42 календарных дня. Как считает истица, факт переименования должностей и анализ квалификационных характеристик свидетельствуют о тождественности выполняемых функций, условий и характера деятельности руководителя кружка функциям, условиям и характеру деятельности педагога дополнительного образования. Ссылаясь на Постановление Конституционного Суда РФ от 29.01.2004г. № 2-П, п.9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005г. № 25, Определение Конституционного Суда РФ от 04.03.2004г. № 81-О, полагает, что к оспариваемому периоду ее трудовой деятельности должен применяться действующий Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, а также период ее работы в должности .... должен быть засчитан в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Кроме того, время ее работы педагогом дополнительного образования детей с ....... в детском образовательном учреждении, не смотря на изменения его наименования (Дом творчества школьников, Дом детского творчества), должно быть включено ответчиком в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. С учетом включения всех указанных ей периодов педагогической деятельности на дату обращения за назначением досрочной пенсии ее педагогический стаж составляет более 25 лет, в связи с чем считает, что ответчик должен назначить ей пенсию с момента обращения за ней.

В судебном заседании истица настаивала на всех предъявленных требованиях и просила признать решение ГУ УПФ РФ в Усть-Пристанском районе от ....... № N, которым ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, незаконным, возложить на ответчика обязанность включить в трудовой стаж, дающий право на получение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды работы в должностях: ...... признав право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, возложить на ответчика обязанность назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения за ней....... Полностью подтвердила изложенные в исковом заявлении и описательной части решения обстоятельства спора, дополнив, что имеет среднее техническое образование по специальности радиотехник, высшую квалификационную категорию. Регулярно повышала свою квалификацию на соответствующих курсах, в том числе в 2001 и 2006гг., о чем имеются документы. В кружке «Волшебный клубок», который она ведет, есть 3 группы по 10-12 детей, то есть всего посещают кружок - 28-30 детей, документов об окончании которого не выдается. Считает, что должности «руководитель кружка» и «педагог дополнительного образования» являются тождественными, так как выполняемые по ним обязанности одинаковые. Просит также учесть, что ее вины в неправильном наименовании учреждения, где она работает, нет.

Ответчик исковые требования Дергилевой С.В. не признал и в письменном отзыве указал, что в соответствии с трудовой книжкой истица работала с ...; по уточняющей справке МОУ ДОД «***» ..., истица работала в ...

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 ФЗ № 173 право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости независимо от возраста предоставляется лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей. Для определения права граждан на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с указанной деятельностью подлежит применению Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с указанным положением закона, утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», и которым (постановлением) также утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Пунктом 2 «Наименование учреждений» указанного списка предусмотрен ***, пунктом 2 «Наименование должностей» предусмотрен педагог дополнительного образования. Однако согласно п.12 Правил исчисления периодов работы, работа в должности педагога дополнительного образования *** за периоды, начиная с ...... засчитывается в стаж работы при одновременном наличии двух условий:

- если на 01.01.2001г. у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев, которого нет у истицы;

- у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с ...... в должностях в учреждениях, указанных в п.2 раздела «Наименование должностей» и в п.2 раздела «Наименование учреждений» Списка.

Если наименование должности истицы в указанном периоде соответствовало наименованию должности по Списку, то наименование учреждения, в котором она работала, Списку не соответствует.

В соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004г. № 2-П при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ за период до ......., т.е. до введения в действие ФЗ № 173, могут применяться правила и нормы, действовавшие до введения в действие нового правового регулирования. Однако в Перечне учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденном постановлением СовМина СССР от 17.12.1959г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения» должность руководителя кружка не упоминается. Списком профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением СовМина РСФСР от 06.09.1991г. № 463 «Об утверждении списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет» предусмотрена работа во внешкольных учреждениях, но не предусмотрена должность руководителя кружка, как и должность педагога дополнительного образования. С 1 ноября 1999г. применяется Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, а также Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической лдеятельностью, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1067. Данным Списком предусмотрена должность педагога дополнительного образования, но не предусмотрено наименование учреждения Дом творчества школьников. Все упомянутые Списки расширительному толкованию не подлежат.

В соответствии с п.2 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», право на установление тождества профессий, должностей и организаций, предусмотренных ст.ст.27 и 28 упомянутого ФЗ, а также Списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям, имевшим ранее иные наименования, предоставлено Министерству здравоохранения и социального развития РФ по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом РФ.

Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденным Постановлением Госстандарта России от 26.12.1994г. № 367, наряду с должностью «педагог дополнительного образования» предусмотрена должность «руководитель кружка (клуба по интересам, коллектива, любительского объединения, секции, студии, туристской группы)», следовательно, оба наименования должностей применяются в настоящее время, что не позволяет установить их тождество.

Представители ответчика в суде иск не признали, считая его необоснованным и не подлежащим удовлетворению, дали объяснения, аналогичные изложенному выше письменному отзыву.

Представитель привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица МОУ ДОД «***» Д*., директор, в судебное заседание не явилась по уважительной причине - болезни, в связи с чем дело рассмотрено в его отсутствие на основании ст.167 ГПК РФ.

Выслушав истицу, представителей ответчика, допросив свидетелей и исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что ....... Дергилева С.В. обратилась с заявлением в ГУ УПФ РФ в Усть-Пристанском районе о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Согласно трудовой книжке, выданной ....... на имя Дергилевой (Лобановой) С.В., истица ....... работала руководителем кружка ... ей присвоен 9 разряд по ЕТС и она переведена педагогом дополнительного образования ****, с ....... ей присвоена 1 квалификационная категория, установлен 12 разряд по ЕТС педагога дополнительного образования; с ....... присвоена высшая квалификационная категория с установлением 14 разряда оплаты труда по ЕТС; с ....... **** переименован в муниципальное учреждение дополнительного образования детей - ***.

В справке муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей (далее МОУ ДОД) «***» (далее - ***) Усть-Пристанского района от N указано, что истица работала в Д* в должностях руководителя кружка с ... педагога дополнительного образования с ....

Решением комиссии ГУ УПФ РФ в Усть-Пристанском районе от ....... № N в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью по нормам пп.19 п.1 ст.27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001г. истице было отказано ввиду отсутствия оснований для зачета периодов работы в должности руководителя кружка ... в стаж на соответствующих видах работ.

В тарификационных списках: по Д* за период с ......., по **** за период с ....... должность истицы преимущественно не указывалась вообще, либо именовалась «руководитель кружка», по *** за период с ....... её должность именовалась как «педагог дополнительного образования».

Документов о переименовании Д* **** согласно справкам комитета по образованию и архивного отдела администрации Усть-Пристанского района нет.

Распоряжением главы администрации ... района от ....... № N **** был зарегистрирован как учреждение образования района.

Постановлением главы администрации ... района от ....... № N **** комитета ....... в муниципальное учреждение дополнительного образования детей *** с уведомлением налогового органа.

В книге приказов по Д*, начатой ......., под номером N имеется приказ по ... о дежурстве в праздничные дни от ......., состоящий из 3-х параграфов, с подписью директора Д*., расположенной на последней нижней строчке страницы под № N; в верхней части следующей страницы (№ N) имеется приказ под № N от ....... К нижней части предыдущей страницы (№ N) приклеен фрагмент разлинованного типографским способом листа с записью на нем приказа № N от ....... о переименовании Д* и переводе руководителей кружков Д* педагогами дополнительного образования ****, в том числе Дергилевой С.В. - «В******», подписанный директором Д*. При этом нет ссылки на основание издания данного приказа.

Согласно Положению о районном Д* иных сведений нет) районный Д* является организатором пионерской и внешкольной работы в районе и ставит своей задачей оказание всемерной помощи школе, комсомольским и пионерским организациям в коммунистическом воспитании учащихся; ведущим началом работы Д* является тесная связь с жизнью, школой, с производством, активное участие в общественно-полезном труде.

В общих положениях Устава **** (от 1991г.) указано, что **** - комплексное, многопрофильное для детей и взрослых учреждение, осуществляющее образовательно-воспитательный процесс, досуговую, методическую и информационную деятельность, сочетая общие цели в области образования, обучения и воспитания, развития творческой личности, способствующей полноценному использованию свободного времени для всех желающих учащихся от 6 до 17 лет.

В Уставе МОУ ДОД «***», утвержденном ....... отмечено, что *** - комплексное, многопрофильное учреждение для детей, основное предназначение которого - развитие мотивации личности к познанию и творчеству, реализация дополнительных образовательных программ и услуг в интересах личности, общества.

