№ 2-6/2012г. решение по делу по иску о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, обязании включить периоды работы в льготный трудовой стаж и др. (оставлено без изменения определением АКС от 18.04.2012г.)

Судебные акты /
СФО /
Алтайский край /
Усть-Пристанский районный суд /
№ 2-6/2012г. решение по делу по иску о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, обязании включить периоды работы в льготный трудовой стаж и др. (оставлено без изменения определением АКС от 18.04.2012г.)

№ 2-6/2012г. решение по делу по иску о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, обязании включить периоды работы в льготный трудовой стаж и др. (оставлено без изменения определением АКС от 18.04.2012г.)

Дело № 2-6/2012г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

01.02.2012г. с. Усть-Чарышская Пристань

Судья Усть-Пристанского районного суда Алтайского края Кавунов А.Д.,

с участием: истца Морозова В.С.,

представителей ответчика Котовой М.А. и Пожидаевой О.В.,

при секретаре Забияка Е.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Морозова В.С. к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в Усть-Пристанском районе Алтайского края о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, об обязании включить периоды работы в льготный трудовой стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л :

В суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Усть-Пристанском районе (ГУ УПФР) обратился Морозов В.С., указав в исковом заявлении, что с 01.04.1976г. в соответствии с приказом ... от 01.04.1976г. он работал в должности мастера строителя ... участка ремонта и строительства жилищ треста «Алтайкрайремстройбыт».

В соответствии с приказом ... от 12.06.1978г. он был переведен с 17.06.1978г. старшим матером в этом же предприятии. В соответствии с приказом от 19.04.1980г. ... переведен плотником строителем в этом же предприятии. В соответствии с приказом ... от 30.04.1981г. был уволен по собственному желанию.

С 30.04.1980г. по 04.08.1981г. на этом предприятии не работал.

В соответствии с приказом ... от 04.08.1981г. вновь был принят на работу в качестве каменщика-плотника в ... участок ремонта и строительства жилищ треста «Алтайкрайремстройбыт», а 20.06.1983г. в соответствии с приказом ... от 21.06.1983г. был переведен мастером строителем в этой же организации, а так же до настоящего времени работал на других работах.

Поскольку на 10.08.2011г. его страховой стаж составил свыше 25 лет, а специальный - в связи с тяжелыми условиями руда - 10 лет 7 месяцев 29 дней, то по достижении возраста 57 лет, 10.08.2011г. он обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в Усть-Пристанском районе Алтайского края с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в удовлетворении которого было отказано ввиду того, что в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, не были засчитаны в льготном исчислении периоды его работы:

- в должности старшего мастера в ... участке ремонта и строительства жилищ треста «Алтайкрайремстройбыт» с 13.06.1978г. по 19.03.1980г.,

- в качестве каменщика-плотника с 04.08.1981г. по 19.06.1983г.

а также периоды нахождения в командировке с 08.08.1977г. по 12.08.1977г., на уборке 15.10.1976г., на заготовке кормов с 06.08.1977г. по 07.08.1977г. (во время работы в должности мастера-строителя с 01.04.1976г. по 12.06.1978г.), в командировках 10.10.1985г., 13.01.1986г., с 28.01.1986г. по 29.01.1986г., с 04.02.1986г. по 05.02.1986г., 10.12.1986г., 26.01.1987г., 04.02.1987г., 16.02.1987г., с 12.03.1987г. по 14.03.1987г., 20.03.1987г., 02.04.1987г., 20.04.1987г., 22.06.1987г., 19.10.1987г., 07.12.1987г., с 11.12.1987г. по 13.12.1987г., 19.02.1988г., на районных соревнованиях санпостов 16.05.1985г., 06.06.1986г. (во время работы в должности прораба).

Считая отказ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости неправомерным, просит признать незаконным решение ответчика от 10.11.2011г. ..., обязать включить в специальный стаж данные периоды в льготном исчислении, признать за истцом право на досрочную трудовую пенсию по старости и обязать назначить ему трудовую пенсию с 10.08.2011г., а также в случае удовлетворения исковых требований взыскать в его пользу с ответчика понесенные им судебные расходы в размере ... (в том числе ... за юридические услуги и ... расходов на оплату госпошлины).

