Дело № 2-115/2012г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с.Усть-Чарышская Пристань 31 мая 2012г.
Усть-Пристанский районный суд Алтайского края в составе:
судьи Соловарова С.В.,
при секретаре Забияка Е.Л.,
с участием истца Бабушкина В.П., представителей ответчика Котовой М.А. и Пожидаевой О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бабушкина В.П. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Усть-Пристанском районе (далее – УПФР) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, установлении наличия специального стажа работы, дающего право для назначения досрочной трудовой пенсии и возложении на ответчика обязанности назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения за ней,
установил:
истец обратился в суд с иском к ответчику с требованиями о признании решения от 29.03.2012г. об отказе в назначении досрочной пенсии по старости незаконным, включить в его трудовой стаж периоды работы: в колхозе ... в качестве молотобойца, молотобойца-кузнеца, кузнеца с 01.01.1973г. по 11.11.1975г., в должности слесаря-сварщика, сварщика-слесаря, сварщика-механизатора совхоза ... с 06.06.1978г. по 15.11.1978г., с 14.12.1978г. по 10.06.1979г., с 11.06.1979г. по 31.12.1979г., с 01.01.1986г. по 04.02.1998г., признать за ним право на досрочную трудовую пенсию по старости и обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Усть-Пристанском районе Алтайского края назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с даты первоначальной подачи заявления – с 30.12.2011г.
Требования мотивированы тем, что истец с 01.01.1973г. по 11.11.1975г. работал в колхозе ... кузнецом, однако этот период времени ответчиком не засчитан в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, ввиду несоответствия наименования его должности в первичных документах наименованию должности согласно Списку № 1. С данной оценкой ответчиком не согласен, так как по не зависящим от него причинам работодатель неправильно указывал наименование его должности в трудовой книжке: «кузнец» вместо правильного «кузнец ручной ковки» или «кузнец на ручной ковке»; в указанное время он работал именно на ручной ковке, так как механический молот в колхозе отсутствовал.
Также ему не были засчитаны в специальный стаж периоды с 06.06.1978г. по 15.11.1978г., с 14.12.1978г. по 10.06.1979г., с 11.06.1979г. по 31.12.1979г., с 01.01.1986г. по 04.02.1998г., когда он работал в совхозе ... слесарем-сварщиком, сварщиком-слесарем, сварщиком-механизатором, так как, по мнению ответчика, из представленных документов для назначения досрочной трудовой пенсии по старости невозможно определить объем рабочего времени и рассчитать процент совмещения по профессии, дающей право на пенсионные льготы; кроме того, по выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица усматривается несоответствие кода, характеризующего наименование профессии электрогазосварщики, дающей право на льготную пенсию, а именно наименованию должности по приказу – электросварщик. С данной оценкой его пенсионных прав также не согласен ввиду того, что более 80% рабочего времени он выполнял обязанности электрогазосварщика, и не более 10% рабочего времени выполнял работу слесаря и механизатора. Так как Управлением Пенсионного фонда в его специальный стаж работы было засчитано только 6 лет и 1 месяц, а вышеуказанные периоды исключены, не согласен с оспариваемым решением УПФР, поскольку специального стажа с учетом необоснованно исключенных периодов ему хватает для назначения досрочной трудовой пенсии, в связи с чем просит засчитать периоды работы в должностях: молотобойца, молотобойца-кузнеца, кузнеца в колхозе ... с 01.01.1973г. по 11.11.1975г., слесаря-сварщика, сварщика-слесаря, сварщика-механизатора совхоза ... с 06.06.1978г. по 15.11.1978г., с 14.12.1978г. по 10.06.1979г., с 11.06.1979г. по 31.12.1979г., с 01.01.1986г. по 04.02.1998г. как кузнецу ручной ковки, электрогазосварщику, занятому на резке и ручной сварке, признав решение УПФР от 29.03.2012г. об отказе ему в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным и обязать ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с момента первоначального обращения – с 30.12.2011г.