Должностные обязанности руководителя кружка (коллектива) Д*, утвержденные постановлением Госкомитета СовМина СССР по труду и социальным вопросам от 07.01.1977г., существенно отличаются от должностных обязанностей педагога дополнительного образования, изложенных в должностной инструкции, утвержденной директором МОУ ДОД «***» ..., разработанной на основе тарифно-квалификационной характеристики педагога дополнительного образования (утв. Приказом Минобразования РФ и Госкомвуза РФ от 31.08.1995г. № 463/1268 по согласованию с Минтруда РФ).

Согласно трудовому договору без номера от ....... истица принимается на работу в МОУ ДОД «***» ... района на должность педагога дополнительного образования с датой начала работы .......

Допрошенная в качестве свидетеля Д* директор МОУ ДОД «***», пояснила, что сначала руководители кружков в Д* работали по общей для всех всесоюзной программе, в настоящее время они создают свою программу на основании различных методических рекомендаций. У Дергилевой С.В. образование по профессии радиомеханик, и первоначально она была принята в Д* руководителем радиокружка, позднее она была назначена руководителем кружка по вязанию, она регулярно повышала свою квалификацию на курсах, имеет высший разряд. Педагогом дополнительного образования может работать лицо, не имеющее педагогического образования. За все время работы у истицы нагрузка менее 18 часов в неделю никогда не была. Документы детям, окончившим учебу в ***, никогда не выдавались и не выдаются. Случаев назначения досрочной пенсии по выслуге лет руководителям кружков, педагогам ****, она не помнит.

Свидетель Т* бывшая председатель комитета по образованию, суду пояснила, что функциональные обязанности и психо-физическая нагрузка педагога дополнительного образования Дома детского творчества и учителя средней общеобразовательной школы по аналогичному профилю (музыка, изо, обслуживающий труд и т.п.) при равном количестве часов учебной нагрузки примерно одинаковые. За многолетний период ее работы в указанной должности не помнит случая, чтобы педагоги дополнительного образования или руководители кружков Дома детского творчества получали пенсию по выслуге лет ранее достижения установленного законом пенсионного возраста для мужчин и женщин, по аналогии с учителями школ.

Свидетель М-* директор ... средней общеобразовательной школы, пояснила, что рабочее время учителя школы состоит из двух частей: нормированной, которая тарифицируется путем установления определенного количества часов тарифной ставки, и ненормируемой, состоящей из необходимой дополнительной работы учителя по классному руководству, проверке тетрадей и т.п. Дать сравнительную оценку психо-физической нагрузки педагога дополнительного образования *** и учителя средней общеобразовательной школы не может.

Анализируя доводы сторон, установленные по делу обстоятельства и доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст.7 данного закона, назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Пунктом 2 той же статьи предусмотрено, что Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с ее пунктом 1, а также Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 был утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, пунктом 2 которого предусмотрено наименование должности «педагог дополнительного образования», наименование учреждения - «Дом детского творчества».

Как установлено судом, Дергилева С.В. по записям в трудовой книжке в период с ....... работала руководителем различных кружков **** по настоящее время - педагогом дополнительного образования *** При этом судом не принимается во внимание приказ № N. о переименовании **** и переводе руководителей кружков педагогами дополнительного образования ввиду того, что, во-первых, вставка текста приказа № N. путем подклеивания к оконченной странице № N в книге приказов по Д*, является недопустимой и свидетельствует о значительно более позднем появлении названного дополнительного приказа.

Во-вторых, этот приказ не содержит указания на основание, в связи с которым произошло переименование учреждений и переименование должностей работников, а также на компетентный орган, принявший соответствующее решение.

В-третьих, приказом № N. по ... педагогическим работникам, в том числе и истице, на основании рекомендаций районной аттестационной комиссии были присвоены разряды по ЕТС, при этом новая должность «педагог дополнительного образования» как в отношении Дергилевой С.В., так и других работников, в нем не упоминается.

Более того, впервые новое наименование должности истицы как «педагог дополнительного образования» употреблено в приказе № N. «О включении педагогических кадров в число аттестуемых в 1994-95 уч.году», при этом достоверных сведений о переводе истицы с должности «руководитель кружка» на должность «педагог дополнительного образования» в книге приказов нет, также отсутствует соответствующая запись в трудовой книжке истицы; в последующих приказах за ...... имеет место прежнее наименование должности «руководитель кружка».