Считает, что его стаж работы по состоянию на 10.08.2011г., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со ст.ст.27 и 28 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», составляет 10 лет 7 месяцев 29 дней, при необходимом специальном стаже 7 лет 6 месяцев с уменьшением возраста при достижении возраста 57 лет. При этом период его работы в качестве старшего мастера с 12.06.1978г. по 30.03.1980г. должен быть зачтен в специальный стаж, поскольку согласно квалификационным характеристикам должность старшего мастера и мастера-строителя тождественны. Различие состоит в том, что квалификационная характеристика старшего мастера включает в себя квалификационную характеристику мастера-строителя, а также предполагает увеличение объема работ на 70%. Период работы с 04.08.1981г. по 19.06.1983г. в должности каменщика-плотника также должен быть зачтен в специальный стаж, так как досрочная пенсия каменщика назначается в соответствии со Списком № 2 раздела XXIX при условии постоянной работы в бригадах каменщиков или специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад. В данный период он постоянно работал каменщиком-плотником в бригаде каменщиков, бригадиром которой в тот период являлся 2, М., У. За период работы в ... участке ремонта и строительства жилищ в должности мастера-строителя с 01.04.1976г. по 12.06.1978г., с 20.06.1983г. по 30.08.1983г. находился в командировке с 08.08.1977г. по 12.08.1977г., на уборке 15.10.1976г., на заготовке кормов с 06.08.1977г. по 07.08.1977г. За период работы в должности прораба с 31.08.1983г. по 16.03.1988г. в ... участке ремонта и строительства жилищ находился в командировках: 10.10.1985г., 13.01.1986г., с 28.01.1986г. по 29.01.1986г., с 04.02.1986г. по 05.02.1986г., 10.12.1986г., 26.01.1987г., 04.02.1987г., 16.02.1987г., с 12.03.1987г. по 14.03.1987г., 20.03.1987г., 19.02.1988г.; на районных соревнованиях санпостов: 16.05.1985г., 06.06.1986г. Указанные периоды работы также должны быть зачтены в специальный стаж в связи с тем, что они выполнялись в рабочее время и во время их выполнения сохранялся средний заработок по занимаемой должности.

В судебном заседании истец свои требования поддержал, просил удовлетворить все заявленные требования по основаниям, изложенным в иске, дополнив, что кода был переведен с должности мастера на должность старшего мастера, то обязанности его остались теми же, но увеличился объем работы. Если будучи мастером он отвечал за строительство домов только в ..., то работая в должности старшего мастера осуществлял контроль за строительством домов во всем ... районе и ... районе. Работая в бригаде каменщиков, большую часть времени работал в качестве каменщика, а меньшую, раз в пять, выполнл плотницкие работы после того, как кладка стен строящего дома заканчивалась. Бригада каменщиков в ... участке была, состояла она из 4-5 человек, издавался-ли приказ о создании такой бригады - он не знает. В то время был молодым, о пенсии не думал и не задумывался над тем, как именуются его должности и что от названия должности будет зависеть срок назначения пенсии. То что в архивах отсутствуют приказы о создании бригады каменщиков и должностные обязанности старшего мастера - это не его вина и его пенсионные права не должны от этого быть ущемлены.

Ответчик иск не признал, указав в отзыве на следующее:

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам. Морозов В.С. обратился 10.08.2011г. с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по нормам пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

По сведениям трудовой книжки Морозов В.С. работал:

с 01.04.1976 (приказ от 01.04.1976 ... § 2) по 11.06.1978 в ... участке ремонта и строительства жилищ треста «Алтайкрайремстройбыт» в должности мастера-строителя;

с 13.06.1978 (приказ от 12.06.1978 ... § 2) переведен на должность старшего мастера;

с 01.04.1980 (приказ от 19 марта (год не указан) ...) переведен плотником-строителем, с 30.04.1981 уволен (приказ от 30.04.1981 ...);

с 05.05.1981 (приказ от 04.05.1981 ... § 1) по 01.08.1981 (приказ от 31.07.1981 ...) в ... производственном управлении жилищно-коммунального хозяйства в качестве прораба;

с 04.08.1981 (приказ от 04.08.1981 ...) в ... участке ремонта и строительства жилищ в качестве каменщика-плотника;

с 20.06.1983 (приказ от 21.06.1983 ...) переведен мастером-строителем;

с 31.08.1983 (приказ от 01.09.1983 ...) переведен на должность прораба;

с 17.03.1988 (приказ ...) по 01.02.1993 (приказ от 01.02.1993 ...) в должности плотника.

