Дело № 2-73/2011г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с.Усть-Чарышская Пристань 12 апреля 2011г.
Усть-Пристанский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Соловарова С.В.,
при секретаре Забияка Е.Л.,
с участием заместителя прокурора Усть-Пристанского района Петропавловского Д.В.,
представителя ответчиков: МУЗ «Усть-Пристанская ЦРБ» Погодина В.А., администрации Усть-Пристанского района Маскаева И.В., третьего лица Деменкова С.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о.прокурора Усть-Пристанского района в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному учреждению здравоохранения «Усть-Пристанская центральная районная больница», администрации Усть-Пристанского района о возложении обязанности по устранению нарушений правил пожарной безопасности,
установил:
И.о.прокурора Усть-Пристанского района обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному учреждению здравоохранения «Усть-Пристанская центральная районная больница» (далее по тексту - МУЗ «Усть-Пристанская ЦРБ») и администрации Усть-Пристанского района об обязании устранить нарушения федерального законодательства о пожарной безопасности, с установлением конкретного срока для этого. Требования мотивированы тем, что в соответствии со ст.ст.20, 34, 36 ФЗ № 69-ФЗ от 21.12.1994г. «О пожарной безопасности» к нормативным документам по пожарной безопасности относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности. Граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара. Согласно ст.1 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), утвержденных Приказом Министерства РФ по делам Гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий № 313 от 18.06.2003г., установлено, что требования пожарной безопасности являются обязательными для применения и исполнения органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами РФ, иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни и здоровья граждан, имущества физических и юридических лиц, государственного и муниципального имущества, охраны окружающей среды. В силу п.12 ч.1 ст.15 ФЗ от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», к вопросам местного значения муниципального района относится организация оказания на территории муниципального района первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов. В то же время, в ходе проверки 04.03.2011г. в дневное время (более точное время в ходе проверки не установлено) в МУЗ «Усть-Пристанская ЦРБ», находящейся по юридическому адресу: ..., были выявлены следующие нарушения норм пожарной безопасности:
- допущено курение в актовом зале поликлиники (ППБ 01-03 п. 25);
- стены на путях эвакуации в поликлинике отделаны горючими материалами (ППБ 01-03 п. 53);
- эксплуатируется электропроводка, смонтированная с нарушением ПЭУ (ППБ 01-03 п.57);
- двери на путях эвакуации открываются не по направлению выхода из здания (ППБ 01-03 п. 52);
- дверь эвакуационного выхода изнутри закрыта на ключ (ППБ 01-03 п. 52);
- эксплуатируются лампы, не закрытые защитными плафонами (ППБ 01-03 п. 60);
- в помещении прачечной применяется самодельный электронагревательный прибор (ППБ 01-03 п. 60);
- не организованы регламентные работы по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту установок пожарной автоматики (ППБ 01-03 п. 96);
- здания поликлиник, скорой помощи, лаборатории, кухни, гаражей не оборудованы установками автоматической пожарной сигнализации (НПБ 110-03 п. 14);
- имеющиеся установки пожарной сигнализации не обеспечивают передачу сигнала о пожаре на центральный узел связи «01» по радиотелекоммуникационной системе либо другим доступным способом, исходя из технических возможностей с учетом дублирования сигнала (НПБ 110-03 п. 12; приказ ГУ МЧС России по Алтайскому краю № 54 от 16.02.2009г.);
- здания поликлиник не оборудованы автоматической системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (НПБ 104-03 п. 1.2, табл. 2).
В соответствии с п. 1.6 Устава МУЗ «Усть-Пристанская ЦРБ» Коробейниковская участковая больница является филиалом данного учреждения здравоохранения.
При проведении проверки 04.03.2011г. в Коробейниковской участковой больнице выявлены следующие нарушения норм и правил пожарной безопасности:
- загроможден эвакуационный путь из стационара различными материалами (ППБ 01-03, п. 53);
-в зданиях поликлиники и кухни эксплуатируются лампы освещения, не закрытые плафонами (ППБ 01-03 п. 60);
- эксплуатируется электропроводка, смонтированная с нарушением ПУЭ (ППБ 01-03 п. 57);
-в здании кухни используются самодельные аппараты защиты от перегрузки и короткого замыкания (ППБ 01-03 п. 60);
- в зданиях поликлиники и кухни не смонтирована автоматическая пожарная сигнализация (НПБ 110-03 п. 14).
