Дело № 2-230/2011г.

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу

с.Усть-Чарышская Пристань                      02 сентября 2011г.

Усть-Пристанский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего федерального судьи Соловарова С.В.,

при секретаре Лоцманове М.В.,

с участием и.о.прокурора Усть-Пристанского района Петропавловского Д.В.,

и.о.председателя комитета по образованию администрации Усть-Пристанского района Гроссу Е.И., заведующей детским садом «Незабудка» Комаровой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Усть-Пристанского района Алтайского края в интересах несовершеннолетнего Кочеева М.А. и законного представителя Кочеевой Е.А. к комитету по образованию администрации Усть-Пристанского района Алтайского края и муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад «Незабудка» о признании бездействия незаконным и возложении обязанности предоставить место в детском дошкольном образовательном учреждении,

установил:

прокурор Усть-Пристанского района обратился в суд с иском в интересах несовершеннолетнего Кочеева М.А., его законного представителя Кочеевой Е.А. к ответчикам о признании бездействия незаконным и возложении обязанности предоставить место в детском дошкольном образовательном учреждении.

Требования мотивированы тем, что в ходе проведенной прокуратурой района проверки было установлено, что в с.Усть-Чарышская Пристань осуществляет деятельность муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад «Незабудка», учредителем которого является комитет по образованию администрации Усть-Пристанского района.

Кочеева Е.А. обратилась в Учреждение по вопросу устройства своего малолетнего сына Кочеева М.А., в чем заведующая данным Учреждением ей отказала, сославшись на укомплектованность групп и отсутствие путевки, выданной комитетом по образованию администрации Усть-Пристанского района. Несмотря на последующие неоднократные обращения заявительницы в Учреждение, до настоящего времени мер по принятию её сына, не принято, в том числе, ввиду нежелания воспитателя брать ответственность за пришедшего впервые ребенка.

Согласно части 2 ст. 43 Конституции РФ каждому гарантируется общедоступность и бесплатность дошкольного образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях.

На основании ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 24.07.2008 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», государственная политика в интересах детей является приоритетной и основана на поддержке семьи в целях обеспечения воспитания, отдыха и здоровья детей, защиты их прав, подготовки их к полноценной жизни в обществе.

Согласно п.3 ст.2 Закона РФ от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании», государственная политика в области образования основывается на принципе общедоступности образования. Государство обеспечивает гражданам право на образование путем создания системы образования и соответствующих социально-экономических условий для получения образования. Государство гарантирует гражданам общедоступность дошкольного образования в муниципальных образовательных учреждениях в пределах государственных образовательных стандартов.

Согласно п. 11 ч. 1 ст. 15 Федерального закона РФ от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», п. 1 ч. 1 ст. 31 Закона РФ от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании» к полномочиям органов местного самоуправления относится организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного образования.

Конвенцией о правах ребенка (одобрена генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989г. и ратифицирована Постановлением ВС СССР от 13.06.1990г. № 1559-1) закреплено, что во всех действиях в отношении детей независимо от того, предпринимаются они государственными или частными учреждениями, занимающимися вопросами социального обеспечения, судами, административными или законодательными органами, первоочередное внимание уделяется наилучшему обеспечению интересов ребенка. Государства участники принимают все необходимые меры для осуществления прав, признанных в данной Конвенции, при этом обеспечивают в максимально возможной степени выживание и здоровое развитие ребенка.

В силу частей 1, 2 ст. 32 Закона «Об образовании» образовательное учреждение самостоятельно в осуществлении образовательного процесса, подборе и расстановке кадров, научной, финансовой, хозяйственной и иной деятельности в пределах, установленных законодательством Российской Федерации, типовым положением об образовательном учреждении соответствующих типа и вида и уставом образовательного учреждения. На основании ч. 3 этой же статьи образовательное учреждение несет в установленном законодательством РФ порядке ответственность за жизнь и здоровье обучающихся и воспитанников.

Типовое положение о дошкольном образовательном учреждении утверждено Постановлением Правительства России от 12.09.2008 № 666 (далее Типовое положение).