Согласно действующему законодательству трудовая пенсия по старости за работу с тяжелыми и вредными условиями труда назначается досрочно тем лицам, чьи профессии и должности предусмотрены в Списках № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10 (независимо от периодов работы) и льготными Списками ... и № 2, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173 (за периоды работы до 01.01.1992г.).

Право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № 2 от 1991г. (раздел XXVII) установлено мастерам строительных и монтажных работ и производителям работ, занятым на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов.

Разделом XXIX Списка № 2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173 и Разделом XXVII Списка № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991г. старшие мастера и старшие мастера строительных и монтажных работ не предусмотрены.

Согласно пункту 9 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации № 5 от 22.05.1996г. «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются рабочие, профессии которых являются производными от профессий, предусмотренных Списками.

В соответствии с Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов (ОКПДТР), принятым постановлением Госстандарта РФ от 26.12.1994г. № 367, профессия мастер строительных и монтажных работ относится к должностям служащих, а не рабочих. Следовательно, период работы в качестве старшего мастера с 13.06.1978г. по 30.03.1980г. не может быть засчитан в льготный стаж Морозова В.С.

Право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № 2 от 1991г. (раздел XXIX) установлено каменщикам, при условии постоянной работы в бригадах каменщиков или специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад. Наименование должности каменщик-плотник вышеуказанным Списком не предусмотрено.

При разрешении споров о зачете в специальный стаж работы в должности каменщика имеет значение установление факта постоянной работы в должности каменщика в бригаде каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад. Документы, подтверждающие структуру организации, в том числе наличие бригады каменщиков либо комплексной бригады и наличия в ней звена каменщиков не предоставлены. Профессия камещик-плотник разделом XXVII Списка № 2 от 1991г. не предусмотрена, по разделу XXIX Списка № 2 от 1956г. каменщики правом на пенсионные льготы не пользовались.

В Список № 2 от 1991г. включены те работы, в том числе и в соответствующих профессиях, которые в связи с особенностями технологического процесса, а также характера и способа выполнения, характеризуются наиболее неблагоприятными условиями труда. У рабочих одной и той же профессии могут быть различные условия труда, поэтому им предоставляются различные льготы, в том числе по пенсионному обеспечению.

На основании пункта 3 статьи 13 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и пункта 12 части 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011г. № 258н, характер работы и иные факторы (показатели), предусмотренные законодательством и обусловливающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, свидетельскими показаниями не подтверждаются.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002г. № 516, в стаж, дающий право на досрочную пенсию, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно Разъяснениям Минтруда России от 22.05.1996г. № 5, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. При совмещении работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, и работ, не дающих такого права, досрочная пенсия может назначаться при условии, если работы, не дающие права на пенсионные льготы, составили не более 20 процентов рабочего времени по льготной работе.

Действующим законодательством право на досрочную трудовую пенсию по старости при совмещении профессий (должностей) не ставится в зависимость от размера оплаты труда по совмещенной профессии (должности), а зависит от процента рабочего времени, затраченного работником на выполнение работ по совмещаемой должности (профессии).

Таким образом, при совмещении работ занятость 80 процентов рабочего времени на работах, предусмотренных Списками № 1 и № 2, следует определять исходя из выполняемой работы, а не из процента доплаты по совмещаемой профессии (должности). Из представленных документов для назначения досрочной трудовой пенсии по старости определить объем рабочего времени по должности, дающей право на пенсионные льготы, не представляется возможным. Из акта документальной проверки № 41 от 30.09.2011г., №55 от 21.12.2011г., проведенной ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Усть-Пристанском районе, в расчетно-платежных ведомостях начисленной заработной платы работникам ... участка ремонта и строительства жилищ за 1981г. Морозов В.С. числится плотником.

На основании вышеизложенного, период работы Морозова В.С. с 04.08.1981г. по 19.06.1983г. в должности каменщика - плотника не может быть засчитан в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии.