В судебном заседании истец, настаивая на указанных требованиях, пояснил, что когда он в 1973-1975гг. работал вместе с отцом-кузнецом в кузнице колхоза ..., то работа была ручной: он бил молотом по раскаленному металлу, так как никаких механических и т.п. молотов у них не было. В кузне стоял списанный с какого-то завода неисправный пневматический молот, который пытались сделать, но так и не смогли. Считает, что его вины в неправильном написании наименования профессии, не соответствующей Списку № 1 1956г. и такому же Списку1992г., нет, это вина работников отдела кадров, из-за некачественного выполнения которыми своих трудовых обязанностей он страдать не должен. Что касается периодов с 06.06.1978г. по 15.11.1978г., с 14.12.1978г. по 10.06.1979г., с 11.06.1979г. по 31.12.1979г., с 01.01.1986г. по 04.02.1998г., полагает, что они были исключены ответчиком из его специального стажа также необоснованно и по той же причине неправильного наименования работниками отдела кадров предприятия его профессии «электросварщик», вместо правильного «электрогазосварщик», а также указания, что он работал не только сварщиком, но и слесарем и механизатором. В указанные периоды он резал металл с помощью газа и варил металл электросваркой как стационарной, расположенной в здании РТМ, так и передвижной, установленной на тракторе с валом отбора мощности. Именно поэтому наименование его профессии «электрогазосварщик» указано через черточку с профессией слесаря и механизатора. Однако в течение более 80 % рабочего времени во всех указанных периодах он выполнял свою основную работу – электросварку и резку газом и, соответственно, менее 20% рабочего времени приходилось на работу слесаря и механизатора. В периоды посевной, сенокоса и уборочной работать приходилось значительно больше установленной продолжительности рабочего дня, в том числе в выходные и праздничные дни, ночью, при этом время, когда он на тракторе переезжал от РТМ на поле, а также от одного поля к другому, никогда не превышало 10-15% всего рабочего времени, так как поля находились на расстоянии не более 15-20 км от ... и друг от друга. К тому же всю требующую сварочных работ сельхозтехнику, как правило, старались собрать в одно место для экономии времени ремонта. Помимо основной работы электрогазосварщика приходилось выполнять и слесарные работы, однако в процентном отношении от основной они составляли менее 10%.
Представители ответчика М.А.Котова и О.В.Пожидаева иск не признали по основаниям и доводам, подробно изложенным в письменном отзыве; пояснили, что для назначения досрочной трудовой пенсии по старости по абзацу 1 подпункта 2 пункта 1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ мужчине по достижении возраста 55 лет требуется 12 лет 6 месяцев специального стажа, а по абзацу 2 подпункта 2 пункта 1 указанной статьи не менее 6 лет 3 месяцев работы по Списку № 2 (с уменьшением возраста) на работах с тяжелыми условиями труда и страховом стаже не менее 25 лет. Правом на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с разделом ХI «Металлообработка» Списка № 1 (1956г.) пользуются кузнецы и молотобойцы на ручной ковке, по правилам раздела ХХХII «Общие профессии» Списка № 2 (1956г.) пользуются газосварщики и их подручные, электросварщики и их подручные; по разделу ХI «Металлообработка» Списка № 1 (1991г.) – кузнецы ручной ковки, по разделу ХХХIII «Общие профессии» Списка№ 2 (1991г.) – газосварщики, электросварщики ручной сварки, электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах и др. Документальной проверкой было установлено, что по книгам учета расчетов с членами колхоза ... за 1973-1975гг. наименование должности истца в 1973г. значилось молотобоец, в 1974г. – молотобоец-кузнец, в 1975г. – кузнец. Однако Общесоюзным классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов предусмотрена профессия «кузнец ручной ковки», разделом «Металлообработка» (1956г.) Списка № 1 предусмотрена профессия «кузнецы и молотобойцы на ручной ковке», аналогичным разделом Списка № 1 (1992г.) предусмотрена профессия «кузнецы на ручной ковке». Поскольку наименование должности Бабушкина В.П. по первичным документам не соответствует наименованию должности согласно Списку № 1, а также непредоставления документов, подтверждающих характер его работы, периоды работы в качестве молотобойца, молотобойца-кузнеца, кузнеца с 01.01.1973г. по 11.11.1975г. не может быть засчитан в его специальный стаж. Кроме того, согласно приказам совхоза ... истец с 06.06.1978г. переведен слесарем-сварщиком в МТМ, с 11.06.1979г. по 04.02.1998г. переведен сварщиком в МТМ, вместе с тем по расчетно-платежным ведомостям данного совхоза наименование его должности указано: в 1978г. – сварщик, в 1979г. – слесарь, в 1980-1985гг. – сварщик, в 1986-1987гг. – сварщ.-слес., в 1988-89гг. должность не указана, в 1990г. – сварщик-механизатор, в 1991г. – сварщик-механиз., в 1992г. – сварщ.