Дело № 2-256/2011г. с.Усть-Чарышская Пристань 19 октября 2011г. Усть-Пристанский районный суд Алтайского края в составе: председательствующего судьи Соловарова С.В., при секретаре Лоцманове М.В., с участием и.о.прокурора Усть-Пристанского района Петропавловского Д.В., представителя органа внутренних дел Краснова А.В., действующего по доверенности № 8 от 14.09.2011г., заинтересованного лица Сатыбекова К.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению начальника ОП по Усть-Пристанскому району МО МВД России «Алейский» об установлении административного надзора в отношении Сатыбекова К.М., установил: Начальник ОП по Усть-Пристанскому району МО МВД России «Алейский» обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении Сатыбекова К.М., ...г.рождения, и установлении административных ограничений: являться на регистрацию в ОП по Усть-Пристанскому району МО МВД России «Алейский» (по месту жительства) 4 раза в месяц каждую среду; не выходить без уведомления органа внутренних дел, осуществляющего административный надзор, за пределы жилого помещения по месту жительства (месту пребывания) в ночное время зимой-весной с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, летом-осенью с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; не менять место жительства без уведомления органа внутренних дел, осуществляющего административный надзор, не выезжать за пределы населенного пункта без маршрутного листа и уведомления органа внутренних дел, осуществляющего административный надзор; встать на учёт в Центр занятости (трудоустроиться) в качестве безработного; не появляться в общественных местах в состоянии опьянения; запретить посещение мест проведения спортивно-массовых и иных мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях. Требование мотивировано тем, что 01.03.2006г. Сатыбеков К.М. был осужден Усть-Пристанским районным судом Алтайского края по ст.ст. 111 (ч.1), 112 (ч.1) УК РФ к 5 годам лишения свободы, то есть, в том числе, за совершение тяжкого преступления. 30.11.2010г. он был освобожден из УБ-14/9 Алтайского края по отбытию срока наказания. 15 декабря 2010г. Сатыбеков К.М. ОП по Усть-Пристанскому району был поставлен на профилактический учет как лицо, ранее судимое. 17.05.2011г. Сатыбеков был привлечен к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 100,00руб. Учитывая, что Сатыбеков К.М. подпадает под действие Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», характеризуется по месту жительства неудовлетворительно, орган внутренних дел полагает необходимым установить в его отношении административный надзор с возложением ряда ограничений. В судебном заседании представитель заявителя ОП по Усть-Пристанскому району МО МВД России «Алейский» на удовлетворении заявленных требований настаивал по изложенным в заявлении основаниям. Заинтересованное лицо Сатыбеков К.М., признав все три факта привлечения его в 2011г. к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных ст.20.21 КоАП РФ, и согласившись с обоснованностью заявления ОВД об установлении ему административного надзора, вместе с тем просил учесть состояние здоровья, а именно, что он является ..., о чем представил соответствующие документы, в связи с чем просил уменьшить количество явок в месяц на регистрацию в ОВД; в остальной части ограничений, указанных в заявлении, не возражал. Исследовав материалы дела, выслушав объяснения сторон, заключение и.о.прокурора Петропавловского Д.В., полагавшего заявление ОВД в отношении Сатыбекова К.М. об установлении административного надзора обоснованным, однако в части перечня ограничений, предлагаемых для возложения на Сатыбекова, обоснованным лишь в части пунктов 1 (с уменьшением частоты явок на регистрацию в ОВД до 2-х раз в месяц), 2 и 6, поскольку ограничения, названные в пунктах 3, 4 и 5 заявления Федеральным законом от 06.04.2011г. № 64-ФЗ не предусмотрены, суд признает требования ОП по Усть-Пристанскому району МО МВД России «Алейский» обоснованными в части и удовлетворяет частично по следующим основаниям. В соответствии со ст. 245 ГПК РФ суд рассматривает дела, возникающие из публичных правоотношений, в том числе по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений. Согласно ст. 261.5 ГПК РФ заявление об установлении административного надзора подается исправительным учреждением или органом внутренних дел, о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений - органом внутренних дел, о досрочном прекращении и частичной отмене административных ограничений - органом внутренних дел или лицом, в отношении которого установлен административный надзор, либо его представителем; по делу об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, заявление подается в суд по месту нахождения исправительного учреждения; по делу об административном надзоре в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, заявление подается в суд по месту жительства или пребывания этого лица. В соответствии с ч.3 ст.261.7 ГПК РФ обязанность доказывания обстоятельств по делу об административном надзоре лежит на заявителе. В силу ст.2 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Статья 3 названного Федерального закона предусматривает, что административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение, в том числе тяжкого или особо тяжкого преступления. В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. Как установлено судом, Сатыбеков К.