Работникам, профессии и должности которых включены (в том числе дополнительно) в Списки № 1 и № 2, в стаж включаются все периоды их фактической работы в этих профессиях и должностях или на отдельных работах. В стаж на соответствующих видах работ, с учетом которого досрочно устанавливается трудовая пенсия по старости, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные в соответствии с пунктом 5 Постановления № 516 от 11.07.2002г. Периоды нахождения в командировках, на уборках, заготовке кормов, на районных соревнованиях в указанном перечне отсутствуют. В связи с чем засчитать в специальный стаж периоды нахождения в командировках: 16.06.1978г., 12.11.1978г., с 04.04.1979г. по 07.04.1979г., 10.04.1979г., 04.06.1979г., 05.06.1979г., 24.07.1979г., 19.11.1979г., 18.03.1980г., пребывания на уборке 15.10.1976г., на заготовке кормов с 06.08.1977г. по 07.08.1977г., в командировках: с 08.08.1977г. по 12.08.1977г., 10.10.1985г., 13.01.1986г., с 28.01.1986г. по 29.01.1986г., с 04.02.1986г. по 05.02.1986г., 10.12.1986г., 26.01.1987г., 04.02.1987г., 16.02.1987г., с 12.03.1987г. по 14.03.1987г., 20.03.1987г., 02.04.1987г., 20.04.1987г., 22.06.1987г., 19.10.1987г., 07.12.1987г., с 11.12.1987г. по 13.12.1987г., 19.02.1988г., на районных соревнованиях санпостов: 16.05.1985г., 06.06.1986г. не представляется возможным.

По представленным документам в стаж на соответствующих видах работ засчитаны периоды работы в качестве мастера-строителя с 01.04.1976г. по 12.06.1978г., с 20.06.1983г. по 30.08.1983г., периоды работы в качестве прораба с 31.08.1983г. по 16.03.1988г. за исключением периодов, не подлежащих включению в специальный стаж в соответствии с постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516, что составляет 6 лет 9 месяцев 12 дней и не дает право Морозову В.С. права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № 2 по достижении 57 лет. Считает, что нарушений действующего пенсионного законодательства в отношении Морозова В.С. по вопросам отказа в зачете вышеуказанных периодов в стаж на соответствующих видах работ по Списку № 2 и, следовательно, в назначении досрочной трудовой пенсии по старости нет.

В силу ч.1 ст.88, ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, к которым относятся: государственная пошлина и издержки, связанные с рассмотрением дела. Сумму понесенных истцом расходов на оплату услуг представителя считает необоснованно завышенной.

В судебном заседании представители ответчика исковые требования не признали по основаниям, подробно изложенным в отзыве.

Выслушав доводы сторон, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам:

В судебном заседании установлено, что 10.08.2011г. истец, по достижении возраста 57 лет, обратился в Управление ПФР в Усть-Пристанском районе за назначением досрочной трудовой пенсии по старости на основании п/п.2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с осуществлением работы с тяжелыми условиями труда. При этом истец считал, что его трудовой стаж на работах с тяжелыми условиями труда составляет 10л. 5м. 24дн., а страховой стаж боле 25 лет, что дает ему право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по достижении им возраста 57 лет.

Решением ответчика от 10.11.2011г. № 218 в назначении досрочной трудовой пенсии было отказано по причине отсутствия у ответчика 7 лет 6 месяцев льготного стажа, при котором может уменьшаться пенсионный возраст из расчета на 1 год за каждые 2г. 6м. льготного стажа. По решению ответчика специальный стаж работы истца составляет 6 лет 9 месяцев, который не дает права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по достижении им возраста 57 лет, а только лишь при достижении возраста 58 лет.

При этом ответчик не включил в льготный стаж периоды работы истца:

- в качестве каменщика-плотника в этой же организации с 04.08.1981г. по 19.06.1983г.,

В соответствии с Постановление Правительства РФ №537 от 18.07.2002г. «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в российской Федерации»…(в ред. Постановления Правительства РФ от 24.04.2003г. №239), установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством РФ в следующем порядке:

…б) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда - список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10. При этом время выполнявшихся до 01.01.1992г. работ, предусмотренных Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. №1173 (с последующими изменениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10.

Разделом ХХIХ «Строительство зданий и сооружений…»списка №2 от 1956г. право на пенсионные льготы установлено мастерам (десятникам) и прорабам. Каменщики данным списком не предусмотрены.

Разделом ХХVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка №2 от 1991г. право на пенсионные льготы установлено:

-категория «рабочие» - каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад;

-категория «руководители и специалисты» - мастера строительных и монтажных работ.