Кроме того, как указывает прокурор в иске, пунктом 1.3. Устава МУЗ «Усть-Пристанская ЦРБ» предусмотрено, что данное учреждение является некоммерческой организацией, финансируемой за счет средств бюджета; в п.3.1 Устава указано, что имущество за учреждением закреплено на праве оперативного управления, а согласно ст.45 ГПК РФ, просит обязать ответчиков устранить указанные в иске нарушения законодательства о пожарной безопасности с определением для этого конкретного срока.
В судебном заседании заместитель прокурора Петропавловский Д.В. требования уточнил и просил обязать МУЗ «Усть-Пристанская ЦРБ» и администрацию Усть-Пристанского района устранить в установленный судом срок следующие нарушения пожарной безопасности:
- эксплуатируется электропроводка, смонтированная с нарушением ПЭУ (ППБ 01-03 п.57);
- двери на путях эвакуации открываются не по направлению выхода из здания (ППБ 01-03 п. 52);
- дверь эвакуационного выхода изнутри закрыта на ключ (ППБ 01-03 п. 52);
- эксплуатируются лампы, не закрытые защитными плафонами (ППБ 01-03 п. 60);
- не организованы регламентные работы по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту установок пожарной автоматики (ППБ 01-03 п. 96);
- здания поликлиник, скорой помощи, лаборатории, кухни, гаражей не оборудованы установками автоматической пожарной сигнализации (НПБ 110-03 п. 14);
- имеющиеся установки пожарной сигнализации не обеспечивают передачу сигнала о пожаре на центральный узел связи «01» по радиотелекоммуникационной системе либо другим доступным способом исходя из технических возможностей с учетом дублирования сигнала (НПБ 110-03 п. 12; приказ ГУ МЧС России по Алтайскому краю № 54 от 16.02.2009г.);
- здания поликлиник не оборудованы автоматической системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (НПБ 104-03 п. 12, табл. 2);
- допущено бесконтрольное сжигание отходов и тары на расстоянии, ближе 50 м до зданий терапевтического отделения ЦРБ (ППБ 01-03 п. 26);
- не проведен первичный пожарный инструктаж с работниками строительного профиля, осуществляющими строительно-монтажные и иные работы (п. 16 Приказа МЧС РФ № 645 от 12.12.2007г.).
Представители ответчиков: МУЗ «Усть-Пристанская ЦРБ» главный врач Погодин В.А. и администрации Усть-Пристанского района заместитель главы Маскаев И.В. исковые требования в судебном заседании признали и пояснили, что с учетом уточнения иска указанные в нем нарушения не устранены до конца в связи с тем, что необходимы большие денежные средства, которыми не располагают. В соответствии с законом Алтайского края «О краевом бюджете на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов» бюджету МО Усть-Пристанский район планируется выделение в апреле т.г. субсидии в сумме 550,0тыс.руб. на строительство, реконструкцию, модернизацию и капитальный ремонт объектов муниципальной собственности в социальной сфере и жилищно-коммунальном хозяйстве, при этом долевой участие района в осуществлении данных мероприятий составит дополнительно к указанной сумме 144,0тыс.руб., то есть общая сумма финансирования - 694,0тыс.руб. Согласно заявке от 18.02.2011г., большая часть данных средств предполагается направить на установку пожарной сигнализации в МУЗ «Усть-Пристанская ЦРБ». Главный врач ЦРБ Погодин В.А. также указал, что МУЗ ежегодно планирует средства на содержание и ремонт зданий, в том числе на противопожарные мероприятия, в администрацию района подаются заявки на выделение необходимых денежных средств, которые выделяются в размере, значительно меньшем: при потребности в 2009г. - 1981,5 тыс.руб., в 2010г. - 1988,9 тыс.руб., в 2011г. - 1470 тыс.руб. фактически было выделено соответственно 446,0тыс.руб., 97,8тыс.руб., в текущем году средства не поступали.
Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд считает требования прокурора Усть-Пристанского района обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В акте проверки от 04.03.2011г., составленном заместителем прокурора Усть-Пристанского района Петропавловским Д.В. совместно с государственным инспектором Усть-Пристанского района Деменковым С.А., в деятельности ответчика были выявлены нарушения пожарной безопасности, которые полностью приведены в исковом заявлении и соответственно в описательной части решения.
