Дело № ...\2010 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Усть- Чарышская Пристань ... ...

Усть-Пристанский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего и.о. судьи Усть-Пристанского районного суда Долженко В.П.,

при секретаре Тезикове К.В.,

с участием зам. прокурора Петропавловского Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Усть-Пристанского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО «Беловский сельский совет» о возложении обязанности по устранению нарушений законодательства о пользовании недрами,

у с т а н о в и л :

прокурор Усть-Пристанского района обратился в суд с иском, в котором просит обязать ответчика получить специальное разрешение (лицензию) на право пользования недрами (добычу подземных вод) в специализированном органе в установленном порядке и установить ответчику срок для совершения указанных действий.

Свои требования прокурор мотивирует тем, что на балансе администрации МО «Беловский сельский совет» находится одна артезианская скважина по добыче пресной подземной воды в с. Белово, добыча воды осуществляется без лицензии на право пользования недрами, в нарушение действующего законодательства.

В целях устранения данного нарушения, прокуратурой Усть-Пристанского района в адрес главы администрации МО «Беловский сельский совет» было внесено представление об устранении нарушений законодательства о пользовании недрами, где в резолютивной части представления прокурор также требовал получить в Управлении по недропользованию по Алтайскому краю специальное разрешение (лицензию) на право пользования недрами. Однако до настоящего времени лицензия не получена, нарушения, указанные в представлении, не устранены. Мероприятия, направленные на проверку качества питьевой воды, администрацией МО «Беловский сельский совет» проводятся несистематически, с нарушением сроков, установленных программой производственного контроля качества питьевой воды.

Сложившаяся ситуация, ввиду неблагоприятного воздействия некачественной питьевой воды на здоровье человека, представляет угрозу для жизни и здоровья неопределенного круга лиц, проживающих в настоящее время на территории села Белово Усть-Пристанского района Алтайского края, а также находящихся там временно и тех, кто может прибыть в указанные населенные пункты.

Своей незаконной деятельностью по добыче подземных вод без соответствующего разрешения (лицензии) администрация МО «Беловский сельский совет» нарушает установленные Конституцией РФ права и законные интересы неопределенного круга лиц как в настоящее время, так и в будущем.

Опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность (ст. 1065 ГК РФ).

В судебном заседании зам. прокурора Петропавловский Д.В. исковые требования поддержал в полном объеме, дал пояснения, изложенные в описательной части решения и просил установить ответчику разумный срок для совершения указанных в пункте 1 действий.

Представитель ответчика, глава администрации сельсовета Чупин С.А., исковые требования признал в полном объеме, представил суду заявление о признании иска, которое просит приобщить к материалам дела, а также пояснил, что артезианская скважина по добыче пресной подземной воды находится на балансе МО «Беловский сельский совет», и она производит добычу питьевой воды для населения без лицензии. Просит предоставить срок для получения лицензии до 25 февраля 2011г.

Суд, выслушав зам.прокурора, ответчика, проверив материалы дела, принимает признание иска, поскольку это не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, и удовлетворяет требования прокурора.

В соответствии с частью 3 ст. 9 Водного кодекса РФ юридические лица приобретают право пользования подземными водными объектами по основаниям и порядке, которые установлены законодательством о недрах.

К полномочиям органов местного самоуправления в отношении водных объектов, находящихся в собственности муниципальных образований, относятся владение, пользование, распоряжение такими водными объектами (ч. 3 ст. 27 вышеуказанного закона).

В соответствии со ст. 11 Закона РФ «О недрах» от 21.02.1992 г. № 2395-1, лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий. Между уполномоченным на то органами государственной власти и пользователем недр может быть заключен договор, определяющий условия пользования таким участком, а также обязательства сторон по выполнению указанного договора. Предоставление недр в пользование оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, включающей установленной формы бланк.

На день рассмотрения иска в суде лицензии на водопользование у администрации сельсовета нет, проверка качества питьевой воды проводится нерегулярно, чем нарушаются требования ст. 8, ч.2 ст. 2, ч.ч. 1, 3 ст.18 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ. Указанные обстоятельства подтверждаются пояснениями ответчика и ответом бывшего главы администрации сельсовета от 15.10.2008 г., в котором указано, что лицензии на водопользование нет из-за отсутствия средств, т.к. объекты водоснабжения находятся на самоокупаемости.

Нарушение экологического законодательства создает опасность вредного воздействия на человека, опасность причинения вреда здоровью неопределенного круга лиц.

Часть 1 ст. 9 Конституции РФ устанавливает, что земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду (ст. 42 Конституции РФ).

Добыча подземных вод без лицензии нарушает установленные Конституцией Российской Федерации права и законные интересы неопределенного круга лиц, как в настоящее время, так и в будущем.

Опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В соответствии с ч.1 ст. 98 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика госпошлину в доход федерального бюджета в размере рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш ил :

исковые требования прокурора Усть-Пристанского района удовлетворить.

Обязать администрацию МО «Беловский сельский совет» получить специальное разрешение (лицензию) на право пользование недрами (добычу подземных вод) в специализированном органе в установленном порядке в срок до 25 февраля 2011 года.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Алтайский краевой суд через суд Усть-Пристанского района.

Председательствующий В.П. Долженко

В Е Р Н О: председатель суда В.П. Долженко