В упомянутом выше Списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденном постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002г., а также в ранее действовавших Списке профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденном постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 463, и Списке должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденном постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1067, наименование должности «руководитель кружка» отсутствует.

Выполняемые истицей трудовые функции, условия и характер деятельности по должностям «руководитель кружка» и «педагог дополнительного образования» не являются тождественными.

Приказом Министерства образования РФ от 25.01.1993г. № 21 должности руководителей кружков, секций, студий и других объединений обучающихся были переименованы в должность педагога дополнительного образования.

Должность педагога дополнительного образования в образовательных учреждениях дополнительного образования детей была включена в Списки, утвержденные постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1067, а также в Списки, утвержденные постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781.

В соответствии с п.2 постановления Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516, право на установление тождества профессий, должностей и организаций, предусмотренных ст.27 закона «О трудовых пенсиях в РФ», а также Списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям, имевшим ранее иные наименования, предоставлено Министерству труда и социального развития РФ по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом РФ.

В данном случае имеет место переименование в централизованном порядке профессий, должностей и организаций, содержащихся в ранее принятых нормативно-правовых актах.

Поэтому вопрос о тождественности выполняемых истицей функций, условий и характера деятельности тем должностям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для решения вопроса о зачете этих периодов в специальный стаж, может быть решен судом лишь в случае неправильного наименования работодателем должностей истицы, не содержащихся в нормативно-правовых актах.

Однако Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденных Постановлением Госстандарта России от 26.12.1994г. № 367, наряду с должностью «педагог дополнительного образования» сохранено и прежнее название должности «руководитель кружка (клуба по интересам, коллектива, любительского объединения, секции, студии, туристской группы)».

Кроме того, в соответствии с п.12 Правил исчисления периодов работы (утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 в редакции от 26.05.2009г.), работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, и в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка, за периоды, начиная с 1 января 2001г., засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий:

если на 1 января 2001 г. у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев;

у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 1 ноября 1999г. по 31 декабря 2000г. в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка.

Учитывая, что у Дергилевой С.В. на ....... хотя и имеется стаж более 16 лет 8 месяцев, однако не в должностях и не в учреждениях, указанных в Списке (должность «руководитель кружка» и наименование учреждения «Д*», «****» в Списке отсутствуют), в связи с чем предусмотренные пунктом 12 Правил исчисления периодов работы условия, при которых в специальный стаж засчитывается стаж ее предыдущей работы, не выполнены.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 29.01.2004г. № 2-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», у граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Однако и в Перечне учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденном постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения», должность руководителя кружка не предусматривалась.

Представленные истицей в обоснование иска нормативно-правовые акты (Инструкция о порядке исчисления заработной платы работников просвещения, Приказ Министерства образования РФ № 21 от 25.01.1993г. «О внесении изменений и дополнений в Положение о порядке проведения внеочередной аттестации работников учреждений и организаций образования и других вопросах по переводу работников на условия оплаты труда по ЕТС», Тарифно-квалификационные характеристики по должностям работников учреждений и организаций образования, Извлечение из квалификационных характеристик должностей руководящих и педагогических работников детских дошкольных и внешкольных учреждений, утв.пост.Госкомитета Совмина СССР по труду и социальным вопросам от 07.01.1977г., Письмо Министерства образования РФ от 12.01.1993г. № 10/32-Т) не опровергают выводы суда.

Таким образом, вышеизложенные доводы свидетельствуют об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований Дергилевой С.В. о признании недействительным решения ответчика от N об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью по п/п.19 п.1 ст.27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ», поскольку необходимого стажа для назначения досрочной трудовой пенсии по старости по указанному основанию на дату обращения с заявлением в Управление ПФР в ... у истицы не имеется.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Дергилевой Светланы Васильевны к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в ... Алтайского края о признании недействительным решения от N об отказе в назначении трудовой пенсии, обязании УПФ РФ ... включить в трудовой стаж, дающий право на получение досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы руководителем кружка в ..., педагогом дополнительного образования в **** ...... и педагогом дополнительного образования в *** ......., признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью и обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения за ней, отказать.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы через Усть-Пристанский районный суд.

Председательствующий С.В.Соловаров

Верно: судья С.В.Соловаров

Мотивированное решение изготовлено ......