Дело № 2-71/2011г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с.Усть-Чарышская Пристань 08 апреля 2011г.
Усть-Пристанский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего федерального судьи Соловарова С.В.,
при секретаре Забияка Е.Л.,
с участием прокурора Усть-Пристанского района Шушакова М.А., ответчика главы администрации МО «Троицкий сельсовет» Труфанова В.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о.прокурора Усть-Пристанского района Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Троицкий сельсовет Усть-Пристанского района Алтайского края» о возложении обязанности по устранению нарушений правил пожарной безопасности,
установил:
И.о. прокурора Усть-Пристанского района обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному образованию «Троицкий сельсовет» (далее по тексту - МО «Троицкий сельсовет») о возложении обязанности по устранению нарушений правил пожарной безопасности, мотивируя свои требования тем, что в ходе проверки 02.03.2011г. было установлено, что на избирательном участке № ... в МО «Троицкий сельсовет», расположенном в здании данной администрации, в нарушение п.14 НПБ 110-03 (утв. Приказом МЧС РФ от 18.06.2003г. № 315) отсутствует автоматическая пожарная сигнализация; в нарушение п. 1.2, табл. 2 НПБ 104-03 (утв. Приказом МЧС РФ от 20.06.2003г. № 323) отсутствует автоматическая система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Неисполнение МО «Троицкий сельсовет» норм и правил пожарной безопасности препятствует своевременному предотвращению воздействия на людей опасных факторов пожара, эвакуации людей на случай пожара, ставит под угрозу гарантированные Конституцией РФ права, свободы и законные интересы граждан. Вопреки требованию, изложенному в ст.37 Федерального закона «О пожарной безопасности», согласно которому руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, ответчиком нарушаются Правила пожарной безопасности в указанной части, что в период выборов, когда на объекте возможно нахождение большого количества граждан, в случае возникновения пожара создает реальную угрозу безопасности их жизни и здоровью, имуществу, в связи с чем и заявлен настоящий иск.
В судебном заседании прокурор Усть-Пристанского района Шушаков М.А. иск поддержал, просил его удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении, и обязать ответчика смонтировать автоматическую пожарную сигнализацию и автоматическую систему оповещения и управления эвакуации людей при пожаре, установив для этого срок до 01 ноября 2011г.
Представитель ответчика глава администрации МО «Троицкий сельсовет» Труфанов В.Г. иск признал и подтвердил, что устранить в полном объеме имеющиеся нарушения правил пожарной безопасности до судебного заседания оказалось невозможным ввиду отсутствия финансирования на указанные цели. Признал, что срок по устранению всех нарушений ППБ - до 01.11.2011г. - является реальным, будет стараться сделать все возможное.
Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд считает требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно представлению, вынесенному и.о.прокурора Усть-Пристанского района в адрес и.о.главы администрации МО «Троицкий сельсовет» № ... от 02.03.2011г., было предписано устранить выявленные нарушения требований законодательства в области пожарной безопасности: путь эвакуации загроможден горючими материалами (ППБ 01-03, п. 53); эксплуатируется проводка, смонтированная с нарушением ПУЭ (ППБ 01-03, п. 5); отсутствует автоматическая пожарная сигнализация (НПБ 110-03. п. 14); отсутствует автоматическая система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (НПБ 104-03, п. 1.2, табл. 2).
В соответствии с актом, составленным 09.03.2011г. заместителем прокурора Усть-Пристанского района Петропавловским Д.В. совместно с государственным инспектором по пожарному надзору ... Д. в порядке контроля выполнения представления прокурора, установлено, что выявленные ранее нарушения закона в области пожарной безопасности на избирательном участке № ..., расположенном в здании администрации Троицкого сельсовета по ..., по-прежнему не устранены: отсутствуют автоматическая пожарная сигнализация (НПБ 110-03. п. 14) и автоматическая система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (НПБ 104-03, п. 1.2, табл. 2).
Согласно ст.1 ФЗ «О пожарной безопасности» от 21.12.1994г. № 69-ФЗ (в редакции с последующими изменениями) в целях настоящего Федерального закона применяются следующие понятия: требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом; нарушение требований пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.
В соответствии со ст.37 того же Закона организации обязаны в том числе: соблюдать требования пожарной безопасности, выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности и др.; руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.
Таким образом, на дату рассмотрения иска в суде нарушения ответчиком правил пожарной безопасности, указанные в представлении прокурора от 02.03.2011г., в полном объеме устранены не были.
Признание ответчиком иска как не противоречащее закону и не нарушающее прав и интересов сторон принято судом в соответствии со ст.ст.39 и 173 ГПК РФ.
При таких обстоятельствах исковые требования прокурора являются обоснованными и удовлетворяются, на администрацию МО «Троицкий сельсовет» Усть-Пристанского района возлагается обязанность устранить отмеченные нарушения требований федерального законодательства по пожарной безопасности в срок до 01 ноября 2011г. путем монтажа автоматической пожарной сигнализации и автоматической системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре.
Право прокурора на обращение в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц правомерно основано на положениях ч.1 ст.45 ГПК РФ.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования и.о. прокурора Усть-Пристанского района удовлетворить.
Возложить на администрацию муниципального образования «Троицкий сельсовет Усть-Пристанского района Алтайского края» обязанность по устранению нарушений правил пожарной безопасности путем монтажа автоматической пожарной сигнализации и автоматической системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в срок до 01 ноября 2011г.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Алтайский краевой суд через суд Усть-Пристанского района Алтайского края.
Судья С.В.Соловаров