Согласно акту от 12.04.2011г., составленному заместителем прокурора Усть-Пристанского района Петропавловским Д.В. совместно с государственным инспектором по пожарному надзору Усть-Пристанского района Деменковым С.А., в деятельности МУЗ «Усть-Пристанская ЦРБ» продолжают иметь место нарушения законодательства о пожарной безопасности, а также обнаружены и новые: бесконтрольное сжигание отходов и тары на расстоянии ближе 50 м до здания терапевтического отделения ЦРБ (НПБ 104-03 п.1.2, табл.2), не проведен первичный пожарный инструктаж с работниками строительного профиля, осуществляющими строительно-монтажные и иные работы (п.16 Приказа МЧС РФ № 645 от 12.12.2007г.).
Из представленного представителем третьего лица Деменковым С.А., контрольно-наблюдательного дела № ... о противопожарном состоянии объекта контроля (надзора) МУЗ «Усть-Пристанская ЦРБ» следует, что 27-28 января 2011г. государственным инспектором Усть-Пристанского района Деменковым С.А. была проведена проверка противопожарной безопасности в МУЗ «Усть-Пристанская ЦРБ», по результатам которой составлены акт № ... и предписание № ... по устранению нарушений требований пожарной безопасности, кроме того, составлен протокол № ... об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, так и данного юридического лица с приостановлением его деятельности на 70 суток в 2008г.
О принимаемых МУЗ «Усть-Пристанская ЦРБ» мерах по устранению нарушений требований правил пожарной безопасности свидетельствуют докладные главного врача на имя главы района, справки о стоимости услуг и материалов по монтажу и наладке автоматической пожарной сигнализации в зданиях ЦРБ, а также по иным мероприятиям соответствующего характера.
Согласно ст.1 ФЗ «О пожарной безопасности» от 21.12.1994г. № 69-ФЗ (в редакции с последующими изменениями) в целях настоящего Федерального закона применяются следующие понятия: требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом; нарушение требований пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.
В соответствии со ст.37 Закона организации обязаны в том числе: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности и др.; руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.
В соответствии со ст.ст.20, 34, 36 ФЗ № 69-ФЗ от 21.12.1994г. «О пожарной безопасности» к нормативным документам по пожарной безопасности относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности; граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара.
Согласно ст.1 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), утвержденных Приказом Министерства РФ по делам Гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий № 313 от 18.06.2003г., установлено, что требования пожарной безопасности являются обязательными для применения и исполнения органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами РФ, иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни и здоровья граждан, имущества физических и юридических лиц, государственного и муниципального имущества, охраны окружающей среды. В силу п.12 ч.1 ст.15 ФЗ от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», к вопросам местного значения муниципального района относится организация оказания на территории муниципального района первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов.
В соответствии с ч.1 ст.296 ГК РФ учреждение, за которым имущество закреплено на праве оперативного управления, владеет, пользуется этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжается этим имуществом с согласия собственника этого имущества.
Пунктом 1 Устава МУЗ «Усть-Пристанская ЦРБ» определено, что Усть-Пристанская ЦРБ учреждается администрацией Усть-Пристанского района по согласованию с комитетом по управлению муниципальным имуществом, экономике и предпринимательской деятельности администрации Усть-Пристанского района и комитетом администрации края по здравоохранению.
Пунктом 1.3 Устава МУЗ «Усть-Пристанская ЦРБ» предусмотрено, что Усть-Пристанская ЦРБ является некоммерческой организацией, финансируемой за счет средств бюджета.
Согласно п.1.4 Устава МУЗ «Усть-Пристанская ЦРБ» учреждение имеет права и обязанности юридического лица.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что существенное недофинансирование МУЗ «Усть-Пристанская ЦРБ» со стороны администрации Усть-Пристанского района повлекло за собой нарушения муниципальным учреждением здравоохранения норм и правил пожарной безопасности.
На основании п.1 ст.399 ГК РФ до предъявления требований к лицу, которое в соответствии с законом, иными правовыми актами или условиями обязательства несет ответственность дополнительно к ответственности другого лица, являющегося основным должником (субсидиарную ответственность), кредитор должен предъявить требование к основному должнику; если основной должник отказался удовлетворить требование кредитора или кредитор не получил от него в разумный срок ответ на предъявленное требование, это требование может быть предъявлено лицу, несущему субсидиарную ответственность.