Исходя из п. 1 Типового положения, оно регулирует деятельность муниципальных дошкольных образовательных учреждений всех видов и является обязательным. Пунктом 27 Типового положения порядок комплектования дошкольного образовательного учреждения определяется учредителем в соответствии с законодательством РФ и закрепляется в уставе.

Пунктом 4.8 устава Учреждения определено, что в первую очередь принимаются дети работающих одиноких матерей.

В соответствии с п. 28 Типового положения, в дошкольное образовательное учреждение принимаются дети в возрасте от 2 месяцев до 7лет. Прием детей осуществляется на основании медицинского заключения, заявления и документов, удостоверяющих личность одного из родителей (законных представителей). Согласно п. 32 Положения в группах общеразвивающей направленности предельная наполняемость устанавливается в зависимости от возраста детей и составляет от 2 месяцев до 1 года - 10 детей; в разновозрастных группах общеразвивающей направленности предельная наполняемость составляет при наличии в группе детей двух возрастов (от 2 месяцев до 3 лет) - 8 детей. Исходя из приведенных норм Типового положения, при наличии указанных в нем документов, Учреждение обязано принять ребенка в возрасте от 2 месяцев в группу общеразвивающей направленности, при этом выполнение данной обязанности Учреждением не ставится в зависимость от каких-либо обстоятельств, в том числе отсутствия путевки, соответствующей возрастной группы и желания воспитателя.

В силу п. 1 ст. 46, п. 1 ст. 48 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод, а также право на получение квалифицированной юридической помощи.

В прокуратуру Усть-Пристанского района поступило заявление от одинокой матери Кочеевой Е.А. в защиту конституционных прав её ребенка Кочеева М.А. на получение дошкольного образования, а материальное положение не позволяет воспользоваться юридической помощью, в связи с чем прокурором района приято решение о предъявлении данного искового заявления в порядке ст. 45 ГПК РФ.

В судебном заседании и.о.прокурора Усть-Пристанского района Петропавловский Д.В. от заявленных исковых требований отказался в связи с тем, что они в полном объеме добровольно удовлетворены ответчиками, о чем представил письменное заявление.

Законный представитель Кочеева Е.А., надлежаще извещенная, в заседание не явилась, о причинах неявки не сообщила и об отложении дела не просила.

На основании ст.167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие Кочеевой Е.А.

Представители ответчика - и.о. председателя комитета по образованию при администрации Усть-Пристанского района Гроссу Е.И. и заведующая детским садом «Незабудка» Комарова Н.А. в судебном заседании заявили, что исковые требования прокурора района признают и добровольно удовлетворили их полностью, 15.08.2011г. ребенку Кочееву М.А. выдана путевка в детский сад «Незабудка», он посещает учреждение с 01.09.2011г., о чем представили копию путевки ........ и справку.

Выслушав заместителя прокурора района Петропавловского Д.В., проверив материалы дела, суд принимает отказ прокурора от иска ввиду его соответствия требованиям ст.ст.39 и 173 ГПК РФ, поскольку интересы сторон при этом не нарушаются.

В соответствии с ч.2 ст.45 ГПК РФ при отказе прокурора от иска, суд прекращает производство по делу, если это не противоречит закону или не нарушает права и законные интересы других лиц. Таких обстоятельств не установлено.

На основании изложенного, производство по делу прекращается в связи с отказом истца от иска на основании ст.ст.220-221 ГПК РФ.

Руководствуясь ст.ст.39, 45, 173, 220, 221, 224, 225 ГПК РФ, суд

определил:

Производство по гражданскому делу по иску прокурора Усть-Пристанского района Алтайского края в интересах Кочеева М.А. к комитету по образованию администрации Усть-Пристанского района Алтайского края и муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад «Незабудка» о признании бездействия незаконным и возложении обязанности предоставить место в детском дошкольном образовательном учреждении прекратить в связи с отказом истца от иска.

Повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Определение может быть обжаловано сторонами в Алтайский краевой суд в течение 10 дней путем подачи частной жалобы через Усть-Пристанский районный суд.

Судья        С.В. Соловаров