-механиз., с 1993 по 1998гг. должность не указана; по штатному расписанию за 1978-1998гг. штатной единицы сварщика, газоэлектросварщика не значится. В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516, в стаж, дающий право на досрочную пенсию, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, под которым в соответствии с п.5 Разъяснения Минтруда России от 22.05.1996г. № 5 понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени; в указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. На этом основании полагают, что периоды работы в качестве слесаря-сварщика с 06.06.1978г. по 15.11.1978г., с 14.12.1978г. по 10.06.1979г. не могут быть засчитаны в специальный стаж работы, поскольку из представленных документов определить объем рабочего времени по профессии, дающей право на пенсионные льготы, не представляется возможным; периоды работы в качестве сварщика с 11.06.1979г. по 31.12.1979г., с 01.01.1986г. по 04.02.1998г. также не могут быть засчитаны в специальный стаж, так как по расчетно-платежным ведомостям наименование должности Бабушкина В.П. значится слесарь, сварщик-слесарь, сварщик-механизатор и согласно представленным документам рассчитать процент совмещения по профессиям невозможно. Период его работы с 01.01.1980г. по 31.12.1985г. в качестве сварщика включен в специальный стаж, как и еще один период – с 18.09.2000г. по 18.10.2000г., что в общей сложности составляет 6 лет 1 месяц 0 дней при требуемом для назначения досрочной пенсии по пп.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» 12 годах 6 месяцах, льготного стажа такой продолжительности у истца нет, в связи с чем в удовлетворении его требований просили отказать, как и в дополнительных требованиях о взыскании понесенных судебных расходов.
Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, допросив свидетелей, суд считает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п.2 ч.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет; в случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
При этом в соответствии с подпунктом «а» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002г. № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», время выполнявшихся до 01.01.1992г. работ, предусмотренных Списком № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списками, указанными в абзаце первом настоящего подпункта (утвержденных Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации).
Согласно п/п. «б» пункта 1 названного Постановления, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке: при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10.
При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2 (пп. "б" в ред. Постановления Правительства РФ от 24.04.2003 N 239).
В соответствии с Общесоюзным классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих (ЕКТС), утвержденным Постановлением Правительства РФ от 31.10.2002г. № 787 «О порядке утверждения Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих», Списками № 1 и № 2, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10 (независимо от периодов работы), право на досрочное назначение трудовой пенсии предоставлено кузнецам ручной ковки (раздел ХI «Металлообработка») и газосварщикам, электросварщикам ручной сварки, электрогазосварщикам, занятым на резке и ручной сварке, и др., с соответствующим наименованием профессий.
Прежнее законодательство СССР аналогичными Списками № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (Постановление Совмина СССР от 22.08.1956г. № 1173) регулировало спорные правоотношения, предоставляя право досрочного выхода не пенсию рабочим по профессиям «кузнец и молотобоец на ручной ковке» (раздел ХI Металлобработка Списка № 1) и газосварщики и их подручные, электросварщики и их подручные (раздел ХХХII Общие профессии Списка ...).
Согласно материалам дела, истец Бабушкин В.П. с 1973г. по 1975гг. работал в колхозе ... ... в качестве кузнеца (трудовая книжка колхозника ... от 25.03.1974г.), с 12.11.1975г. по 15.11.1977г. проходил срочную службу в Советской армии (справка военного комиссариата от 16.12.2011г.), после демобилизации с 30.01.1978г. принят на работу в совхоз ... рабочим отделения № 2 (трудовая книжка ... от 25.06.1976г. (такая дата в книжке), в дальнейшем с 06.06.1978г. переведен газоэлектросварщиком МТМ 3 разряда (порядковый номер записи 4), ... ему присвоен 4-й разряд газоэлектросварщика (порядковый номер записи 5), с 31.07.1989г. переведен газоэлектросварщиком отделения № 1 (порядковый номер записи 6), 23.04.1991г. квалификационной комиссией ему присвоен 3 разряд газоэлектросварщика (порядковый номер записи 7), 01.07.1993г. квалификационной комиссией ему присвоен 4 разряд газоэлектросварщика (порядковый номер записи 8), с 03.03.1998г. уволен в связи с переходом в крестьянское хозяйство К. (порядковый номер записи 10).