М., приговором Усть-Пристанского районного суда Алтайского края от 01.03.2006г. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст.111 и ч.1 ст.112 УК РФ и осужден к 5 годам лишения свободы в ИК строгого режима. 30.11.2010г. Сатыбеков К.М. был освобожден из УБ-14/9 Алтайского края в связи с отбытием срока. Из представленных материалов усматривается, что Сатыбеков К.М. зарегистрирован по месту жительства по аджресу: ..., фактически проживает в ... За период с 01.01.2011г. по день рассмотрения дела судом Сатыбеков К.М. совершил три административных правонарушения, за которые был привлечен к административной ответственности: 23.01.2011г. по ст.20.21 КоАП РФ, постановлением от 25.01.2011г. подвергнут штрафу в размере 100,00руб.; 17.05.2011г. по ст.20.21 КоАП РФ, за то, что ... в ... находился в общественном месте на ... в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, с назначением наказания в ареста на 1 сутки; 10.09.2011г. по ст.20.21 КоАП РФ за то, что ... в ... находился в общественном месте на ... в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, за что подвергнут штрафу в размере 100,00руб. Все назначенные наказания Сатыбековым исполнены. УУП ОП по ... К. и главой ... сельсовета З. Сатыбеков К.М. характеризуется неудовлетворительно, ЛПХ не имеет, не работает, злоупотребляет спиртными напитками, склонен к совершению административных правонарушений и уголовных преступлений. Таким образом, Сатыбеков К.М. в настоящее время имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления (срок погашения которой истекает 29.11.2016г.), после отбытия наказания и освобождении из исправительной колонии в истекший период 2011г. совершил три административных правонарушения, посягающих на общественный порядок, общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, в связи с чем по основаниям, предусмотренным ст.3 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд устанавливает в отношении Сатыбекова К.М. административный надзор. Вместе с тем заявление ОВД в части установления на поднадзорное лицо всех ограничений, предусмотренных ст.4 упомянутого Федерального закона, не является полностью обоснованным, поэтому удовлетворяется частично. При этом суд полагает достаточным установить в отношении Сатыбекова К.М. административный надзор на срок 1 год с применением к нему следующих административных ограничений: запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом его жительства или пребывания, с 22 часов до 06 часов, обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. В остальной части заявление не подлежит удовлетворению, поскольку статьей 4 Федерального закона № 64-ФЗ такие виды административных ограничений, как не менять место жительства без уведомления ОВД, осуществляющего административный надзор, встать на учет в Центр занятости (трудоустроиться) в качестве безработного, не появляться в общественных местах в состоянии опьянения, не предусмотрены. К тому же, как следует из представленных суду документов, Сатыбеков К.М. является ... и имеет ряд противопоказаний к трудовой деятельности, по состоянию здоровья ему противопоказаны тяжелый и средней тяжести физический труд, инсоляции, переохлаждения, он может выполнять легкие подсобные виды труда в уменьшенном объеме, что суд учитывает при определении объема налагаемых на поднадзорное лицо ограничений. Руководствуясь ст.ст.98, 194-199, 261.7 - 261.8 ГПК РФ, суд решил: заявление начальника ОП по Усть-Пристанскому району МО МВД России «Алейский» удовлетворить частично. Установить административный надзор в отношении Сатыбекова К.М., родившегося ... в ..., зарегистрированного по адресу: ..., фактически проживающего в ..., на срок один год. Установить в отношении Сатыбекова К.М. следующие административные ограничения: 1) являться на регистрацию в ОП по Усть-Пристанскому району МО МВД России «Алейский» (по месту жительства) 2 раза в месяц; 2) запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов; 3) запретить посещать места проведения спортивно-массовых и иных мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях. В остальной части в удовлетворении заявления отказать. Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Алтайский краевой суд через Усть-Пристанский районный суд Алтайского края.