Дело № 2-183/2011г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.Усть-Чарышская Пристань              28 июня 2011г.

Усть-Пристанский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего федерального судьи Кавунова А.Д.,

при секретаре Падалко Е.С.,

с участием помощника прокурора Усть-Пристанского района Голотвиной Е.П., ответчика председателя комитета по образованию администрации Усть-Пристанского района Горшкова А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Усть-Пристанского района Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному образовательному учреждению «Чеканихинская СОШ», муниципальному образованию «Усть-Пристанский район Алтайского края» в лице комитета по образованию администрации Усть-Пристанского района о признании незаконным бездействия и обязании устранить нарушения требований федерального законодательства,

установил:

прокурор Усть-Пристанского района обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ответчикам о признании незаконным бездействия в части не установления автоматической пожарной сигнализации и автоматической системы оповещения и управления людей при пожаре незаконным, обязании ответчиков оборудовать здание муниципального образовательного учреждения «Чеканихинская СОШ» (далее по тексту - МОУ «Чеканихинская СОШ») автоматической пожарной сигнализацией и автоматической системой оповещения и управления людей при пожаре, установив для этого определенный срок.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой Усть-Пристанского района проведена проверка исполнения требований законодательства о пожарной безопасности в учреждениях образования Усть-Пристанского района. В ходе проверки было установлено, что в здании МОУ «Чеканихинская СОШ» отсутствует автоматическая пожарная сигнализация (таблица 1 НПБ 110-03) и отсутствует автоматическая система оповещения и управления людей при пожаре (НПБ 104-03). Отсутствие в учреждении автоматической пожарной сигнализации и автоматической системы оповещения представляет собой неисполнение учреждением возложенной на него ст.37 Федерального закона № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» обязанности в области обеспечения пожарной безопасности. Нарушение правил пожарной безопасности препятствует своевременному предотвращению воздействия на людей опасных факторов пожара, эвакуации людей на случай пожара, ставит под угрозу гарантированные Конституцией Российской Федерации права, свободы и законные интересы несовершеннолетних детей и других граждан, в связи с чем и заявлен настоящий иск.

В судебном заседании помощник прокурора Усть-Пристанского района Голотвина Е.П. иск поддержала и просила его удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении, признав бездействие ответчиков в части не установления автоматической пожарной сигнализации и автоматической системы оповещения и управления людей при пожаре незаконным, и обязать ответчиков оборудовать здание МОУ «Чеканихинская СОШ» автоматической пожарной сигнализацией и автоматической системой оповещения и управления людей при пожаре.

Представитель ответчика директор МОУ «Чеканихинская СОШ» Давиденко Л.Б., надлежаще извещенная о дате и времени судебного заседания, в суд не явилась, в заявлении просила дело рассмотреть в её отсутствие.

Представитель ответчика председатель комитета по образованию администрации Усть-Пристанского района Горшков А.Н. с иском также согласился, пояснил, что ранее, здания муниципальных образовательных учреждений с количеством обучающихся до 50 человек, оборудовались пожарными извещателями. С 2011г. здания учреждений должны быть оборудованы автоматической пожарной сигнализацией и автоматической системой оповещения и управления людей при пожаре. В настоящее время фирма ... имеет техническую возможность по установке оборудования радиокального мониторинга пожарной автоматики для передачи сигнала о пожаре на центральный узел связи «01» при наличии устойчивой сотовой связи в населенных пунктах ... района, однако финансирование на эти цели из федерального бюджета является недостаточным. Считает, что срок для установки пожарной автоматики в здании учреждения «Чеканихинская СОШ» до 01.09.2011г. будет являться достаточным.

На основании ст.167 ГПК РФ суд рассмотрел дело по существу в отсутствие представителя ответчика МОУ «Чеканихинская СОШ».

Выслушав заместителя прокурора Голотвину Е.П., представителя ответчика Горшкова А.Н., изучив материалы дела, суд считает заявленные требования прокурора района обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно Уставу, утвержденному приказом комитета по образованию администрации Усть-Пристанского района от 05 мая 2009г. ..., МОУ «Чеканихинская ООШ» является юридическим лицом, созданным в целях реализации прав граждан на образование, гарантии общедоступности и бесплатности дошкольного образования.

В силу п.4.15 Устава учреждение несет в установленном законодательством порядке ответственность за жизнь, здоровье и благополучие учащихся во время учебного процесса.

Согласно ст.37 Федерального закона от 21.12.1994г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» организации обязаны, в том числе, соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.

Статьей 1 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03) установлено, что требования пожарной безопасности - это обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами РФ, иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.

Из сообщения фирмы ... от 03.05.2011г. следует, что техническая возможность по установке оборудования радиокального мониторинга пожарной автоматики для передачи сигнала о пожаре на центральный узел связи «01» при наличии устойчивой сотовой связи, любого оператора сотовой связи, в населенных пунктах ... района имеется.

При таких обстоятельствах исковые требования прокурора удовлетворяются как обоснованные, на ответчиков возлагается обязанность по оборудованию здания МОУ «Чеканихинская СОШ» автоматической пожарной сигнализацией и автоматической системой оповещения и управления людей при пожаре в срок до 01 сентября 2011г.

Суд полагает, что такой срок будет достаточным для исполнения ответчиками возложенных законом обязанностей по оборудованию здания учреждения установкой пожарной автоматики.

Право прокурора на обращение в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц правомерно основано на положениях ч.1 ст.45 ГПК РФ.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

    решил:

Исковые требования прокурора Усть-Пристанского района удовлетворить.

Признать бездействие муниципального образовательного учреждения «Чеканихинская СОШ» Усть-Пристанского района и муниципального образования «Усть-Пристанский район Алтайского края» в лице комитета по образованию администрации Усть-Пристанского района в части не установления автоматической пожарной сигнализации и автоматической системы оповещения и управления людей при пожаре незаконным.

Возложить на муниципальное образовательное учреждение «Чеканихинская СОШ» Усть-Пристанского района и муниципальное образование «Усть-Пристанский район Алтайского края» в лице комитета по образованию администрации Усть-Пристанского района обязанность оборудовать здание муниципального образовательного учреждения «Красноярская СОШ» Усть-Пристанского района автоматической пожарной сигнализацией и автоматической системой оповещения и управления людей при пожаре в срок до 01 сентября 2011г.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Алтайский краевой суд через суд Усть-Пристанского района Алтайского края.

Судья                                                          А.Д.Кавунов