Трудовая книжка является основным документом работника, подтверждающим стаж его работы у того или иного работодателя, профессию или должность, квалификацию.
Выданные на имя истца трудовые книжки свидетельствуют о постоянном и непрерывном характере его работы как до службы в Советской Армии в колхозе ... в качестве кузнеца, так и с 06.06.1978г. и по 03.03.1998г. в совхозе ... в качестве газоэлектросварщика.
В оспариваемые периоды, как указано в архивной справке архивного отдела администрации ... района от 29.12.2011г. (№ ...), по документам архивного фонда сельскохозяйственного производственного кооператива (СПК) ... - Приказы директора совхоза по личному составу – за 1978, 1979, 1982, 1989, 1998, 2000 годы установлено, что Бабушкин В.П. принят на работу в совхоз в отделение № 2 рабочим с 30 января (приказ от 30.01.1978г.); присвоен 1 разряд электро-газо-сварщика 24.05.1978г., переведен слесарем-сварщиком в МТМ по 3 разряду с 06.06.1978г., назначен временно исполняющим обязанности механика с 16 ноября по 13 декабря (приказ от 15.11.1978г.), переведен сварщиком в МТМ с 11 июня (приказ от 11.06.1979г.), присвоен 4-й разряд газоэлектросварщика на основании заседания тарифно-квалификационной комиссии от 8 июня (приказ от 08.06.1982г.), переведен в отделение № 1 в качестве сварщика 4 разряда с 31 июля (приказ от 20.07.1989г.), уволен в связи с организацией крестьянского хозяйства с 4 февраля (приказ от 09.02.1998г.); в указанных приказах имеются многочисленные дефекты – отсутствуют годы их издания.
В той же архивной справке отмечено, что в книгах приказов по личному составу за 1978-2000 годы иных сведений об отпусках без сохранения зарплаты, о прогулах, донорских днях, о периодах учебы и иных периодах, не входящих в специальный стаж, не обнаружено; предприятие с 1976г. по 1992г. именовалось семеноводческий совхоз ..., ..., с 1992г. по 2000г. – товарищество с ограниченной ответственностью ..., ...
В архивной справке того же органа от 29.12.2011г. ... приведены сведения о заработной плате истца на основании лицевых счетов по заработной плате рабочих и служащих СПК ... за 1978-1985гг.; в примечании указано, что по названным документам в графе «должность» значится: за 1978г. – сварщик, за 1979г. – слесарь, с 1980г. по 1985г. – сварщик.
В письме УПФР, адресованному Бабушкину В.П., от 13.04.2012г. (...), со ссылкой на акт документальной проверки ... от 08.02.2012г. указано, что по книгам учета расчетов с членами колхоза ... за 1973-1975гг. наименование его должности значится в 1973г. – молотобоец, в 1974г. – молотобоец-кузнец, в1975г. – кузнец; из акта документальной проверки ... от 08.02.2012г. следует, что по приказам совхоза ... истец принят на работу в совхоз в качестве рабочего с 30.01.1978г., решением заседания тарифно-квалификационной комиссии от 24.05.1978г. ему присвоен 1 разряд электро-газо-сварщика, с 06.06.1978г. он переведен слесарем-сварщиком в МТМ и 15% за сварщика, затем переведен сварщиком в МТМ с 11.06.1979г. по 04.02.1998г.; в расчетно-платежных ведомостях совхоза ... наименование должности Бабушкина В.П. значится в: 1978г. – сварщик, 1979г. – слесарь, 1980-1985гг. – сварщик, 1986-1987гг. – сварщик-слесарь, в 1988-1989гг. должность не указана, 1990 – 1992гг. - сварщик-механизатор, с 1993 по 1998г. должность не указана.
В удостоверении ... от 28.04.1979г., выданном на имя истца и предъявленном им в судебном заседании, указано, что он прошел обучение наиболее эффективному использованию оборудования по газоэлектросварочному делу и решением аттестационной комиссии ... РО СХТ на основании протокола ... от 28.04.1979г. ему присвоена квалификация газоэлектросварщика 2 разряда.