В судебном заседании установлено, что 04.03.2011г. в МУЗ «Усть-Пристанская ЦРБ», находящейся по юридическому адресу: ..., были выявлены следующие нарушения норм пожарной безопасности:
- допущено курение в актовом зале поликлиники (ППБ 01-03 п. 25);
- стены на путях эвакуации в поликлинике отделаны горючими материалами (ППБ 01-03 п. 53);
- эксплуатируется электропроводка, смонтированная с нарушением ПЭУ (ППБ 01-03 п.57);
- двери на путях эвакуации открываются не по направлению выхода из здания (ППБ 01-03 п. 52);
- дверь эвакуационного выхода изнутри закрыта на ключ (ППБ 01-03 п. 52);
- эксплуатируются лампы, не закрытые защитными плафонами (ППБ 01-03 п. 60);
- в помещении прачечной применяется самодельный электронагревательный прибор (ППБ 01-03 п. 60);
- не организованы регламентные работы по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту установок пожарной автоматики (ППБ 01-03 п. 96);
- здания поликлиник, скорой помощи, лаборатории, кухни, гаражей не оборудованы установками автоматической пожарной сигнализации (НПБ 110-03 п. 14);
- имеющиеся установки пожарной сигнализации не обеспечивают передачу сигнала о пожаре на центральный узел связи «01» по радиотелекоммуникационной системе либо другим доступным способом, исходя из технических возможностей с учетом дублирования сигнала (НПБ 110-03 п. 12; приказ ГУ МЧС России по Алтайскому краю № 54 от 16.02.2009г.);
- здания поликлиник не оборудованы автоматической системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (НПБ 104-03 п. 1.2, табл. 2).
Кроме того, в Коробейниковской участковой больнице, являющейся филиалом МУЗ «Усть-Пристанская ЦРБ», 04.03.2011г. были также выявлены нарушения норм и правил пожарной безопасности:
- загроможден эвакуационный путь из стационара различными материалами (ППБ 01-03, п. 53);
-в зданиях поликлиники и кухни эксплуатируются лампы освещения, не закрытые плафонами (ППБ 01-03 п. 60);
- эксплуатируется электропроводка, смонтированная с нарушением ПУЭ (ППБ 01-03 п. 57);
-в здании кухни используются самодельные аппараты защиты от перегрузки и короткого замыкания (ППБ 01-03 п. 60);
- в зданиях поликлиники и кухни не смонтирована автоматическая пожарная сигнализация (НПБ 110-03 п. 14).
Поскольку часть из вышеуказанных нарушений требований пожарной безопасности администрацией МУЗ «Усть-Пристанская ЦРБ» была устранена до судебного заседания, о чем имеется акт от 12.04.2011г., истцом заявлением от 12.04.2011г. уточнен перечень исковых требований по зданиям, расположенным в ..., все из которых признаны ответчиками, равно как и по зданиям, расположенным в ..., в связи с чем суд принял такое признание иска как не противоречащее закону и не нарушающее прав и интересов сторон.
Рассматривая вопрос о сроках устранения нарушений требований пожарной безопасности, суд приходит к выводу о том, что с учетом необходимости выделения значительных финансовых средств на замену электропроводки в зданиях, оборудование их установками пожарной сигнализации, которые должны обеспечивать передачу сигнала о пожаре на центральный узел связи «01» по радиотелекоммуникационной системе либо иным другим доступным способом, исходя из технических возможностей с учетом дублирования сигнала, оборудование зданий поликлиник автоматической системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, объема данных работ, принимая во внимание необходимость соблюдения ответчиками требований законодательства о проведении конкурса на их выполнение и необходимого для этого времени, суд считает оптимальным установить такой срок до 01 ноября 2011г.
В остальной части сроки устанавливаются: до 01 июня 2011г. по устранению следующих нарушений: двери на путях эвакуации открываются не по направлению выхода из здания (ППБ 01-03, п.52), эксплуатируются лампы, не закрытые защитными плафонами (ППБ 01-03, п.60); до 01.09.2011г. - не организованы регламентные работы по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту установок пожарной автоматики (ППБ 01-03, п.96).
Подлежат незамедлительному устранению, но не позднее даты вступления настоящего решения в законную силу, следующие нарушения: дверь эвакуационного выхода изнутри закрыта на ключ (ППБ 01-03, п.52), допущено бесконтрольное сжигание отходов и тары на расстоянии ближе 50 метров до здания терапевтического отделения ЦРБ (ППБ 01-03, п.26), не проведен первичный пожарный инструктаж с работниками строительного профиля, осуществляющими строительно-монтажные и иные работы (п.16 Приказа МЧС РФ № 645 от 12.12.2007г.).