В соответствии с пунктом 9 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации № 5 от 22.05.1996г. «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются рабочие, профессии которых являются производными от профессий, предусмотренных Списками.

В соответствии с Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов (ОКПДТР), принятым постановлением Госстандарта РФ от 26.12.1994г. № 367, профессия мастер строительных и монтажных работ относится к должностям служащих, а не рабочих, поэтому считать должность старшего мастера производной от должности мастера правовых оснований нет.

Единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Общеотраслевые квалификационные характеристики должностей работников, занятых на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденный постановлением Минтруда РФ №37 от 21.08.1998г. (в ред. от 14.03.2011г.) содержит должностные обязанности мастера контрольного (участка, цеха) и мастера участка. Должностных обязанностей старшего мастера не содержит.

При решении вопроса о зачете в специальный стаж работы в должности каменщика имеет значение установление факта постоянной работы в должности каменщика в бригаде каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад. Документы, подтверждающие структуру организации, в том числе наличие бригады каменщиков либо комплексной бригады и наличия в ней звена каменщиков не предоставлены. Профессия камещик-плотник разделом XXVII Списка № 2 от 1991г. не предусмотрена, по разделу XXIX Списка № 2 от 1956г. каменщики правом на пенсионные льготы не пользовались.

Из акта документальной проверки № 55 от 21.12.2011г., проведенной ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Усть-Пристанском районе, в расчетно-платежных ведомостях начисленной заработной платы работникам Усть-Пристанского участка ремонта и строительства жилищ за весь 1981г. Морозов В.С. числится плотником, за 1982-1983г.г. должность не указана. В книге приказов имеется приказ следующего содержания: Приказ №113 от 4 августа 1981г. «Принять на работу Морозова В.С. каменщиком-плотником по 3 разряду с 4 августа 1981г.»

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля 1 показала, что с 1984г. она работала в качестве руководителя ... участка ремонта и строительства жилищ треста «Алтайкрайремстройбыт». Эта организация занималась строительством и ремонтом жилья. Предприятие неоднократно реорганизовывалось, но структура работников и их обязанности не менялись. Старший мастер и мастер занимались контролем строительства объекта. В их обязанности входило контролировать работу строителей. В 1984 году, когда она пришла на предприятие, Морозов В.С. работал в должности прораба. На каких должностях работал Морозов В.С. до 1984 года - она не знает. Ей известно только, что структура предприятия, должностные обязанности его работников не менялись с 1978г. по 1988г. Менялось тоько наименование должностей, а обязанности работников оставались прежними. Мастер отвечал за ведение конкретного объекта при строительстве, а старший мастер отвечал за сроки строительства и качество работ на всех объектах, которые строил ... участок. Какие объемы работ были в ... участке до 1984г., она сказать не может. Бригада каменщиков в ... участке была, работала круглый год, в зимний период работы было меньше.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля 2 показал, что в 1981-1982г.г. он работал бригадиром бригады каменщиков-плотников в ... участке ремонта и строительства жилищ треста «Алтайкрайремстройбыт» В этот период в бригаде работал Морозов В.С. Вся бригада выполняла работу как каменщиков, так и плотников. Работали круглый год по строительству жилья. Иногда бригаду направляли в бор на заготовку леса, бывало на длительное время. От объема работ, которые делала бригада по строительству жилых домов, большую часть занимала работа по кладке стен из кирпича - 80%, плотницкие работы - 20%. Бригада состояла из 4-5 человек, все делали сами, сначала выкладывали стены, при этом все подсобные работы делали сами, затем всей бригадой делали плотницкие работы.

Свидетель 3 пояснила, что с 1975г. по 1989г. она работала в ... участке ремонта и строительства жилищ треста «Алтайкрайремстройбыт» в различных должностях. Морозов В.С. 1978 по 1980г. работал в этой же организации старшим мастером. В это время на участке был мастер и старший мастер. Старший мастер работал по всем объектам, которые строил участок. В 1981-1983г.г. Морозов В.С. работал в бригаде 2 в бригаде каменщиков-плотников. Эта бригада строила жилые дома, сначала стены, затем перекрытие и крышу. По созданию бригад никаких документов не издавалось. Несколько раз бригады посылали в бор на заготовку леса на 2 месяца, в какие это было годы - она не помнит.