В талоне по технике пожарной безопасности от 29.05.1991г., прилагаемому к вышеуказанному квалификационному удостоверению, отмечено, что Бабушкин В.П. сдал зачеты по правилам пожарной безопасности и допускается к работе в качестве газоэлектросварщика; там же имеются отметки о продлении срока действия до 30.05.1993г., до 22.08.1995г., до 19.07.1996г., до 19.07.1997г.
Свидетели 1, 2 и Б., бывшие работники колхоза ... и совхоза ... (...), пояснили, что в течение 1970-1990гг. работали в данных предприятиях вместе с истцом, который в 1973г. начал работу в кузнице колхоза, где работал его отец; Бабушкин В.П. работал молотобойцем на ручной ковке, так как никаких механических молотов в колхозе не было, изготовление и ремонт изделий производились только путем ручной ковки, загрузка по рабочему времени у него была полной. После службы в армии истец продолжил трудовую деятельность в совхозе ..., образованном на базе бывшего колхоза ..., но уже в качестве газоэлектросварщика. Утверждали, что Бабушкин В.П. с конца 70-х годов и до окончания 90-х годов постоянно и непрерывно работал сварщиком на газовой резке металла и ручной электросварке, именно эта профессия была основной, так как большую часть своего рабочего времени он выполнял газоэлектросварку; в период с осени до весны ежегодно он работал на РТМ, где был установлен стационарный электросварочный аппарат, а также газогенератор, в периоды с весны до осени, то есть с началом каждой посевной, сенокоса, уборочной он работал тем же газоэлектросварщиком на электрогенераторе, установленном на колесном тракторе, которым управлял и приезжал на поля, фермы, другие места, где требовалась сварка. При этом время его работы на тракторе, то есть механизатором, не превышало 10-15% от времени его работы сварщиком; также истцу приходилось выполнять и другие работы, например, слесаря по ремонту оборудования, но в процентном отношении время выполнения им работы слесаря никогда не превышало 10% от времени работы сварщиком. В общей сложности не менее 80% рабочего времени он был сварщиком, а остальные 20% - выполнял другие работы. Более того, пояснили, что с наступлением посевной, сенокоса и уборочной продолжительность рабочего дня у всех работников, в том числе и истца, значительно увеличивалась, работали по необходимости без выходных дней, в том числе по ночам. Свидетель 1, кроме того, пояснил, что он, как и истец, работал сварщиком и при оформлении досрочной льготной пенсии по вине работников отдела кадров совхоза ... ему было не засчитано 8 лет специального стажа, да и в целом все проблемы при назначении досрочной пенсии возникали из-за низкой квалификации работников кадровой службы.
Объективным подтверждением достоверности показаний, в частности, свидетеля 1, является представленная им суду трудовая книжка на его имя, согласно которой он в 1970-2000гг. работал в совхозе ... механиком, шофером, газоэлектросварщиком, в том числе в МТМ и на мехтоке.
Суд считает свидетельские показания допустимыми доказательствами на основании п.3 ст.13 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в соответствии с которым в отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника, поскольку вины Бабушкина В.П. в неправильности и неполноте заполнения трудовой книжки, книг приказов, лицевых счетов начисления заработной платы, и иных, нет; как сварщик к данным документам он доступа и какого-либо отношения не имел; к тому же показаниями свидетелей устанавливается не характер работы, а продолжительность специального стажа, в том числе ввиду необходимости установления в процентном отношении времени выполнения основной работы, дающей право на льготную пенсию.
Анализируя доказательства, суд приходит к выводу о том, что истец действительно в течение спорных периодов, то есть с 01 января 1973г. по 11 ноября 1975г. работал по профессии кузнеца ручной ковки в колхозе «Родина», а также электрогазосварщика на резке и ручной сварке в совхозе ... с 06.06.1978г. по 15. 11.1978г., с 14.12.1978г. по 10.06.1979г., с 11.06.1979г. по 31.12.1979г. и с 01.01.1986г. по 04.02.1998г.; специальный стаж Бабушкина В.П. по профессии «кузнец ручной ковки» составил 2 года 10 месяцев 11 дней, по профессии «газоэлектросварщик» по сумме указанных периодов – 14 лет 7 месяцев 1 день.
О правильности данного вывода косвенно свидетельствует и то обстоятельство, что ответчиком в специальный стаж истца по профессии «газоэлектросварщик» были засчитаны периоды его работы с 01.01.1980г. по 31.12.1985г., а также с 18.09.2000г. по 18.10.2000г., в сумме составляющие 6 лет и 1 месяц.
