Дело № ...\2010 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Усть- Чарышская Пристань ...

Усть-Пристанский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего и.о. судьи Усть-Пристанского районного суда Долженко В.П.,

при секретаре Тезикове К.В.,

с участием зам. прокурора Петропавловского Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Усть-Пристанского района в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Коммунальщик» о возложении обязанности по устранению нарушений законодательства о пользовании недрами,

у с т а н о в и л :

прокурор Усть-Пристанского района обратился в суд с иском, в котором просит обязать ответчика получить специальное разрешение (лицензию) на право пользования недрами (добычу подземных вод) в специализированном органе в установленном порядке и установить ответчику срок для совершения указанных действий.

Свои требования прокурор мотивирует тем, что администрация МО «Усть-Пристанский сельсовет» на основании договора аренды имущества от 03.02.2009г. передало во временное владение и пользование за плату для производства бесперебойного холодного водоснабжения, водоотведения, эксплуатации и обслуживания коммунальной инфраструктуры Усть-Пристанского сельского совета ООО «Коммунальщик» находящиеся в муниципальной собственности скважины.

ООО «Коммунальщик» осуществляет добычу подземных вод без лицензии на право пользования недрами.

В целях устранения данного нарушения, прокуратурой Усть-Пристанского района в адрес ООО «Коммунальщик» было внесено представление об устранении нарушений законодательства о пользовании недрами, где в резолютивной части представления прокурор также требовал получить в Управлении по недропользованию по Алтайскому краю специальное разрешение (лицензию) на право пользования недрами. Однако до настоящего времени лицензия не получена, нарушения, указанные в представлении, не устранены.

Сложившаяся ситуация, ввиду неблагоприятного воздействия некачественной питьевой воды на здоровье человека, представляет угрозу для жизни и здоровья неопределенного круга лиц, проживающих в настоящее время на территории села Усть-Чарышская Пристань Усть-Пристанского района Алтайского края, а также находящихся там временно и тех, кто может прибыть в указанные населенные пункты.

Своей незаконной деятельностью по добыче подземных вод без соответствующего разрешения (лицензии) ООО «Коммунальщик» нарушает установленные Конституцией РФ права и законные интересы неопределенного круга лиц как в настоящее время, так и в будущем.

Опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность (ст. 1065 ГК РФ).

В судебном заседании зам. прокурора Петропавловский Д.В. исковые требования поддержал в полном объеме, дал пояснения, изложенные в описательной части решения и просил установить ответчику разумный срок для совершения указанных в пункте 1 действий.

Представители ответчика и третьего лица директор ООО «Коммунальщик» Лукьянов А.В., глава администрации МО «Усть-Пристанский сельсовет» исковые требования признали в полном объеме, представили суду заявление о признании иска, которое просят приобщить к материалам дела, а также пояснили, что артезианская скважина по добыче пресной подземной воды находится на балансе ООО «Коммунальщик», и он производит добычу питьевой воды для населения без лицензии. Просят предоставить срок для получения лицензии до 25.02.2011г.

Суд, выслушав зам.прокурора, ответчика, представителя третьего лица, проверив материалы дела, принимает признание иска, поскольку это не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, и удовлетворяет требования прокурора.

В соответствии с частью 3 ст. 9 Водного кодекса РФ юридические лица приобретают право пользования подземными водными объектами по основаниям и порядке, которые установлены законодательством о недрах.

К полномочиям органов местного самоуправления в отношении водных объектов, находящихся в собственности муниципальных образований, относятся владение, пользование, распоряжение такими водными объектами (ч. 3 ст. 27 вышеуказанного закона).

В соответствии со ст. 11 Закона РФ «О недрах» от 21.02.1992 г. № 2395-1, лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий. Между уполномоченным на то органами государственной власти и пользователем недр может быть заключен договор, определяющий условия пользования таким участком, а также обязательства сторон по выполнению указанного договора. Предоставление недр в пользование оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, включающей установленной формы бланк.

На день рассмотрения иска в суде лицензии на водопользование у администрации сельсовета нет, проверка качества питьевой воды проводится нерегулярно, чем нарушаются требования ст. 8, ч.2 ст. 2, ч.ч. 1, 3 ст.18 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ. Указанные обстоятельства подтверждаются пояснениями ответчика и ответом бывшего главы администрации сельсовета от 15.10.2008 г., в котором указано, что лицензии на водопользование нет из-за отсутствия средств, т.к. объекты водоснабжения находятся на самоокупаемости.

Нарушение экологического законодательства создает опасность вредного воздействия на человека, опасность причинения вреда здоровью неопределенного круга лиц.

Часть 1 ст. 9 Конституции РФ устанавливает, что земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду (ст. 42 Конституции РФ).

Добыча подземных вод без лицензии нарушает установленные Конституцией Российской Федерации права и законные интересы неопределенного круга лиц, как в настоящее время, так и в будущем.

Опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш ил :

исковые требования прокурора Усть-Пристанского района удовлетворить.

Обязать ООО «Коммунальщик» получить специальное разрешение (лицензию) на право пользование недрами (добычу подземных вод) в специализированном органе в установленном порядке, в срок до 25.02.2011г.

Взыскать с ООО «Коммунальщик» госпошлину в доход федерального бюджета в сумме 100 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Алтайский краевой суд через суд Усть-Пристанского района.

Председательствующий В.П. Долженко

В Е Р Н О: председатель суда В.П. Долженко