Дело № 2-175/2010г.
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
С. Усть-Чарышская Пристань ...
Усть-Пристанский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего федерального судьи Соловарова С.В.,
при секретаре Лоцманове М.В.,
с участием зам. прокурора Усть-Пристанского района Петропавловского Д.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Усть-Пристанского района Алтайского края в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ООО «Альтернатива» о возложении обязанности по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда,
у с т а н о в и л:
прокурор Усть-Пристанского района Алтайского края обратился в суд с иском к ООО «Альтернатива» о возложении обязанности по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.
Свои требования мотивирует тем, что по результатам проверки соблюдения требований безопасности и охраны труда в ООО «Альтернатива» было выявлено, что администрация данной организации не обеспечивает безопасных условий труда, нарушает требования ст.ст. 22, 212 Трудового кодекса Российской Федерации о проведении аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда, что может повлечь многочисленные несчастные случаи на производстве.
Право на безопасные условия труда гарантировано Конституцией Российской Федерации (часть 3 статьи 37). Трудовым законодательством Российской Федерации регламентируется порядок по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.
В нарушение указанных положений Трудового кодекса Российской Федерации, в ООО «Альтернатива», расположенном по адресу: ..., работодателем - директором этого предприятия не обеспеченно проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.
Нарушение норм законодательства об охране труда создает опасность для причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц.
В судебном заседании заместитель прокурора Усть-Пристанского района Петропавловский Д.В. исковые требования поддержал в полном объёме, обстоятельства, изложенные в иске, подтвердил и просил его удовлетворить.
Представитель ответчика надлежаще извещен о времени и месте заседания, в суд не явился, о причинах неявки не сообщил, об отложении дела не просил.
Учитывая мнение прокурора, суд на основании ст.233 ГПК РФ.
Выслушав заместителя прокурора района Петропавловского Д.В., исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.
На основании ст.22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан обеспечивать безопасность труда и условия, отвечающие требования охраны и гигиены труда.
В соответствии со ст.312 Трудового кодекса Российской Федерации обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя; работодатель обязан обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.
Согласно ст.209 ТК РФ аттестация рабочих мест по условиям труда - оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредоносных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по проведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правому регулированию в сфере труда.
Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда утвержден приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.08.2007г. № 569 (далее Порядок). Ст.1 Порядка установлено, что аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места. Результаты аттестации рабочих мест по условиям труда оформляются в виде пакета документов, перечень которых определяется ст.45 Порядка. В соответствии со ст.46 Порядка после проведения аттестации рабочих мест по условиям труда работодатель направляет: перечень рабочих мест (приложение № 1), ведомости рабочих мест подразделений организации и результатов их аттестации по условиям труда (приложение № 6) и сводную ведомость рабочих мест организации и результатов их аттестации по условиям труда (приложение № 7), включая информацию согласно приложению № 10 к настоящему Порядку, в государственную инспекцию труда в субъекте Российской Федерации (территориальный орган Федеральной службы по труду и занятости по государственному надзору и контролю за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права).
В силу ст. 209 ТК РФ сертификат соответствия организации работ по охране труда - это документ, удостоверяющий соответствие проводимых работодателем работ по охране труда государственным нормативным требованиям охраны труда. Правила сертификации работ по охране труда утверждены Приложением № 2 к Постановлению Минтруда России от 24.04.2002г. № 28.
Нарушая указанные требования, ответчик как работодатель не обеспечил проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда, о чем свидетельствует письменная информация главы ... А., предоставленная по требованию прокурора района 31.05.2010г. (...), представление прокурора об устранении нарушений законодательства об охране труда, направленное ген.директору ООО «Альтернатива» М. 16.06.2010г. (...), а также письменный ответ ответчика на указанное представление от ...г. (исх....), согласно которому проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда планируется работодателем в 4 квартале 2011г.
Нарушение норм законодательства об охране труда создает опасность причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц, в связи с чем прокурор правомерно обратился в суд с настоящим иском в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц на основании ч.1 ст.45 ГПК РФ и ч.4 ст.27 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации».
Учитывая, что ответчик не обеспечивает безопасных условий труда, нарушает требования статей 22, 212 ТК РФ о проведении аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда, что может повлечь несчастные случаи на производстве, а также, что на одном и том же рабочем месте в разное время могут работать разные лица, в связи с чем аттестация рабочих мест не связана с деятельностью конкретного работника на том или ином рабочем месте, в соответствии со ст.210 ТК РФ, установившей, что обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников, государственный надзор и контроль за соблюдением требований охраны труда, профилактика несчастных случаев и повреждения здоровья работников являются основными направлениями государственной политики в области охраны труда, суд полагает иск прокурора обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объеме.
При разрешении вопроса о сроке выполнения ответчиком обязанности по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда, суд полагает достаточным трех месяцев, то есть до 31.12.2010г., поскольку в 2009г. в ООО «Альтернатива» имел место случай тяжелого травматизма согласно вышеупомянутой информации главы ....
Руководствуясь ст.ст.194-198, 233-235 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
исковые требования прокурора Усть-Пристанского района удовлетворить.
Возложить на администрацию ООО «Альтернатива» обязанность по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда в срок до 31 декабря 2010г.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения копии этого решения.
Заочное решение может быть обжаловано сторонами в Алтайский краевой суд путем подачи кассационной жалобы через Усть-Пристанский районный суд в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья С.В.Соловаров