Оценивая имеющиеся письменные документы за спорные периоды работы Бабушкина В.П. (архивные справки, трудовые книжки, удостоверения и т.п.), а также сравнивая их с показаниями свидетелей, суд считает, что, не смотря на неполноту и некоторую противоречивость документов, в целом они соответствуют показаниям свидетелей и дополняют их. В частности, в трудовой книжке нет записей о переводе истца 06.06.1978г. на должность слесаря-сварщика в МТМ, с 11.06.1979г. – сварщиком МТМ, а также каких-либо записей о его работе в 1979г. слесарем, в период с 1986г. по 1987г. сварщиком-слесарем, с 1990г. по 1992г. – сварщиком-механизатором. Вместе с тем в книгах приказов соответствующие записи о переводах имеются, в трудовой книжке имеются записи о присвоении ему в спорные периоды разрядов газоэлектросварщика и одновременно в расчетно-платежных ведомостях, свидетельствующих о начислении ему за все спорные периоды заработной платы, за 1988-1989гг., за 1993-1998гг. наименование его должности не указано вообще. Данное обстоятельство суд не может расценить как невыполнение истцом в указанные годы трудовых обязанностей газоэлектросварщика ввиду доказанности факта его работы и отсутствия доказательств увольнения либо наличия иных периодов, не подлежащих включению в специальный льготный стаж.
Разные наименования в документах должности истца: сварщик, газосварщик, газоэлектросварщик, электрогазосварщик, слесарь-сварщик, сварщик-механизатор не влияют на характер выполняемой в спорных периодах Бабушкиным В.П. работы; объем выполняемой им основной работы по профессии «газоэлектросварщик» в спорные периоды в процентном отношении к работе по совместительству (слесарь, механизатор и т.п.) суд устанавливает соответственно в 80% и 20% рабочего времени, исходя при этом из показаний свидетелей как допустимых доказательств и отсутствия возможности получения письменных доказательств.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 29 января 2004 г. N 2-П, а также ряде его определений, положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
Как указано в упомянутом Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства, действовавшего на момент приобретения права.
В соответствии с п.9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
Таким образом, общий специальный стаж Бабушкина В.П. с учетом вышеуказанных периодов составляет значительно больше требуемых для досрочного назначения трудовой пенсии по старости по п/п.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» 12 лет 6 месяцев, в связи с чем исковые требования суд удовлетворяет в полном объеме.
В соответствии со ст.ст.98 и 100 ГПК РФ с ответчика подлежат взысканию в пользу истца понесенные последним расходы по оплате государственной пошлины в размере 200,00руб. и 500,00руб. по оплате юридических услуг за дачу устной консультации и составление искового заявления согласно квитанции адвокатской конторы от 12.04.2012г.; при этом суд считает расходы на юридические услуги разумными ввиду сложности спорных правоотношений.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Иск Бабушкина В.П. удовлетворить.
Признать решение Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в Усть-Пристанском районе Алтайского края № 62/1 от 29 марта 2012 года об отказе Бабушкину В.П. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по нормам абзаца 2 подпункта 2 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» ввиду отсутствия требуемого стажа незаконным.
Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Усть-Пристанском районе Алтайского края включить в специальный трудовой стаж Бабушкина В.П. периоды его работы: в должности кузнеца ручной ковки в колхозе ... ... района с 01 января 1973г. по 11 ноября 1975г., в должности электрогазосварщика на резке и ручной сварке совхоза ... ... района с 06 июня 1978 года по 15 ноября 1978г., с 14 декабря 1978г. по 10 июня 1979г., с 11 июня 1979г. по 31 декабря 1979г. и с 01 января 1986г. по 04 февраля 1998г. включительно.
Признать за Бабушкиным Виктором Прокопьевичем право на досрочную трудовую пенсию по старости на льготных условиях, обязав Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Усть-Пристанском районе Алтайского края назначить ему упомянутую пенсию с момента обращения за ней - с 30 декабря 2011 года.
Взыскать с Государственного Учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в Усть-Пристанском районе Алтайского края в пользу истца ... судебных расходов по уплате государственной пошлины и ... расходов на оплату юридических услуг, всего взыскать ...
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Усть-Пристанский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья С.В.Соловаров
Мотивированное решение изготовлено 05.06.2012г.