Свидетель М. пояснил, что с 1981г. по 90-е годы он работал в ... участке ремонта и строительства жилищ треста «Алтайкрайремстройбыт» в бригаде строителей, сначала разнорабочим, затем плотником. Бригада была из 5 человек, бригадиром был 2 Примерно в 1981-1983 годах у них в бригаде работал каменщиком Морозов В.С. Бригада строила жилые дома из кирпича. Вначале делали стены, а затем крышу. На кладку стен уходило времени раза в 4 в 5 больше, чем на плотницкие работы.

Показаниями данных свидетелей подтверждается, что истец действительно работал в ... участке ремонта и строительства жилищ треста «Алтайкрайремстройбыт» в должности старшего мастера с 13.06.1978г. по 19.03.1980г.

и в качестве каменщика-плотника с 04.08.1981г. по 19.06.1983г. в бригаде строителей, которая занималась как кладкой кирпичных стен, так и плотницкими работами, а так же заготовкой леса в бору. Но указанные периоды ответчиком не оспариваются, эти периоды подтверждаются и записями в трудовой книжке истца, а так же архивными справками архивного отдела администрации ... района АК (л.д.13,16, 20-22). В то же время из показаний указанных свидетелей суд делает вывод, что в ... участке ремонта и строительства жилищ треста «Алтайкрайремстройбыт» в период 70-80 годов существовала бригада строителей, в которой в спорный период работал ответчик, бригада эта занималась как кирпичными, так и плотницкими работами, а так же заготовкой леса в бору. Но, в соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и пункта 12 части 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011г. № 258н, характер работы и иные факторы (показатели), предусмотренные законодательством и обусловливающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, свидетельскими показаниями не подтверждаются. Следовательно, суд не может положить в основу показания вышеуказанных свидетелей в части процентного соотношения рабочего времени в качестве каменщика и в качестве плотника ответчика в спорный период его работы в качестве каменщика-плотника с 04.08.1981г. по 19.06.1983г. в бригаде строителей в ... участке ремонта и строительства жилищ треста «Алтайкрайремстройбыт».

Судом с целью получения письменных доказательств были сделаны запросы в архивный отдел администрации ... района в КГУ «Государственный архив Алтайского края» о предоставлении копий штатных расписаний и должностных инструкций мастера строителя, старшего мастера, копий приказов о создании бригады каменщиков в Усть-Пристанском участке ремонта и строительства жилищ треста «Алтайкрайремстройбыт».

Согласно полученного сообщения из архивного отдела Администрации ... района следует, что документы постоянного срока хранения, в том числе распорядительные документы, штатные расписания, должностные инструкции ... участка ремонта и строительства жилищ треста «Алтайкрайремстройбыт» на хранение в архивный отдел не поступали. Организация источником комплектования архивного отдела не являлась, документы постоянного срока хранения описанию и передаче не подлежали(л.д.29).

Согласно полученного сообщения из КГКУ «Государственный архив Алтайского края» следует, что на хранении в КГКУ ГААК имеются документы объединенного архивного фонда ТОО «Алтайремстройбыт» и его предшественников по личному составу, в состав которого включены документы Алтайского краевого ремонтно-строительного треста «Алтайкрайремстройбыт. В составе документов архивного фонда штатные расписания ... участка ремонта и строительства жилищ треста «Алтайкрайремстройбыт» должностные инструкции мастера строителя, старшего мастера ... участка отсутствуют. Отдельным архивным фондом документы ... участка ремонта и строительства жилищ треста «Алтайкрайремстройбыт» на хранение в госархив Алтайского края не поступали. Для дальнейшего архивного поиска запрашиваемых документов необходимо уточнить период работы Морозова В.С. на ... участке ремонта и строительства жилищ треста «Алтайкрайремстройбыт»(л.д.31)