Кроме того, по зданиям Коробейниковской участковой больницы для устранения нарушений устанавливаются следующие сроки:
незамедлительно, но не позднее даты вступления настоящего решения в законную силу, - в части загромождения эвакуационного пути из стационара различными материалами (ППБ 01-03, п.53), в здании кухни используются самодельные аппараты защиты от перегрузки и короткого замыкания (ППБ 01-03, п.60);
до 01.06.2011г. - в зданиях поликлиники и кухни эксплуатируются лампы освещения, не закрытые плафонами (ППБ 01-03, п.60);
до 01.11.2011г. - эксплуатируется электропроводка, смонтированная с нарушением ПУЭ (ППБ 01-03, п.57), в зданиях поликлиники и кухни не смонтирована автоматическая пожарная сигнализация (НПБ 110-03, п.14).
При таких обстоятельствах исковые требования с учетом уточнения являются обоснованными и удовлетворяются.
Право прокурора на обращение в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц правомерно основано на положениях ч.1 ст.45 ГПК РФ.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования прокурора Усть-Пристанского района удовлетворить.
Обязать муниципальное учреждение здравоохранения «Усть-Пристанская центральная районная больница» и администрацию Усть-Пристанского района устранить нарушения Правил пожарной безопасности по зданиям, расположенным в ..., в следующие сроки:
эксплуатация электропроводки, смонтированной с нарушением ПУЭ (ППБ 01-03, п.57) - до 01.11.2011г.;
двери на путях эвакуации открываются не по направлению выхода из здания (ППБ 01-03, п.52) - до 01.06.2011г.;
двери эвакуационного выхода изнутри закрыта на ключ (ППБ 01-03, п.52) - незамедлительно, но не позднее даты вступления настоящего решения в законную силу;
эксплуатируются лампы, не закрытые защитными плафонами (ППБ 01-03, п.60) - до 01.06.2011г.;
не организованы регламентные работы по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту установок пожарной автоматики (ППБ 01-03, п.96) - до 01.09.2011г.;
здания поликлиник, скорой помощи, лаборатории, кухни, гаражей не оборудованы установками пожарной сигнализации (НПБ 110-03,п.14) - до 01.11.2011г.;
имеющиеся установки пожарной сигнализации не обеспечивают передачу сигнала о пожаре на центральный узел связи «01» по радиотелекоммуникационной системе либо другим доступным способом, исходя из технических возможностей с учетом дублирования сигнала (НПБ 110-03, п.12, приказ ГУ МЧС России по АК от 16.02.09г. № 54) - до 01.11.2011г.;
здания поликлиник не оборудованы автоматической системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (НПБ 104-03, п.1.2, таб.2) - до 01.11.2011г.;
допущено бесконтрольное сжигание отходов и тары на расстоянии ближе 50 метров до здания терапевтического отделения ЦРБ (ППБ 01-03, п.26) - незамедлительно, но не позднее даты вступления настоящего решения в законную силу;
не проведен первичный пожарный инструктаж с работниками строительного профиля, осуществляющими строительно-монтажные и иные работы (п.16 Приказа МЧС РФ № 645 от 12.12.2007г.) - незамедлительно, но не позднее даты вступления настоящего решения в законную силу.
Обязать муниципальное учреждение здравоохранения «Усть-Пристанская центральная районная больница» и администрацию Усть-Пристанского района устранить нарушения Правил пожарной безопасности по зданиям Коробейниковской участковой больницы в следующие сроки:
загроможден эвакуационный путь из стационара различными материалами (ППБ 01-03, п.53) - незамедлительно, но не позднее даты вступления настоящего решения в законную силу;
в зданиях поликлиники и кухни эксплуатируются лампы освещения, не закрытые плафонами (ППБ 01-03, п.60) - до 01.06.2011г.;
эксплуатируется электропроводка, смонтированная с нарушением ПУЭ (ППБ 01-03, п.57) - до 01.11.2011г.;
в здании кухни используются самодельные аппараты защиты от перегрузки и короткого замыкания (ППБ 01-03, п.60) - незамедлительно, но не позднее даты вступления настоящего решения в законную силу;
в зданиях поликлиники и кухни не смонтирована автоматическая пожарная сигнализация (НПБ 110-03, п.14) - до 01.11.2011г.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Алтайский краевой суд в течение 10 дней со дня его вынесения через Усть-Пристанский районный суд.
Судья С.В.СоловаровМотивированное решение изготовлено 17.04.2011г.