Дело № 2-174/2011г. РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации с.Усть-Чарышская Пристань 29 июня 2011г. Усть-Пристанский районный суд Алтайского края в составе: председательствующего федерального судьи Кавунова А.Д., при секретаре Хогаш М.Г., с участием заместителя прокурора Усть-Пристанского района Петропавловского Д.В., представителя ответчика главы администрации муниципального образования «Нижнеозернинский сельсовет Усть-Пристанского района Алтайского края» Клепинин Н.И. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о. прокурора Усть-Пристанского района Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Нижнеозернинский сельсовет Усть-Пристанского района Алтайского края» о понуждении к совершению определенных действий, установил: и.о. прокурора Усть-Пристанского района обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Нижнеозернинскому сельсовету Усть-Пристанского района Алтайского края» (далее по тексту - администрация МО «Нижнеозернинский сельсовет») об обязании ответчика создать специализированную службу по вопросам похоронного дела и определить стоимость качества услуг, предоставляемых на безвозмездной основе согласно установленному в п.1 ст.9 Федерального закона от 12.01.1996г. №8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» гарантированному перечню услуг по погребению, установив для этого определенный срок. Требования мотивированы тем, что прокуратурой Усть-Пристанского района проведена проверка исполнения администрацией МО «Нижнеозернинский сельсовет» требований законодательства о погребении и похоронном деле. В ходе проверки установлено, что на территории МО «Нижнеозернинский сельсовет» до настоящего времени не создана специализированная служба по вопросам похоронного дела и не определены стоимость и качество услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, что препятствует реализации закрепленных в п.22 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», п.1 ст.9 и ст.29 Федерального закона от 12.01.1996г. №8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» прав жителей ... на получение на безвозмездной основе гарантированного Законом перечня услуг по погребению, в связи с чем и заявлен настоящий иск. В судебном заседании заместитель прокурора Усть-Пристанского района Петропавловский Д.В. на иске настаивал и просил его удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении, обязав ответчика в лице администрации МО Нижнеозернинского сельсовета, создать специализированную службу по вопросам похоронного дела и определить стоимость и качество услуг, предоставляемых на безвозмездной основе согласно установленному п.1 ст.9 ФЗ «О погребении и похоронном деле» гарантированному перечню услуг по погребению, с установлением срока для исполнения данных обязанностей не позднее 1 месяца с даты вступления решения суда в законную силу. Представитель ответчика глава администрации МО «Нижнеозернинского сельсовета» Н.И. Клепинин в судебном заседании подтвердил, что на территории МО «Нижнеозернинского сельсовета» специализированная служба по вопросам похоронного дела отсутствует, а также отсутствует утвержденный перечень услуг представляемых на безвозмездной основе, тем самым признал исковые требования прокурора. Просил предоставить срок для исполнения вышеуказанных требований до 01.08.2011г. Пояснил также, что на территории сельсовета умирает ежегодно порядка 10 человек, помощь в погребении в виде предоставления транспорта оказывают ОАО «Озернинское», к/х «Апасова Н.И.» и ИП «Дары Природы» в зависимости от того у кого в аренде находится земельный пай умершего. Похоронами остальных умерших, а также оформлением всех необходимых документов занимается администрация МО «Озернинский сельсовет» на безвозмездной основе. Выслушав заместителя прокурора района, главу администрации МО «Нижнеозернинский сельсовет» Клепинина Н.И. исследовав материалы дела, суд считает требования и.о. прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии с п. 22 ч. 1 ст. 14 ФЗ от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относятся организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения. Данное законодательное положение отражено в Уставе МО «Нижнеозернинский сельсовет» (п. 23 ст. 3 Устава). На основании п.1 ст. 9 ФЗ от 12.01.1996г. № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» (далее Закон) супругу, близким родственникам, иным родственникам, законному представителю или иному лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего, гарантируется оказание на безвозмездной основе следующего перечня услуг по погребению: 1. Оформление документов, необходимых для погребения; 2. Предоставление и доставка гроба и других предметов, необходимых для погребения; 3. Перевозка тела (останков) умершего, на кладбище (в крематорий); 4. Погребение (кремация с последующей выдачей урны с прахом). Качество предоставляемых услуг должно соответствовать требованиям, устанавливаемым органами местного самоуправления. В п. 2 данной статьи Закона закреплено положение о том, что вышеуказанные услуги по погребению оказываются специализированной службой по вопросам похоронного дела. Пункт 3 этой же статьи закона гласит, что стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, определяется органами местного самоуправления по согласованию с соответствующими отделениями Пенсионного фонда РФ, а также с органами государственной власти субъектов РФ и возмещается специализированной службе по вопросам похоронного дела в десятидневный срок за счет средств: - пенсионного фонда РФ, федерального бюджета, Фонда социального страхования РФ, бюджетов субъектов РФ. В соответствии со ст. 29 Закона, органы местного самоуправления поселений создают специализированные службы по вопросам похоронного дела, на которые в соответствии с Законом возлагается обязанность по осуществлению погребения умерших. Порядок деятельности специализированных служб по вопросам похоронного дела определяется органами местного самоуправления поселений. В нарушение указанных требований Закона, на территории МО «Нижнеозернинский сельсовет Усть-Пристанского района Алтайского края» до настоящего времени не создана специализированная служба по вопросам похоронного дела и не определена стоимость и качество услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению. Указанные нарушения препятствуют реализации закрепленных в Законе прав жителей ... на получение на безвозмездной основе гарантированного Законом перечня услуг по погребению. Признание ответчиком иска не нарушает прав и интересов сторон и не противоречит закону, в связи с чем и на основании ст.ст.39 и 173 ГПК РФ принимается судом. При таких обстоятельствах исковые требования и.о. прокурора удовлетворяются как обоснованные, на МО «Нижнеозернинский сельсовет Усть-Пристанского района Алтайского края» в лице администрации возлагается обязанность в срок до 01 октября 2011г. создать специализированную службу по вопросам похоронного дела и определить стоимость и качество услуг, предоставляемых на безвозмездной основе согласно установленному п.1 ст.9 ФЗ «О погребении и похоронном деле» гарантированному перечню услуг по погребению. Суд полагает, что такой срок будет достаточным для исполнения ответчиком возложенных законом обязанностей создать специализированную службу по вопросам похоронного дела и определить стоимость и качество услуг, предоставляемых на безвозмездной основе. Право прокурора на обращение в суд с иском в интересах неопределенного круга и Российской Федерации лиц правомерно основано на положениях ч.1 ст.45 ГПК РФ. Руководствуясь ст.ст. 39, 173, 194-199 ГПК РФ, суд решил: Исковые требования прокурора Усть-Пристанского района удовлетворить. Возложить на администрацию МО «Нижнеозернинский сельсовет Усть-Пристанского района Алтайского края» в срок до 01 августа 2011г. создать специализированную службу по вопросам похоронного дела и определить стоимость и качество услуг, предоставляемых на безвозмездной основе согласно установленному п.1 ст.9 ФЗ «О погребении и похоронном деле» гарантированному перечню услуг по погребению. Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Алтайский краевой суд через суд Усть-Пристанского района Алтайского края. Судья А.Д.Кавунов