Дело № 12-5/2012г.

                                              Р Е Ш Е Н И Е

                    По результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу

                                      об административном правонарушении

13.04.2012г.                                                                                     с. Усть-Чарышская Пристань

Судья Усть-Пристанского районного суда Алтайского края Кавунов А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Жмурко В.М. на постановление должностного лица Алтайского отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биоресурсов и среды их обитания от 27.02.2012г. в отношении:

Жмурко В.М., ....

по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.37 К РФ об АП,

                                                         У С Т А Н О В И Л :      

Постановлением должностного лица Алтайского отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов (ВБР) и среды их обитания от 27.02.2012г. Жмурко В.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.37 К РФ об АП и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа за то, что .... в 11 часов он незаконно производил лов рыбы на .... пятью сетями длиной по 25м. и с ячеёй 45мм производства КНР (мононить), выловил 4 карася, 3 окуня, причинив ущерб водным биологическим ресурсам в размере 131 рубль, нарушив тем самым ст.38.2 Правил рыболовства для Западно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна.

Не согласившись с указанным постановлением, Жмурко В.М. обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава правонарушения, поскольку обжалуемое постановление об административном правонарушении является незаконным и необоснованным, вынесено с нарушением норм КоАП РФ и не основано на фактических обстоятельствах дела.

Указал в заявлении, что обжалуемое постановление незаконно, так как является повторным предметом судебного разбирательства Усть-Пристанского районного суда от 14.12.2011г. Оно так же было вынесено с существенными нарушениями действующего КоАП РФ, а именно:

Вынесено за сроками привлечения к административной ответственности в рамках требований ст.4.5 КоАП РФ;

Он так же не был извещен о дате и времени рассмотрения административного дела. Данное нарушение является существенным и нарушает его права, предусмотренные ст.25.1 и 25.5 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями ст.28.7 КоАП РФ по делу должно проводиться административное расследование, а следовательно и рассматриваться дело должно было быть судьей районного суда.

Приведенные доводы не представляют возможным признать постановление Алтайского отдела государственного контроля, надзора и охраны ВБР и среды их обитания от 27.02.2012г. законным и обоснованным.

Лицо, привлеченное к административной ответственности - Жмурко В.М. о месте и времени судебного заседания по рассмотрению жалобы был надлежаще уведомлен, в судебное заседание не явился, представил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, суд полагает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие Жмурко В.М.      

Исследовав материалы дела, представленный административный материал в отношении Жмурко В.М., суд приходит к следующим выводам:

В силу ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность

В соответствии с ч.1 ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В рассматриваемом постановлении Жмурко В.М. признан виновным в том, что .... в 11 часов он незаконно производил лов рыбы на .... пятью сетями длиной по 25м. и с ячеёй 45мм производства КНР (мононить), выловил 4 карася и 3 окуня, причинив ущерб водным биологическим ресурсам в размере 131 рубль, нарушив тем самым ст.38.2 Правил рыболовства для Западно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.37 К РФ об АП и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1100 рублей.

Однако, должностным лицом Алтайского отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов (ВБР) и среды их обитания .... уже выносилось постановление по делу об административном правонарушении в отношении Жмурко В.М. за это же самое нарушение, совершенное .... в том же самом месте, Жмурко В.М. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.37 К РФ об АП и ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.

Жмурко В.М. данное постановление было обжаловано, жалоба 14.12.2011г. была рассмотрена Усть-Пристанским районным судом, постановление было изменено, административное наказание снижено до 1100 рублей. Решение Усть-Пристанского районного суда от 14.12.2011г. было обжаловано в кассационном порядке как Жмурко В.М., так и должностным лицом Алтайского отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов (ВБР) и среды их обитания. Определением судебной коллегии Алтайского краевого суда от 1.02.2012г. решение Усть-Пристанского районного суда от 14.12.2011г. оставлено без изменений, вступило в законную силу.

Судом установлено, что Жмурко В.М. вторично привлечен к административной ответственности за одно и то же административное правонарушение.

В соответствии с ч.5 ст.4.1 К РФ об АП никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.

В соответствии с п.7 ч.1 ст.24.5 К РФ об АП при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, производство по делу подлежит прекращению.

Таким образом, в соответствии с правилами п.3 ч.1 ст.30.7 К РФ об АП постановление должностного лица Алтайского отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов (ВБР) и среды их обитания от 27.02.2012г. в отношении Жмурко В.М. подлежит отмене, а производство по делу прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.4.1 ч.5, ст.24.5 ч.1 п.7, ст.30.7 ч.1 п.3 К РФ об АП, суд

                                                       Р Е Ш И Л :

Жалобу Жмурко В.М. удовлетворить.

Постановление должностного лица Алтайского отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов (ВБР) и среды их обитания от 27.04.2012г. о признании Жмурко В.М. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.37 К РФ об АП и назначении ему административного наказания в виде административного штрафа в размере 1100 рублей отменить, производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток в Алтайский краевой суд через Усть-Пристанский районный суд.

Судья                                                                                         Кавунов А.Д.