На повторный уточняющий запрос суда из КГКУ ГААК поступил ответ, из которого следует, что в документах по личному составу объединенного архивного фонда ТОО «Алтайремстройбыт» и его предшественников приказы управляющего ремонтно-строительным трестом «Алтайкрайремстройбыт» по личному составу за 1976-1978, 1979г., 1980-1983г. на госхранение не поступали. Приказы о создании бригад каменщиков ... участка ремонта и строительства жилищ треста «Алтайкрайремстройбыт» отсутствуют. В составе документов вышеназванного архивного фонда штатные расписания ... участка ремонта и строительства жилищ треста «Алтайкрайремстройбыт» на 1976-1983г. должностные инструкции мастера строителя, старшего мастера ... участка на хранение в КГКУ ГААК не поступали. Отдельным архивным фондом документы ... участка ремонта и строительства жилищ треста «Алтайкрайремстройбыт» на хранение в госархив Алтайского края так же не поступали. В составе документов по основной деятельности Алтайского государственного краевого союза предприятий, объединений, организаций бытового обслуживания населения «Алтайкрайбытсоюз»(вышестоящая организация треста «Алтайкрайремстройбыт») - название организации в 1976-1979г. - управление бытового обслуживания населения Алтайского крайисполкома, штатные расписания ... участка ремонта и строительства жилищ треста «Алтайкрайремстройбыт», должностные инструкции мастера строителя, старшего мастера ... участка на хранение в КГКУ ГААК не поступали. В имеющихся штатных расписаниях административно-управленческого аппарата ремонтно-строительного треста «Алтайкрайремстройбыт» на 1977-1979г.г. сведения в отношении работников ... участка, в том числе мастеров строителей, старших мастеров, каменщиков отсутствуют. Документы по основной деятельности Алтайского государственного краевого союза предприятий, объединений, организаций бытового обслуживания населения «Алтайкрайсбытсоюз» за 1980-1983г.г. на хранение в госархив не поступали(л.д.56).

Таким образом, в судебное заседание не нашли своего подтверждения доводы истца о том, что должности мастера и старшего мастера тождественны и поэтому период его работы в должности старшего мастера в ... участке ремонта и строительства жилищ треста «Алтайкрайремстройбыт» с 13.06.1978г. по 19.03.1980г. подлежит включению в льготный стаж, а так же доводы о том, что он постоянно работал в бригаде каменщиков и работа по кладке кирпичей занимала во всем объеме работ не менее 80% всего рабочего времени, поэтому работав качестве каменщика-плотника с 04.08.1981г. по 19.06.1983г. подлежит включению в льготный стаж.

Что касается спорных периодов нахождения истца в командировках, на уборке, заготовке кормов, районных соревнованиях, то в соответствии с Правилами исчисления работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными Постановлением Правительства РФ №516 от 11.07.2002г., в стаж на соответствующих видах работ, с учетом которого досрочно устанавливается трудовая пенсия по старости, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Периоды нахождения в командировках, на уборке, заготовке кормов, районных соревнованиях Правилами не предусмотрены. Сведения о том, что указанные спорные периоды связаны с повышением квалификации истца, суду не представлены.

Таким образом, исследовав доказательства в совокупности, суд пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В исковых требованиях Морозову В.С. к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Усть-Пристанском районе Алтайского края о признании незаконным решения ГУ ПФР РФ в Усть-Пристанском районе Алтайского края №218 от 10.11.2011г. «Об отказе в установлении пенсии», а так же обязать ГУ УПФ РФ в Усть-Пристанском районе Алтайского края включить в специальный трудовой стаж, дающий право на получение досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы с 13.06.1978г. по 30.03.1980г. в должности старшего мастера; с 04.08.1981г. по 19.06.1983г. в качестве каменщика-плотника; нахождение в командировке с 08.08.1977г. по 12.08.1977г.; на уборке 15.10.1976г.; на заготовке кормов с 06.08.1977г. по 07.08.1977г.; нахождении в командировках 10.10.1985г., 13.01.1986г., с 28.01.1986г. по 29.01.1986г., с 04.02.1986г. по

05.02.1986г., 10.12.1986г., 26.01.1987г., 04.02.1987г., 16.02.1987г., с 12.03.1987г. по 14.03.1987г., 20.03.1987г., 19.02.1988г.; на районных соревнованиях санпостов 16.05.1985г., 06.06.1986г.; о признании за истцом права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с достижением возраста 57лет с момента обращения в ГУ УПФ РФ в Усть-Пристанском районе Алтайского края - с 10.08.2011г. и взыскании с ответчика судебных расходов в виде оплаты юридической помощи представителя в размере ... и оплаты государственной пошлины в размере ... отказать.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 30 дней с даты принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Усть-Пристанский районный суд.

Судья Кавунов А.Д.

Решение в окончательной форме изготовлено 06.02.2012г.